安全隐患排查监理实施细则

安全隐患排查监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目安全隐患排查监理工作，落实监理单位安全责任，有效识别、评估和消除施工现场各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及施工合同、监理合同等相关文件进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目施工阶段的安全隐患排查监理工作。监理机构所有参与本项目监理工作的人员均应遵守本细则。（四）基本原则安全隐患排查监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、突出重点、持续改进”的原则，做到横向到边、纵向到底，不留死角。二、组织与职责（一）监理机构组织总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，负责全面组织和领导项目安全隐患排查监理工作。根据项目规模和特点，可设立专职或兼职安全监理工程师，协助总监理工程师开展日常安全监理工作。各专业监理工程师在其专业范围内对安全隐患排查负相应责任。（二）总监理工程师职责1.确定项目安全监理工作目标和要求，审批安全监理实施细则。2.组织审查施工单位的安全生产许可证、安全生产管理体系及安全生产责任制。3.组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的安全性和可行性。4.组织或参与重大安全隐患的排查、评估和处理。5.定期组织召开安全监理专题会议，研究解决安全隐患问题。6.签发有关安全隐患的监理通知单和工程暂停令，并监督整改。（三）专业监理工程师职责1.在总监理工程师的领导下，具体实施本专业范围内的安全隐患排查监理工作。2.熟悉本专业相关的安全技术规范和标准，掌握本专业施工中的安全风险点。3.审查本专业施工方案中的安全技术措施，并监督实施。4.对本专业施工过程进行巡查和检查，及时发现和处置安全隐患。5.参与本专业安全隐患的分析和处理，并跟踪整改情况。6.做好安全监理日记和相关记录。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下，开展日常安全巡查工作。2.监督施工单位作业人员是否遵守安全操作规程，是否正确使用安全防护用品。3.发现现场存在的安全隐患，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。4.协助做好安全监理资料的收集和整理工作。三、排查范围与重点内容（一）排查范围安全隐患排查范围应包括工程项目的所有施工区域、办公区域、生活区以及与工程建设相关的周边环境。具体涵盖：1.施工现场的平面布置。2.各分部分项工程的施工作业活动。3.施工现场的临时用电、消防设施、机械设备、安全防护设施等。4.施工人员的安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况。5.应急预案的编制、演练及应急物资的储备情况。（二）重点排查内容1.高处作业安全：临边洞口防护、脚手架搭设与使用、高处作业平台、安全带等防护用品的使用情况。2.临时用电安全：配电系统、接地接零保护、漏电保护装置、用电设备安全状态、线路敷设等。3.起重吊装安全：起重机械的备案、验收、维护保养情况，起重作业人员持证上岗情况，吊装方案的执行情况。4.深基坑、高边坡工程安全：支护结构的稳定性、降水排水措施、监测情况、周边环境的保护措施。5.模板工程安全：模板的设计、搭设、验收、拆除等环节的安全措施。6.消防安全：消防器材的配置与有效性、消防通道的畅通、易燃易爆物品的管理、动火作业的审批与监护。7.特种设备安全：施工电梯、物料提升机等特种设备的安装、验收、使用和维护情况。8.有限空间作业安全：通风、检测、照明、通讯、应急等措施的落实情况。9.季节性施工安全：针对雨期、暑期、冬期等不同季节特点采取的安全防护措施。10.作业人员行为安全：是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。四、排查方法与程序（一）排查方法1.日常巡查：监理人员每日对施工现场进行巡回检查，重点关注关键工序、危险作业部位和安全管理薄弱环节。2.专项检查：针对特定的安全问题或在特定施工阶段（如节假日前后、季节性变化前）组织的专项检查。3.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的施工作业进行全过程旁站监督。4.联合检查：会同建设单位、施工单位定期或不定期组织的联合安全检查。5.资料审查：对施工单位的安全管理资料、专项施工方案、安全技术交底记录等进行审查。6.询问与交流：与施工管理人员、作业人员进行沟通，了解安全管理情况和实际操作中存在的问题。（二）排查程序1.制定排查计划：明确排查目的、范围、内容、方法、时间和参与人员。2.实施排查：按照排查计划和相关标准规范，对施工现场进行检查，详细记录发现的安全隐患，可采用拍照、录像等方式留存证据。3.隐患识别与评估：对排查发现的安全隐患进行分析，评估其严重程度、可能造成的后果以及整改的紧迫性。4.签发监理通知单：对一般安全隐患，由专业监理工程师签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并明确整改要求和复查期限。5.签发工程暂停令：对存在重大安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停止相关作业，进行整改。6.跟踪整改：监理人员对施工单位的整改情况进行跟踪监督，确保隐患得到有效消除。7.复查验收：施工单位整改完毕后，应向监理机构提交整改报告，监理人员对整改情况进行复查验收。验收合格的，方可同意复工或进入下一工序。五、隐患处理与整改复查（一）隐患分类根据安全隐患的严重程度和整改难度，可将其分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。（二）隐患处理1.对于一般隐患，监理工程师应要求施工单位当场或限期整改，并做好记录。2.对于重大隐患，总监理工程师应立即签发工程暂停令，责令施工单位停止相关作业，撤离危险区域人员，并及时向建设单位报告。同时，要求施工单位制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限和应急预案。3.对拒不整改或整改不力的施工单位，监理机构应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（三）整改复查1.施工单位完成隐患整改后，应向监理机构提交书面整改报告，并附相关证明材料。2.监理机构收到整改报告后，应及时组织相关人员进行复查。复查应严格按照相关标准规范和整改要求进行。3.经复查合格的，由监理工程师签署复查意见，重大隐患的复查需经总监理工程师批准。对复查不合格的，应要求施工单位继续整改，并跟踪落实。六、资料管理（一）资料内容安全隐患排查监理资料主要包括：1.安全监理规划、安全监理实施细则。2.施工单位安全生产许可证、资质证书、三类人员证书等审查记录。3.施工组织设计、专项施工方案的安全技术措施审查记录。4.安全监理通知单、工程暂停令、复工报审表及相关回复、整改报告。5.安全隐患排查记录、检查纪要、会议纪要。6.监理日记（含安全监理内容）。7.安全事故应急预案及演练记录（如有）。8.其他与安全隐患排查监理相关的文件和记录。（二）资料要求1.安全监理资料应真实、准确、完整、规范，能够反映安全隐患排查监理工作的全过程。2.各类文件、记录应及时整理、分类归档，签字手续齐全。3.资料的保存应符合档案管理的有关规定。七、工作要求与考核（一）工作要求1.监理人员应熟悉和掌握国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范，不断提高自身业务素质和安全监理水平。2.严格履行监理职责，坚持原则，秉公办事，对发现的安全隐患要敢于指出，坚决制止不安全行为。3.加强与建设单位、施工单位的沟通与协调，共同做好安全隐患排查治理工作。4.监理机构应建立健全安全监理责