部队落实制度抓安全管理

部队落实制度抓安全管理一、部队落实制度抓安全管理

部队落实制度抓安全管理是确保部队高度集中统一、有效履行使命任务的基础性工作。安全管理制度的科学性、系统性和可操作性直接影响部队的安全稳定和战斗力生成。为规范安全管理制度的落实，提升制度执行力，强化安全风险防范意识，特制定本制度。

1.安全管理制度体系构建

部队应建立健全安全管理组织体系，明确各级领导干部、机关部门、基层单位的安全管理职责。安全管理制度体系应涵盖作战训练、行政管理、后勤保障、装备维护等各个方面，形成横向到边、纵向到底的管理网络。制度内容应依据国家法律法规、军事法规和上级指示精神，结合部队实际制定，确保制度的权威性和可操作性。安全管理制度应定期修订完善，及时更新不合时宜的内容，并根据形势任务变化补充新的制度规定。

2.安全管理制度宣传教育

安全管理制度宣传教育是制度落实的前提。部队应通过多种形式开展制度宣传教育，增强官兵的安全意识和制度观念。教育内容应包括安全管理制度的具体规定、安全风险防范知识、应急处置流程等，确保官兵熟知制度内容，掌握安全技能。宣传教育应结合日常训练、演习活动和专项检查，通过专题讲座、案例分析、板报宣传、网络平台等方式，营造浓厚的安全文化氛围。基层单位应利用班务会、支委会等时机，组织官兵学习安全制度，强化制度执行力。

3.安全管理制度执行监督

制度执行监督是确保制度落实的关键环节。部队应建立健全安全管理制度执行监督机制，明确监督主体、监督内容和监督方式。各级领导干部应带头执行安全制度，定期检查制度落实情况，及时发现和纠正问题。机关部门应加强对基层单位制度执行的指导和检查，通过专项督查、随机抽查等方式，确保制度执行到位。基层单位应建立安全管理制度执行台账，记录制度学习、执行和检查情况，及时反馈执行中的问题和建议。对违反安全制度的行为，应严肃追究责任，形成震慑效应。

4.安全风险隐患排查治理

安全风险隐患排查治理是预防安全事故的重要措施。部队应建立健全安全风险隐患排查治理制度，明确排查范围、排查标准和治理要求。安全风险隐患排查应定期开展，重点排查作战训练、武器装备、消防安全、食品卫生、网络安全等领域存在的风险隐患。排查结果应形成台账，逐级上报，并制定整改措施，明确责任人、整改时限和整改标准。对重大安全风险隐患，应立即采取应急措施，并上报上级机关协调解决。整改完成后，应组织验收，确保风险隐患得到有效治理。

5.安全管理制度考核评估

安全管理制度考核评估是检验制度落实效果的重要手段。部队应建立健全安全管理制度考核评估机制，明确考核内容、考核标准和评估方法。考核评估应结合年度考核、专项检查和日常监督，对各级领导干部、机关部门、基层单位的安全管理制度的执行情况进行综合评价。考核评估结果应作为单位和个人评优评先的重要依据，对制度落实不到位的单位和个人，应进行通报批评，并限期整改。通过考核评估，及时发现问题，总结经验，不断完善安全管理制度体系。

二、部队落实制度抓安全管理实施保障

部队落实制度抓安全管理，必须强化组织实施保障，确保各项制度规定落地生根。实施保障工作应围绕组织领导、责任落实、资源调配、督导检查等方面展开，形成闭环管理，推动制度有效执行。

1.组织领导保障

组织领导是制度落实的根本保障。部队应成立由主要领导牵头的安全管理领导小组，统筹协调安全管理工作。领导小组应定期召开会议，研究解决安全管理中的重大问题，部署安全工作任务。各级领导干部应切实履行安全管理职责，将安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程，做到同计划、同部署、同检查、同考核。机关部门应加强协同配合，形成工作合力。基层单位应建立健全安全管理组织，明确安全员职责，确保安全管理工作有人抓、有人管。通过强化组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.责任落实保障

责任落实是制度执行的关键。部队应建立健全安全管理工作责任制，明确各级领导干部、机关部门、基层单位和个人的安全责任。安全责任应细化到具体岗位和具体任务，做到责任到人、任务到岗。应建立安全责任清单，逐级签订安全责任书，确保安全责任落实到位。对安全责任落实情况进行定期检查，对履职不到位的单位和个人，应进行约谈和通报。同时，应建立安全责任追究制度，对发生安全事故的，严肃追究相关人员的责任。通过强化责任落实，形成人人肩上有担子、人人心中有责任的责任体系。

3.资源调配保障

资源调配是制度落实的物质基础。部队应根据安全管理工作需要，合理调配人力、物力、财力等资源。应加强安全管理队伍建设，配备专职安全管理干部，并定期组织培训，提升安全管理能力。应加大安全管理工作经费投入，保障安全设施设备更新、安全宣传教育活动开展等需要。应建立安全管理资源台账，动态管理资源使用情况，确保资源得到有效利用。同时，应加强资源统筹协调，避免资源浪费和重复建设。通过强化资源调配，为安全管理工作提供有力支撑。

4.督导检查保障

督导检查是制度落实的监督保障。部队应建立健全安全管理督导检查机制，明确督导检查的主体、内容、方式和频次。上级机关应定期对下级单位的安全管理工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改。督导检查应采取明察暗访、随机抽查等方式，确保督导检查的真实性和有效性。基层单位应建立内部督导检查制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。对督导检查中发现的问题，应建立台账，逐级上报，并制定整改措施，明确责任人、整改时限和整改标准。整改完成后，应组织复查，确保问题得到彻底解决。通过强化督导检查，形成常态化、长效化的制度落实监督机制。

5.技术支撑保障

技术支撑是制度落实的重要手段。部队应加强安全管理信息化建设，利用现代信息技术提升安全管理水平。应建立安全管理信息平台，整合安全管理资源，实现安全信息的共享和互联互通。应开发安全管理应用程序，方便官兵进行安全信息查询、风险隐患报告等。应加强安全管理技术研发，推广应用先进的安全管理技术和设备，提升安全风险防范能力。同时，应加强安全管理技术培训，提升官兵的安全技术应用能力。通过强化技术支撑，提升安全管理的智能化、精准化水平。

6.培训教育保障

培训教育是制度落实的基础保障。部队应加强安全管理培训教育，提升官兵的安全意识和安全技能。应将安全管理制度纳入新兵入伍、干部任职等培训内容，确保官兵熟知安全制度。应定期组织安全技能培训，开展应急演练，提升官兵的应急处置能力。应加强安全文化教育，通过开展安全文化活动，营造浓厚的安全文化氛围。基层单位应利用班务会、支委会等时机，组织官兵学习安全制度，强化制度执行力。通过强化培训教育，提升官兵的安全素养，为制度落实奠定坚实基础。

三、部队落实制度抓安全管理监督考核

部队落实制度抓安全管理，必须强化监督考核，确保各项制度规定得到有效执行。监督考核工作应围绕制度执行情况、安全责任落实情况、风险隐患排查治理情况等方面展开，形成有效压力，推动制度落实到位。

1.制度执行情况监督考核

制度执行情况监督考核是确保制度落实的基础。部队应建立健全制度执行监督考核机制，明确监督考核的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的安全管理制度执行情况进行监督考核，重点考核制度学习、制度执行、制度检查等方面的情况。监督考核应采取明察暗访、随机抽查等方式，确保监督考核的真实性和有效性。基层单位应建立内部监督考核制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决制度执行中的问题。监督考核结果应形成报告，逐级上报，并作为单位和个人评优评先的重要依据。对制度执行不到位的单位和个人，应进行约谈和通报，并限期整改。通过强化制度执行情况监督考核，形成常态化、长效化的制度落实监督机制。

2.安全责任落实情况监督考核

安全责任落实情况监督考核是确保责任到人的关键。部队应建立健全安全责任落实监督考核机制，明确监督考核的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的安全责任落实情况进行监督考核，重点考核领导干部履职、机关部门协同、基层单位执行等方面的情况。监督考核应采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，确保监督考核的真实性和有效性。基层单位应建立内部监督考核制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全责任落实中的问题。监督考核结果应形成报告，逐级上报，并作为单位和个人评优评先的重要依据。对安全责任落实不到位的单位和个人，应进行约谈和通报，并限期整改。通过强化安全责任落实情况监督考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3.风险隐患排查治理情况监督考核

风险隐患排查治理情况监督考核是预防安全事故的重要手段。部队应建立健全风险隐患排查治理情况监督考核机制，明确监督考核的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的风险隐患排查治理情况进行监督考核，重点考核风险隐患排查的全面性、风险隐患治理的有效性、风险隐患报告的及时性等方面的情况。监督考核应采取查阅资料、实地查看、随机抽查等方式，确保监督考核的真实性和有效性。基层单位应建立内部监督考核制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决风险隐患排查治理中的问题。监督考核结果应形成报告，逐级上报，并作为单位和个人评优评先的重要依据。对风险隐患排查治理不到位的单位和个人，应进行约谈和通报，并限期整改。通过强化风险隐患排查治理情况监督考核，形成常态化、长效化的风险隐患排查治理机制。

4.监督考核结果运用

监督考核结果是改进安全管理工作的重要依据。部队应建立健全监督考核结果运用机制，明确监督考核结果的应用方式和应用标准。监督考核结果应作为单位和个人评优评先、干部选拔任用、工作改进的重要依据。对监督考核结果优秀的单位和个人，应予以表彰奖励，并推广其经验做法。对监督考核结果较差的单位和个人，应进行约谈和通报，并限期整改。同时，应将监督考核结果纳入单位和个人绩效考核，形成有效压力，推动安全管理工作不断改进。通过强化监督考核结果运用，形成正向激励和反向约束的机制，推动安全管理工作持续提升。

5.不合格项整改监督

不合格项整改监督是确保问题整改到位的重要手段。部队应建立健全不合格项整改监督机制，明确整改监督的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的整改情况进行监督，重点考核整改措施的落实情况、整改效果的显著性等方面的情况。整改监督应采取查阅资料、实地查看、随机抽查等方式，确保整改监督的真实性和有效性。基层单位应建立内部整改监督制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决整改不到位的问题。整改监督结果应形成报告，逐级上报，并作为单位和个人评优评先的重要依据。对整改不到位的单位和个人，应进行约谈和通报，并限期整改。通过强化不合格项整改监督，形成闭环管理，确保问题得到彻底解决。

6.长效机制建设

长效机制建设是确保制度落实的根本保障。部队应建立健全安全管理监督考核长效机制，明确长效机制的建设目标、建设内容、建设方式和建设标准。应将监督考核纳入日常工作，形成常态化、长效化的监督考核机制。应定期修订完善监督考核制度，确保制度的科学性、系统性和可操作性。应加强监督考核队伍建设，提升监督考核人员的业务能力。通过强化长效机制建设，形成制度化、规范化的监督考核体系，推动安全管理工作持续提升。

四、部队落实制度抓安全管理持续改进

部队落实制度抓安全管理是一项长期性、系统性工作，必须坚持持续改进，不断提升安全管理水平。持续改进工作应围绕问题分析、原因查找、措施制定、效果评估等方面展开，形成闭环管理，推动安全管理工作不断优化。

1.安全问题分析

安全问题分析是持续改进的基础。部队应建立健全安全问题分析机制，明确问题分析的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的安全问题进行分析，重点分析重大安全问题、典型安全问题、反复出现的问题等方面的情况。问题分析应采取座谈会、调查研究、案例分析等方式，确保问题分析的真实性和有效性。基层单位应建立内部问题分析制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。问题分析结果应形成报告，逐级上报，并作为改进安全管理工作的重要依据。通过强化安全问题分析，准确把握安全形势，为持续改进提供方向。

2.原因查找

原因查找是持续改进的关键。部队应建立健全原因查找机制，明确原因查找的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的安全问题原因进行查找，重点查找问题发生的直接原因、间接原因、根本原因等方面的情况。原因查找应采取现场勘查、人员访谈、资料查阅等方式，确保原因查找的真实性和有效性。基层单位应建立内部原因查找制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。原因查找结果应形成报告，逐级上报，并作为改进安全管理工作的重要依据。通过强化原因查找，准确把握问题根源，为制定改进措施提供依据。

3.措施制定

措施制定是持续改进的核心。部队应建立健全措施制定机制，明确措施制定的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的措施制定情况进行指导，重点指导措施的针对性、可行性、有效性等方面的情况。措施制定应采取座谈会、专家咨询、调查研究等方式，确保措施制定的科学性和合理性。基层单位应建立内部措施制定制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。措施制定结果应形成报告，逐级上报，并作为改进安全管理工作的重要依据。通过强化措施制定，确保制定的措施能够有效解决安全问题，推动安全管理水平提升。

4.效果评估

效果评估是持续改进的重要手段。部队应建立健全效果评估机制，明确效果评估的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的安全管理工作效果进行评估，重点评估措施落实情况、问题解决情况、安全形势变化等方面的情况。效果评估应采取现场勘查、人员访谈、数据分析等方式，确保效果评估的真实性和有效性。基层单位应建立内部效果评估制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。效果评估结果应形成报告，逐级上报，并作为改进安全管理工作的重要依据。通过强化效果评估，及时发现问题，总结经验，为下一步改进提供参考。

5.改进措施落实

改进措施落实是持续改进的关键环节。部队应建立健全改进措施落实机制，明确改进措施落实的主体、内容、方式和标准。上级机关应定期对下级单位的改进措施落实情况进行监督，重点监督措施的执行情况、执行效果、执行进度等方面的情况。改进措施落实应采取现场督导、定期检查、随机抽查等方式，确保改进措施得到有效执行。基层单位应建立内部改进措施落实制度，定期开展自查自纠，及时发现和解决安全问题。改进措施落实结果应形成报告，逐级上报，并作为改进安全管理工作的重要依据。通过强化改进措施落实，确保制定的措施能够得到有效执行，推动安全管理水平提升。

6.长效机制建设

长效机制建设是持续改进的根本保障。部队应建立健全持续改进长效机制，明确长效机制的建设目标、建设内容、建设方式和建设标准。应将持续改进纳入日常工作，形成常态化、长效化的持续改进机制。应定期修订完善持续改进制度，确保制度的科学性、系统性和可操作性。应加强持续改进队伍建设，提升持续改进人员的业务能力。通过强化长效机制建设，形成制度化、规范化的持续改进体系，推动安全管理工作持续提升。

五、部队落实制度抓安全管理文化建设

部队落实制度抓安全管理，必须强化文化建设，营造浓厚的安全氛围，使安全理念深入人心，成为官兵的自觉行动。安全文化建设应围绕理念塑造、氛围营造、行为规范、教育引导等方面展开，形成具有部队特色的安全文化体系，推动安全管理工作持续发展。

1.安全理念塑造

安全理念塑造是安全文化建设的基础。部队应深入挖掘和提炼具有部队特色的安全理念，明确安全理念的核心内容、表现形式和传播方式。安全理念应体现时代性、战斗性和群众性，能够被官兵广泛接受和理解。应通过多种形式宣传安全理念，使安全理念成为官兵的共识和行动指南。安全理念的塑造应结合部队的使命任务、历史传统和官兵的思想实际，形成具有部队特色的安全理念体系。应定期对安全理念进行评估和更新，确保安全理念的时代性和先进性。通过强化安全理念塑造，形成统一的安全思想基础，为安全文化建设提供精神动力。

2.安全氛围营造

安全氛围营造是安全文化建设的重要手段。部队应通过多种形式营造浓厚的安全氛围，使安全理念深入人心，成为官兵的自觉行动。应加强安全宣传教育，通过开展安全知识讲座、安全技能培训、安全应急演练等活动，提升官兵的安全意识和安全技能。应加强安全文化环境建设，在营区、训练场、办公场所等场所设置安全宣传标语、安全宣传栏、安全宣传展板等，营造浓厚的安全文化氛围。应开展安全文化活动，通过举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全主题演讲等活动，增强安全文化的吸引力和感染力。通过强化安全氛围营造，形成人人关注安全、人人重视安全的良好氛围，推动安全管理工作持续发展。

3.安全行为规范

安全行为规范是安全文化建设的关键。部队应建立健全安全行为规范体系，明确安全行为规范的内容、标准和执行要求。安全行为规范应涵盖作战训练、行政管理、后勤保障、装备维护等各个方面，形成横向到边、纵向到底的安全行为规范体系。应通过多种形式宣传安全行为规范，使安全行为规范成为官兵的自觉行动。应加强安全行为规范的监督考核，对违反安全行为规范的行为，应严肃处理，形成震慑效应。应将安全行为规范纳入官兵的日常管理，形成常态化、长效化的安全行为规范体系。通过强化安全行为规范，形成统一的安全行为标准，推动安全管理工作持续发展。

4.安全教育引导

安全教育引导是安全文化建设的重要手段。部队应加强安全教育引导，通过多种形式提升官兵的安全意识和安全技能。应将安全教育纳入官兵的日常训练和管理，通过开展安全知识讲座、安全技能培训、安全应急演练等活动，提升官兵的安全意识和安全技能。应加强安全心理咨询，帮助官兵解决安全心理问题，提升官兵的心理素质。应加强安全典型宣传，通过宣传安全典型事迹，激励官兵学习安全典型，形成崇尚安全、争当安全典型的良好氛围。通过强化安全教育引导，形成积极向上的安全文化氛围，推动安全管理工作持续发展。

5.安全文化阵地建设

安全文化阵地建设是安全文化建设的重要载体。部队应加强安全文化阵地建设，通过建设安全文化中心、安全文化广场、安全文化长廊等，为官兵提供安全文化学习、交流、活动的场所。安全文化阵地应定期举办安全文化活动，通过举办安全知识竞赛、安全技能展示、安全文艺演出等活动，增强安全文化的吸引力和感染力。安全文化阵地应加强安全管理，确保安全文化活动的安全有序进行。通过强化安全文化阵地建设，形成多层次、多样化的安全文化阵地体系，推动安全管理工作持续发展。

6.安全文化品牌建设

安全文化品牌建设是安全文化建设的重要抓手。部队应加强安全文化品牌建设，通过打造具有部队特色的安全文化品牌，提升部队的安全文化影响力。安全文化品牌应体现部队的使命任务、历史传统和官兵的精神风貌，具有鲜明的部队特色。应通过多种形式宣传安全文化品牌，提升安全文化品牌的知名度和美誉度。应加强安全文化品牌的维护和管理，确保安全文化品牌的持续发展。通过强化安全文化品牌建设，形成具有影响力的安全文化品牌体系，推动安全管理工作持续发展。

六、部队落实制度抓安全管理保障措施

部队落实制度抓安全管理，必须强化保障措施，确保各项工作顺利开展。保障措施应围绕组织领导、经费物资、人员培训、技术支持等方面展开，形成全方位、多层次的保障体系，为安全管理工作提供有力支撑。

1.组织领导保障

组织领导是保障安全管理工作顺利开展的根本前提。部队应建立健全安全管理组织体系，明确各级领导干部、机关部门、基层单位的安全管理职责。安全管理工作应在部队主要领导的直接领导下开展，确保安全管理工作的权威性和有效性。机关部门应加强协同配合，形成工作合力。基层单位应建立健全安全管理组织，明确安全员职责，确保安全管理工作有人抓、有人管。通过强化组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为安全管理工作提供坚强组织保障。

2.经费物资保障

经费物资是保障安全管理工作顺利开展的重要物质基础。部队应根据安全管理工作需要，合理调配经费物资，确保安全管理工作所需经费物资得到有效保障。应加强安全管理经费预算管理，确保安全管理经费专款专用。应建立安全管理物资管理制度，规范安全管理物资的采购、保管、使用和报废，确保安全管理物资得到有效利用。应加强安全管理物资储备，确保安全管理物资满足日常需要。通过强化经费物资保障，为安全管理工作提供必要的