人大常委会法律法规解读系列

聚焦公平与创新：新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》深度解读与实践启示引言：竞争秩序的基石与时代呼唤市场活力的源泉在于公平竞争，而《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）正是维护这一基石的基本法律。其制定与完善，始终与我国市场经济体制改革同频共振。近日，全国人大常委会对《反不正当竞争法》作出了最新修订，此次修订不仅是对当前市场环境中出现的新问题、新挑战的积极回应，更是对强化公平竞争审查、优化营商环境、激发创新活力的制度性保障。作为资深法律观察者，有必要从修订背景、核心要义、实践影响及企业应对等多个维度，对本次修订进行深入剖析，以期为市场主体提供清晰的行为指引，并为法律的准确实施贡献思考。一、修订背景：回应时代挑战，强化竞争规制本次《反不正当竞争法》的修订，并非孤立的法律技术调整，而是深刻立足于我国经济发展新阶段、市场竞争新态势以及全球竞争规则新演变的战略考量。近年来，随着数字经济的迅猛发展，平台经济、共享经济等新业态新模式层出不穷，市场竞争的边界日益模糊，竞争行为也日趋复杂多样。传统不正当竞争行为在新经济背景下呈现出新的表现形式，如流量劫持、数据不正当竞争、算法合谋等，对原有的法律规制框架提出了严峻挑战。同时，一些扰乱市场秩序、损害消费者权益和创新动力的新型不正当竞争行为亦时有发生，亟需法律予以明确界定和有效规制。此外，在构建高标准市场体系、推动高质量发展的国家战略指引下，强化竞争政策基础地位、营造市场化、法治化、国际化营商环境已成为共识。《反不正当竞争法》作为维护市场公平竞争的“经济宪法”之一，其修订完善对于保障各类市场主体平等参与市场竞争、破除市场壁垒、激发创新创造活力具有不可替代的作用。因此，回应数字经济发展带来的新问题、弥补法律适用中的模糊地带、提升法律的威慑力与可操作性，成为本次修订的主要驱动力。二、核心要义：聚焦重点领域，明晰行为边界本次修订在坚持《反不正当竞争法》立法宗旨和基本原则的基础上，针对当前市场竞争中的突出问题，对相关条款进行了有针对性的调整和完善，其核心要义主要体现在以下几个方面：（一）进一步厘清不正当竞争行为的界定标准修订后的法律更加注重对竞争行为的实质性评估，强调以是否扰乱市场竞争秩序、损害其他经营者或者消费者合法权益为核心判断标准。这有助于执法机关和司法机关在面对复杂疑难案件时，能够穿透行为表象，准确把握行为本质，避免机械套用法律条文。（二）强化对数字经济领域不正当竞争行为的规制这无疑是本次修订的重中之重。针对数据权益保护、算法滥用等问题，修订后的法律明确了经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。同时，对流量造假、刷单炒信、虚假宣传等利用互联网实施的不正当竞争行为，也进一步细化了认定标准和法律责任，力求为数字经济的健康发展划定清晰的法治边界。（三）完善商业秘密保护制度商业秘密是企业的核心竞争力之一。本次修订进一步强化了对商业秘密的保护力度，扩大了商业秘密的保护范围，明确了侵犯商业秘密行为的具体表现形式，并提高了法定赔偿额度，加大了对恶意侵犯商业秘密行为的惩罚力度，以更有效地激励创新，维护企业的合法权益。（四）优化法律责任与执法程序为提升法律的威慑力，修订后的法律普遍提高了不正当竞争行为的罚款数额，并引入了对情节严重的违法行为适用惩罚性赔偿的规定。同时，在执法程序上也进行了相应优化，赋予执法机关必要的调查取证手段，以确保法律能够得到有效实施。三、实践影响：规范市场行为，激发创新活力新修订的《反不正当竞争法》的颁布与实施，必将对我国市场竞争格局和企业经营行为产生深远影响。对于市场主体而言，一方面，法律的进一步明晰化，为企业的经营活动提供了更明确的行为指引，有助于企业在复杂的市场环境中更好地合规经营，防范法律风险。另一方面，强化对不正当竞争行为的打击力度，特别是对破坏创新、损害公平的行为的规制，将有效净化市场环境，为诚信经营、锐意创新的企业提供更加公平的竞争舞台，从而激发整个市场的创新活力和发展动力。对于消费者而言，一个公平竞争的市场环境意味着更多的选择、更高的质量和更合理的价格。新法的实施将有助于遏制各种欺诈性、误导性的市场行为，保护消费者的知情权、选择权和公平交易权，提升消费者福祉。对于执法与司法机关而言，本次修订也对其专业能力和执法水平提出了更高要求。如何准确理解和适用新修订的条款，特别是在数字经济等新兴领域，如何精准识别和有效规制不正当竞争行为，将是未来执法和司法实践中需要持续探索和完善的课题。四、企业应对：强化合规意识，提升竞争能力面对新修订的《反不正当竞争法》，企业应积极调整经营策略，强化合规管理，将法律要求内化为企业的行为准则。首先，应加强对新法的学习和研究，准确理解法律修订的核心内容和精神实质，特别是与自身行业和业务模式密切相关的条款，确保企业经营活动不触碰法律红线。其次，应建立健全内部合规审查机制，对现有的商业模式、营销手段、技术应用等进行全面梳理和风险评估，及时发现并纠正可能存在的不正当竞争风险点。特别是在数据收集与使用、互联网营销、商业秘密保护等重点领域，应制定专项合规指引。再次，应强化知识产权保护意识，尊重他人的商业秘密和创新成果，通过技术创新、产品升级和服务优化等正当手段提升自身竞争力，摒弃依赖不正当手段获取市场优势的短视行为。最后，企业还应建立健全纠纷应对机制，当自身合法权益受到不正当竞争行为侵害时，要敢于运用法律武器维护自身权益；同时，也要做好应对他人指控的准备，确保在法律框架内妥善解决争议。结语：以法治护航公平竞争，以创新驱动高质量发展新修订的《反不正当竞争法》是我国竞争法律制度发展历程中的又一重要里程碑，它不仅为当前复杂多变的市场竞争行为提供了更为清晰的规制依据，也为未来我国市场经济的持续健康发展注入了强劲的法治动力。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。期待各级政府部门、司法机关、市场主体以及社会各界共同努