机关作风建设与优化营商环境

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，而机关作风则是营商环境最直接、最现实的体现。一个地区的机关作风如何，直接关系到市场主体的信心和活力，关系到区域经济社会发展的质量和速度。因此，持续深化机关作风建设，不仅是提升政府治理能力的内在要求，更是优化营商环境、激发市场潜能、推动高质量发展的关键之举。一、深刻认识机关作风建设与优化营商环境的内在逻辑关联机关作风是政府治理能力的外在表现，其核心在于“为民、务实、高效、清廉”。优良的机关作风能够转化为强大的治理效能，为营商环境的优化提供坚实保障。首先，作风是形象，更是软实力。政府部门及其工作人员的一言一行、一举一动，都代表着党和政府的形象。推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不良作风，会直接损害市场主体的切身利益，破坏公平竞争的市场秩序，降低政府的公信力。反之，勤勉尽责、廉洁高效、热情服务的优良作风，则能增强市场主体的认同感和获得感，吸引更多投资和人才，形成“洼地效应”。其次，作风影响政策执行的“最后一公里”。再好的营商环境政策，若在执行层面遭遇“中梗阻”、“玻璃门”、“旋转门”，其效果也会大打折扣。机关作风过硬，就能确保各项惠企政策不折不扣落到实处，打通政策落地的“最后一公里”，让企业真正享受到政策红利。反之，作风漂浮、落实不力，政策就容易变成“空中楼阁”，难以惠及企业。再者，作风决定服务效能的“天花板”。在当前简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化的背景下，政府服务的效率和质量成为衡量营商环境优劣的重要标尺。机关作风建设的成效，直接体现在办事流程是否简化、审批时限是否缩短、服务态度是否热情、解决问题是否高效等具体服务环节上。作风优则服务优，服务优则环境优。二、当前机关作风中可能影响营商环境的突出问题审视尽管近年来各地在机关作风建设和优化营商环境方面取得了显著成效，但对标先进地区经验和市场主体期待，仍有一些深层次问题值得警惕和改进。一是“不作为、慢作为、乱作为”现象仍有残存。部分干部缺乏担当精神，遇到问题“绕道走”，面对企业诉求“踢皮球”；有的工作拖沓，效率低下，项目审批久拖不决；还有的滥用职权，任性执法，给企业正常生产经营设置障碍。二是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。有的部门习惯于“以文件落实文件、以会议落实会议”，政策制定脱离实际，不接地气；有的干部高高在上，缺乏对企业的同理心，调研“走过场”，服务“摆样子”，未能真正为企业排忧解难。三是“中梗阻”现象在一些环节依然存在。政策执行中，部分中层或基层工作人员因思想观念、利益固化等原因，对上级部署打折扣、做选择、搞变通，导致好政策难以惠及企业。四是服务意识和专业能力有待提升。部分干部对新发展理念、新业务知识学习不足，服务企业的能力和水平跟不上时代发展和企业需求，难以提供精准化、个性化的服务。三、以机关作风建设为抓手，全面优化营商环境的实践路径加强机关作风建设，优化营商环境，是一项系统工程，需要久久为功，常抓不懈，从思想根源、制度机制、监督问责等多方面协同发力。（一）强化思想引领，筑牢“为民服务”的宗旨意识。持续深化理论学习，引导机关干部深刻认识优化营商环境对于区域发展的极端重要性，牢固树立“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的理念。通过典型案例教育、一线实践锻炼等方式，培育干部的服务情怀和担当精神，将“企业至上、服务为本”内化于心、外化于行。（二）深化简政放权，构建“亲清新型”政商关系。以“放管服”改革为突破口，进一步清理不必要的审批事项，简化审批流程，压缩审批时限。推行清单管理制度，明确权力清单、责任清单、负面清单，让权力在阳光下运行。畅通政企沟通渠道，建立常态化、制度化的企业诉求响应机制，做到“无事不扰、有求必应”，既“亲”而有度，又“清”而有为。（三）提升服务效能，打造“便捷高效”的政务环境。大力推进“互联网+政务服务”，推动更多事项“一网通办”、“一窗受理”、“最多跑一次”。优化办事指南，减少不必要的证明材料，让数据多跑路，企业少跑腿。针对企业发展中的痛点、难点、堵点问题，开展专项整治和精准帮扶，提供更具针对性、更富实效的服务。（四）严明纪律规矩，强化“监督问责”的约束作用。建立健全作风建设长效机制，将营商环境建设纳入干部考核评价体系，树立鲜明导向。加大对损害营商环境行为的查处力度，对不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等违纪违法行为，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。同时，也要健全容错纠错机制，鼓励干部在服务企业、优化环境中大胆探索、积极作为。（五）锤炼过硬队伍，夯实“能力过硬”的人才支撑。加强干部队伍专业化能力建设，围绕产业发展、政策法规、数字化治理等内容开展精准培训，提升干部服务企业、破解难题的实战能力。注重在优化营商环境一线考察识别干部，把那些作风扎实、业绩突出、企业认可的干部选出来、用起来，营造干事创业的良好氛围。机关作风建设非一日之功，优化营商环境亦需持续发力。唯有以“