水电站运行安全制度

水电站运行安全制度一、水电站运行安全制度

1.总则

水电站运行安全制度旨在规范水电站运行管理，保障人身、设备及设施安全，确保水电站稳定、高效、安全运行。本制度适用于水电站所有运行、维护、检修等人员，以及所有与水电站运行相关的活动。水电站运行必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范，建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高全员安全意识和技能，防止各类事故发生。

2.安全管理体系

水电站应建立完善的安全管理体系，明确安全管理组织架构、职责分工和工作流程。安全管理组织架构应包括电站站长、安全管理人员、运行值班人员、检修维护人员等，并设立安全生产委员会，负责制定和实施安全生产方针、政策、目标和管理制度。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，负责日常安全监督检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作。运行值班人员应严格遵守操作规程，及时发现和报告异常情况，采取有效措施防止事故发生。检修维护人员应严格执行检修维护规程，确保设备设施安全可靠运行。

3.安全生产责任制

水电站应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。电站站长对电站安全生产负全面责任，负责组织制定安全生产方针、政策、目标和管理制度，落实安全生产责任制，确保安全生产投入，组织安全生产检查，督促隐患排查治理，领导事故应急救援工作。安全管理人员对电站安全生产负直接责任，负责日常安全监督检查，隐患排查治理，安全教育培训等工作。运行值班人员对值班期间的安全生产负直接责任，严格遵守操作规程，及时发现和报告异常情况，采取有效措施防止事故发生。检修维护人员对检修维护期间的安全生产负直接责任，严格执行检修维护规程，确保设备设施安全可靠运行。

4.安全教育培训

水电站应建立健全安全教育培训制度，定期对运行、维护、检修等人员进行安全教育培训，提高全员安全意识和技能。安全教育培训内容应包括国家有关法律法规、行业标准和技术规范、水电站安全管理制度、操作规程、检修维护规程、安全防护知识、应急处置措施等。安全教育培训形式应多样化，包括集中授课、现场培训、案例分析、应急演练等。新员工上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期参加安全教育培训，不断更新安全知识和技能。

5.设备设施安全管理

水电站应建立健全设备设施安全管理制度，定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施安全可靠运行。设备设施检查应包括发电机组、水轮机、变压器、开关设备、输电线路、配电装置等，检查内容应包括设备运行状态、外观情况、保护装置是否完好、接地是否可靠等。设备设施维护和保养应按照设备说明书和检修维护规程进行，确保设备设施处于良好状态。设备设施检修应严格执行工作票制度，确保检修安全。

6.作业安全管理

水电站应建立健全作业安全管理制度，严格执行作业票制度，确保作业安全。作业票制度包括工作票、操作票、动火作业票、高处作业票、有限空间作业票等。工作票适用于设备检修、维护等作业，操作票适用于设备操作、试验等作业，动火作业票适用于动火作业，高处作业票适用于高处作业，有限空间作业票适用于有限空间作业。作业前应进行安全风险评估，制定安全措施，并落实安全责任人。作业过程中应严格执行安全措施，确保作业安全。

7.应急管理

水电站应建立健全应急管理制度，制定应急预案，定期进行应急演练，提高应急处置能力。应急预案应包括事故类型、应急处置流程、应急处置措施、应急资源调配等内容。应急演练应定期进行，包括发电机组故障、水轮机故障、变压器故障、输电线路故障、火灾、洪水等事故应急演练。应急演练应模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

8.安全检查与隐患排查治理

水电站应建立健全安全检查与隐患排查治理制度，定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、设备设施安全状况、作业安全管理情况、应急管理情况等。隐患排查治理应建立隐患排查治理台账，明确隐患责任人、整改措施、整改期限等，并跟踪督促整改落实。对重大隐患应采取有效措施进行整改，确保隐患得到彻底消除。

二、水电站运行操作规程

1.机组启动与停机操作

水电站机组启动前，运行值班人员需进行全面检查，确保水轮机导水叶、闸门等设备处于正常状态，润滑系统油位充足，冷却系统运行正常。启动过程中，应缓慢开启导水叶，监视机组振动、摆度、温度等参数，发现异常立即停止启动。机组并网后，应逐步增加负荷，监视机组运行状态，确保机组稳定运行。停机操作应先减少负荷，再逐渐关闭导水叶，最后停止发电机运行。停机后，应检查机组各部位状态，确保安全。

2.机组运行监视与调整

机组运行期间，运行值班人员需实时监视机组运行状态，包括电压、电流、功率、频率、振动、摆度、温度等参数，确保机组在额定范围内运行。发现参数异常时，应及时分析原因，采取有效措施进行调整。调整过程中，应缓慢进行，防止机组发生冲击。如无法调整，应立即报告值班长，采取必要措施。

3.机组维护与保养

机组维护与保养应按照设备说明书和检修维护规程进行，定期对机组进行检查、清洁、润滑、紧固等，确保机组处于良好状态。维护与保养过程中，应严格执行工作票制度，确保维护与保养安全。维护与保养完成后，应进行测试，确保机组运行正常。

4.输变电设备操作

输变电设备操作应按照操作规程进行，确保操作安全。操作前，应检查设备状态，确保设备处于正常状态。操作过程中，应缓慢进行，防止设备发生冲击。操作完成后，应检查设备状态，确保设备运行正常。输变电设备维护与保养应按照设备说明书和检修维护规程进行，定期对设备进行检查、清洁、润滑、紧固等，确保设备处于良好状态。

5.事故处理

机组运行期间，如发生事故，运行值班人员应立即采取措施，防止事故扩大，并报告值班长。值班长应立即组织人员处理事故，并报告电站站长。事故处理过程中，应严格执行应急预案，确保事故得到有效控制。事故处理完成后，应进行事故分析，总结经验教训，防止类似事故再次发生。

6.运行记录与报告

运行值班人员应认真做好运行记录，包括机组运行状态、参数变化、操作情况、事故情况等。运行记录应真实、准确、完整，并按时上报。运行报告应包括机组运行情况、设备状况、安全情况等，并按时上报。运行记录和报告是水电站运行管理的重要依据，应认真做好。

7.运行规程的制定与修订

水电站运行规程应按照国家有关法律法规、行业标准和技术规范制定，并定期进行修订。修订内容应包括设备更新、技术改进、事故经验教训等。修订后的运行规程应组织相关人员进行培训，确保所有人员熟悉并执行新的运行规程。

8.运行规程的执行与监督

水电站运行规程应严格执行，运行值班人员应认真学习和执行运行规程，确保机组安全稳定运行。安全管理人员应定期对运行规程的执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反运行规程的行为，应进行严肃处理，确保运行规程得到有效执行。

9.运行规程的考核与评价

水电站应建立健全运行规程考核与评价制度，定期对运行规程的执行情况进行考核与评价。考核与评价内容应包括运行值班人员的操作技能、安全意识、责任心等。考核与评价结果应作为运行值班人员绩效考核的重要依据，并用于改进运行管理，提高运行水平。

10.运行规程的持续改进

水电站应建立健全运行规程持续改进机制，定期对运行规程进行评估和改进。改进内容应包括完善操作步骤、提高操作效率、增强安全性等。持续改进是提高水电站运行管理水平的重要手段，应长期坚持，不断完善。

三、水电站运行维护规程

1.设备定期检查与维护

水电站设备定期检查与维护是保障设备正常运行的重要措施。运行维护人员应按照设备说明书和检修维护规程，定期对设备进行检查、清洁、润滑、紧固等，确保设备处于良好状态。检查内容应包括设备外观、运行状态、保护装置、接地等。维护过程中，应认真记录，发现问题及时处理。定期检查与维护应制定计划，并严格执行，确保所有设备得到有效维护。

2.设备故障诊断与处理

设备故障诊断与处理是保障设备正常运行的重要环节。运行维护人员应熟悉设备工作原理和常见故障，能够及时发现和诊断故障。故障诊断过程中，应先观察现象，再分析原因，最后采取措施。处理故障时，应先采取应急措施，防止故障扩大，再进行修复。修复过程中，应严格按照设备说明书和检修维护规程进行，确保修复质量。故障处理完成后，应进行测试，确保设备运行正常。

3.设备检修与改造

设备检修与改造是提高设备性能和延长设备寿命的重要手段。水电站应制定设备检修计划，并严格执行。检修前，应制定检修方案，明确检修内容、步骤、安全措施等。检修过程中，应严格执行工作票制度，确保检修安全。检修完成后，应进行测试，确保设备运行正常。设备改造应根据设备状况和运行需求进行，改造前应进行技术论证，确保改造方案可行。改造过程中，应严格执行安全措施，确保改造安全。改造完成后，应进行测试，确保设备运行正常。

4.备品备件管理

备品备件管理是保障设备正常运行的重要基础。水电站应建立备品备件管理制度，明确备品备件的种类、数量、存放地点等。备品备件应定期进行检查，确保备品备件处于良好状态。备品备件应分类存放，并做好标识，方便取用。备品备件的采购应按照需求进行，避免积压和浪费。备品备件的管理应严格执行，确保备品备件能够及时满足维修需求。

5.设备润滑管理

设备润滑管理是保障设备正常运行的重要措施。运行维护人员应按照设备说明书和润滑规程，定期对设备进行润滑，确保设备润滑良好。润滑前，应检查润滑油的种类、质量、油位等，确保润滑油符合要求。润滑过程中，应严格按照操作规程进行，确保润滑安全。润滑完成后，应清理现场，确保环境整洁。设备润滑管理应制定计划，并严格执行，确保所有设备得到有效润滑。

6.设备清洁管理

设备清洁管理是保障设备正常运行的重要措施。运行维护人员应定期对设备进行清洁，确保设备清洁卫生。清洁前，应制定清洁方案，明确清洁内容、步骤、安全措施等。清洁过程中，应使用合适的清洁工具和清洁剂，确保清洁效果。清洁完成后，应检查设备状态，确保设备运行正常。设备清洁管理应制定计划，并严格执行，确保所有设备得到有效清洁。

7.设备安全管理

设备安全管理是保障设备正常运行的重要环节。运行维护人员应熟悉设备安全操作规程，能够及时发现和处理设备安全隐患。设备安全检查应定期进行，包括设备外观、运行状态、保护装置、接地等。发现安全隐患时，应及时处理，并报告相关部门。设备安全维护应按照设备说明书和检修维护规程进行，确保设备安全可靠运行。设备安全管理应制定计划，并严格执行，确保所有设备安全运行。

8.设备技术资料管理

设备技术资料管理是保障设备正常运行的重要基础。水电站应建立设备技术资料管理制度，明确技术资料的种类、数量、存放地点等。技术资料应包括设备说明书、检修维护规程、图纸等。技术资料应定期进行检查，确保技术资料完整、准确。技术资料应分类存放，并做好标识，方便查阅。技术资料的管理应严格执行，确保技术资料能够及时满足维修需求。

四、水电站运行人员安全操作规程

1.值班与交接班制度

运行值班人员应按时到岗，做好值班前的准备工作，包括检查仪表、记录、通讯设备等，确保值班环境安全、整洁。接班人员应提前到达，与交班人员共同检查设备运行状态、记录、通讯设备等，确认无误后方可接班。交接班过程中，应认真交接，详细说明设备运行情况、异常情况、已处理和未处理的工作等。交接班人员应在交接班记录上签字确认。值班人员应认真履行职责，保持警惕，及时发现和报告异常情况。交接班制度是保证水电站安全运行的重要措施，应严格执行。

2.安全操作规程

运行值班人员应熟悉并严格执行安全操作规程，包括设备启动、停机、操作、维护等。操作前，应认真核对操作票，确认操作内容、步骤、安全措施等。操作过程中，应严格按照操作票进行，确认无误后方可操作。操作过程中，如发现异常情况，应立即停止操作，并报告值班长。安全操作规程是保证水电站安全运行的重要措施，应严格执行。

3.工作票制度

水电站应严格执行工作票制度，包括工作票、操作票、动火作业票、高处作业票、有限空间作业票等。工作票适用于设备检修、维护等作业，操作票适用于设备操作、试验等作业，动火作业票适用于动火作业，高处作业票适用于高处作业，有限空间作业票适用于有限空间作业。工作票应填写清楚工作内容、工作地点、工作时间、安全措施等，并经相关负责人审批后方可执行。工作过程中，应严格执行安全措施，确保工作安全。工作完成后，应清理现场，并报告值班长。

4.安全防护措施

运行值班人员应熟悉并正确使用安全防护用品，包括安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等。安全帽应定期检查，确保完好无损。安全带应定期检查，确保安全可靠。绝缘手套、绝缘鞋应定期检查，确保绝缘性能良好。安全防护用品应存放在指定地点，并定期进行检查和保养。运行值班人员应熟悉并正确使用安全防护设备，包括接地线、验电器、绝缘棒等。接地线应定期检查，确保完好无损。验电器应定期检查，确保性能良好。绝缘棒应定期检查，确保绝缘性能良好。安全防护设备和用品是保证水电站安全运行的重要措施，应严格执行。

5.应急处置措施

运行值班人员应熟悉并掌握应急处置措施，包括发电机组故障、水轮机故障、变压器故障、输电线路故障、火灾、洪水等事故的应急处置措施。应急处置过程中，应保持冷静，迅速采取有效措施，防止事故扩大。应急处置完成后，应报告值班长，并协助进行事故调查。应急处置措施是保证水电站安全运行的重要措施，应严格执行。

6.安全教育培训

运行值班人员应定期参加安全教育培训，提高安全意识和技能。安全教育培训内容应包括国家有关法律法规、行业标准和技术规范、水电站安全管理制度、操作规程、检修维护规程、安全防护知识、应急处置措施等。安全教育培训形式应多样化，包括集中授课、现场培训、案例分析、应急演练等。新员工上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期参加安全教育培训，不断更新安全知识和技能。

7.安全检查与隐患排查

运行值班人员应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查内容应包括设备运行状态、安全防护用品、安全防护设备、工作环境等。隐患排查应建立隐患排查治理台账，明确隐患责任人、整改措施、整改期限等，并跟踪督促整改落实。对重大隐患应采取有效措施进行整改，确保隐患得到彻底消除。安全检查与隐患排查是保证水电站安全运行的重要措施，应严格执行。

8.安全记录与报告

运行值班人员应认真做好安全记录，包括安全检查记录、隐患排查治理台账、安全教育培训记录、应急处置记录等。安全记录应真实、准确、完整，并按时上报。安全报告应包括安全情况、事故情况、隐患情况等，并按时上报。安全记录和报告是水电站安全运行管理的重要依据，应认真做好。

9.安全考核与评价

水电站应建立健全安全考核与评价制度，定期对运行值班人员的安全工作进行考核与评价。考核与评价内容应包括安全意识、安全技能、责任心等。考核与评价结果应作为运行值班人员绩效考核的重要依据，并用于改进安全管理，提高安全水平。

10.安全文化建设

水电站应积极营造安全文化氛围，提高全员安全意识。应通过宣传栏、标语、会议等多种形式，宣传安全知识，提高全员安全意识。应开展安全竞赛、安全演讲等活动，增强全员安全意识。应建立安全奖励制度，鼓励全员参与安全管理。安全文化建设是保证水电站安全运行的重要措施，应长期坚持，不断完善。

五、水电站运行应急预案

1.总则

水电站应急预案是为了应对突发事件，保障人员生命安全和设备设施完好，确保水电站安全稳定运行而制定的。应急预案应遵循“以人为本、预防为主、快速反应、有效处置”的原则，建立健全应急管理体系，明确应急组织架构、职责分工、应急流程、应急资源等，定期进行应急演练，提高应急处置能力。应急预案应定期进行评估和修订，确保其适用性和有效性。

2.应急组织架构

水电站应建立应急组织架构，明确应急组织机构的组成、职责分工和工作流程。应急组织机构应包括应急指挥部、现场处置组、抢险救援组、后勤保障组、通讯联络组等。应急指挥部负责统一指挥、协调应急工作，现场处置组负责现场应急处置，抢险救援组负责抢险救援工作，后勤保障组负责应急物资和设备的保障，通讯联络组负责应急信息的传递和报告。应急组织机构应明确各成员的职责分工，确保应急工作有序开展。

3.应急流程

应急流程是指突发事件发生时，应急组织机构按照应急预案的规定，采取的一系列应急措施。应急流程应包括事件报告、应急响应、现场处置、抢险救援、善后处理等环节。事件报告是指突发事件发生后，现场人员应立即向应急指挥部报告，并报告相关部门。应急响应是指应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急力量进行处置。现场处置是指现场处置组在现场采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大。抢险救援是指抢险救援组根据现场情况，采取有效措施，进行抢险救援工作。善后处理是指事件处置完成后，应进行善后处理，包括设备修复、环境清理、人员安置等。

4.应急资源

水电站应建立健全应急资源管理制度，明确应急资源的种类、数量、存放地点等。应急资源应包括应急物资、应急设备、应急人员等。应急物资应包括抢险救援物资、生活物资等。应急设备应包括抢险救援设备、通讯设备、照明设备等。应急人员应包括抢险救援人员、医疗救护人员、安全管理人员等。应急资源应定期进行检查和维护，确保应急资源处于良好状态。应急资源的管理应严格执行，确保应急资源能够及时满足应急需求。

5.应急演练

水电站应定期进行应急演练，提高应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、现场演练等。桌面演练是指应急指挥部在室内模拟突发事件，进行应急决策和指挥的演练。现场演练是指应急指挥部在现场模拟突发事件，进行现场处置和抢险救援的演练。应急演练应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、演练人员等。应急演练完成后，应进行评估和总结，改进应急预案，提高应急处置能力。

6.电力系统事故应急预案

水电站应制定电力系统事故应急预案，应对电力系统故障、电网事故等突发事件。电力系统事故应急预案应包括事故报告、应急响应、事故处理、恢复供电等环节。事故报告是指电力系统故障或电网事故发生后，水电站应立即向电网调度部门和应急指挥部报告。应急响应是指电网调度部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行事故处理。事故处理是指根据事故情况，采取有效措施，进行事故处理，防止事故扩大。恢复供电是指事故处理完成后，应尽快恢复供电，减少事故损失。

7.设备事故应急预案

水电站应制定设备事故应急预案，应对发电机组故障、水轮机故障、变压器故障等突发事件。设备事故应急预案应包括事故报告、应急响应、事故处理、设备修复等环节。事故报告是指设备故障发生后，运行值班人员应立即向应急指挥部报告。应急响应是指应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行事故处理。事故处理是指根据故障情况，采取有效措施，进行故障处理，防止故障扩大。设备修复是指故障处理完成后，应尽快修复设备，恢复设备运行。

8.自然灾害应急预案

水电站应制定自然灾害应急预案，应对洪水、地震、台风等自然灾害。自然灾害应急预案应包括灾害预警、应急响应、灾害处置、灾后恢复等环节。灾害预警是指自然灾害发生前，应密切关注灾害预警信息，及时采取预防措施。应急响应是指自然灾害发生后，应立即启动应急预案，组织人员进行灾害处置。灾害处置是指根据灾害情况，采取有效措施，进行灾害处置，减少灾害损失。灾后恢复是指灾害处置完成后，应尽快恢复生产生活，重建家园。

9.火灾应急预案

水电站应制定火灾应急预案，应对火灾事故。火灾应急预案应包括火灾报警、应急响应、火灾扑救、人员疏散等环节。火灾报警是指火灾发生后，应立即向消防部门报警，并报告应急指挥部。应急响应是指应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行火灾扑救和人员疏散。火灾扑救是指根据火灾情况，采取有效措施，进行火灾扑救，控制火势蔓延。人员疏散是指根据火灾情况，组织人员疏散，确保人员安全。

10.化学品泄漏应急预案

水电站应制定化学品泄漏应急预案，应对化学品泄漏事故。化学品泄漏应急预案应包括泄漏报告、应急响应、泄漏处理、环境清理等环节。泄漏报告是指化学品泄漏发生后，应立即向应急指挥部报告，并报告相关部门。应急响应是指应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行泄漏处理和环境清理。泄漏处理是指根据泄漏情况，采取有效措施，进行泄漏处理，控制泄漏物扩散。环境清理是指泄漏处理完成后，应进行环境清理，确保环境安全。

六、水电站运行安全监督与检查

1.安全监督机构与职责

水电站应设立专门的安全监督机构或指定专兼职安全监督人员，负责对电站运行安全进行日常监督检查。安全监督机构或人员应直接向电站站长汇报，确保监督工作的独立性和权威性。安全监督机构或人员的职责包括：制定安全监督检查计划，并组织实施；对电站运行、维护、检修等各环节的安全管理情况进行监督检查；对安全规章制度、操作规程的执行情况进行监督检查；对安全隐患排查治理情况进行监督检查；对应急管理工作进行监督检查；对违章指挥、违章作业等行为进行监督检查；对安全教育培训情况进行监督检查；对安全记录和报告的完整性、准确性进行监督检查；对发现的安全问题或隐患，应及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实；参与事故调查和分析，提出防范措施建议。安全监督机构或人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉水电站安全管理制度、操作规程和相关法律法规，能够识别安全隐患，并提出有效的整改措施。

2.安全检查制度

水电站应建立完善的安全检查制度，明确安全检查的种类、内容、频次、方法、责任人等。安全检查的种类包括日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查。日常检查由运行值班人员对设备运行状态、工作环境等进行检查。定期检查由安全监督机构或人员对电站运行、维护、检修等各环节的安全管理情况进行检查。专项检查针对特定设备、环节或问题进行深入检查。季节性检查针对季节性特点，如汛期、冬季等进行检查。安全检查的内容应包括安全管理制度、操作规程的执行情况、设备设施的安全状况、安全防护用品的使用情况、工作环境的安全状况、应急物资的完好情况等。安全检查的频次应根据检查种类确定，日常检查应每日进行，定期检查应每周或每月进行，专项检查应根据需要进行，季节性检查应在相关季节前进行。安全检查的方法应包括现场查看、查阅记录、询问人员、测试验证等。安全检查的责任人应明确，各级管理人员和工作人员都有相应的安全检查责任。安全检查应做好记录，并形成检查报告。

3.安全隐患排查与治理

水电站应建立安全隐患排查治理制度，明确安全隐患排查治理的流程、方