民族医药管理办法

民族医药管理办法第一章总则第一条立法目的与依据为继承和弘扬民族医药，保障和促进民族医药事业发展，保护人民健康，根据《中华人民共和国中医药法》等有关法律、行政法规，结合民族地区实际，制定本办法。民族医药是中医药的重要组成部分，是各民族在长期生产生活实践中积累的宝贵财富，具有独特的理论体系、丰富的诊疗经验和显著的临床疗效。本办法旨在规范民族医药的管理，推动其标准化、规范化、现代化发展，使其更好地服务于人民群众的健康需求。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内民族医药的医疗、预防、保健、康复、教育、科研、产业、文化等活动及其监督管理。本办法所称民族医药，是指中国各少数民族传统医药的统称，包括但不限于藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药、壮医药、苗医药、彝医药、瑶医药、朝鲜族医药、回族医药等。第三条基本原则民族医药管理应当遵循以下原则：保护与发展并重：注重保护民族医药的传统知识、诊疗技术和文化遗产，同时积极推动其创新发展，提高服务能力和水平。政府引导与市场调节相结合：充分发挥政府在规划、政策、投入等方面的引导作用，同时鼓励社会力量参与民族医药事业，激发市场活力。继承与创新相结合：在继承民族医药传统精华的基础上，运用现代科学技术和方法，促进民族医药理论和实践的创新。因地制宜、分类指导：根据不同民族、不同地区的特点和实际情况，制定差异化的政策和措施，促进民族医药协调发展。第四条政府职责县级以上人民政府应当将民族医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全民族医药管理体系，加强统筹协调，为民族医药事业发展提供必要的保障。卫生健康、中医药管理、药品监督管理、教育、科技、文化和旅游、工业和信息化、农业农村、市场监督管理等部门应当按照各自职责，共同做好民族医药管理工作。第二章民族医药服务第五条医疗机构设置鼓励和支持民族地区举办民族医医疗机构，包括民族医医院、民族医门诊部、民族医诊所等。民族医医疗机构的设置应当符合国家和地方医疗机构设置规划，具备相应的人员、设备、房屋等条件。鼓励综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等设置民族医科室或民族医诊疗区，提供民族医药服务。第六条服务内容与规范民族医医疗机构和提供民族医药服务的其他医疗机构应当以民族医药理论为指导，开展医疗、预防、保健、康复等服务。民族医药服务应当遵循民族医药的传统诊疗规范和技术方法，确保服务质量和安全。鼓励民族医医疗机构开展民族医药特色疗法、适宜技术的推广和应用，为患者提供个性化、多样化的服务。第七条人员管理从事民族医药服务的人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得国家规定的执业资格。民族医医师资格考试和注册管理按照国家有关规定执行。鼓励民族医药从业人员参加继续教育，提高业务水平和综合素质。支持民族地区开展民族医药师承教育，传承民族医药技艺。第八条保障措施县级以上人民政府应当加大对民族医药服务的投入，改善民族医医疗机构的基础设施条件，提高服务能力。将符合条件的民族医药服务项目纳入基本医疗保险基金支付范围，减轻患者负担。鼓励商业保险机构开发民族医药特色保险产品。第三章民族医药教育与科研第九条教育体系建设加强民族医药教育，建立健全民族医药教育体系。支持高等院校、中等职业学校设置民族医药相关专业，培养民族医药专业人才。鼓励民族地区开展民族医药学历教育、非学历教育和继续教育，提高民族医药从业人员的整体素质。加强民族医药教材建设，编写符合民族医药特点和实际需求的教材。第十条科研创新鼓励和支持民族医药科研工作，加强民族医药理论、临床疗效、药物研发等方面的研究。建立健全民族医药科研体系，整合科研资源，提高科研水平。支持民族医药科研机构、高等院校、医疗机构等开展产学研合作，促进科研成果转化和应用。加强民族医药知识产权保护，鼓励民族医药创新成果的专利申请和转化。第十一条国际交流与合作积极开展民族医药国际交流与合作，推动民族医药走向世界。支持民族医药机构和人员参与国际传统医药交流活动，展示民族医药的特色和优势。鼓励开展民族医药国际合作研究，引进国外先进技术和经验，促进民族医药的现代化和国际化发展。第四章民族医药产业第十二条产业发展规划县级以上人民政府应当制定民族医药产业发展规划，明确产业发展目标、重点任务和保障措施。支持民族医药产业园区建设，培育壮大民族医药龙头企业，促进民族医药产业集群发展。鼓励民族医药企业开展技术创新和产品研发，提高产品质量和市场竞争力。第十三条药材资源保护与利用加强民族药材资源保护，建立健全民族药材资源保护体系。对濒危、珍稀民族药材实行重点保护，合理开发利用民族药材资源，实现可持续发展。支持民族药材规范化种植、养殖基地建设，推广先进的种植、养殖技术，提高民族药材质量和产量。加强民族药材市场监管，规范民族药材流通秩序。第十四条药品研发与生产鼓励民族医药企业开展民族药新药研发，提高民族药的质量和疗效。支持民族药企业采用现代生产技术和工艺，提高生产效率和产品质量。加强民族药质量管理，严格执行药品生产质量管理规范，确保民族药的质量安全。鼓励民族药企业开展品牌建设，提高民族药的知名度和市场占有率。第十五条市场监管加强民族医药产业市场监管，规范市场秩序。严厉打击制售假冒伪劣民族药、虚假宣传等违法行为，保护消费者合法权益。加强民族医药广告监管，规范广告内容，防止误导消费者。建立健全民族医药产业信用体系，对违法失信企业进行联合惩戒。第五章民族医药文化第十六条文化传承与保护加强民族医药文化传承与保护，将民族医药文化纳入非物质文化遗产保护范围。支持民族医药文化遗产的挖掘、整理、研究和展示，传承民族医药文化精髓。鼓励开展民族医药文化宣传活动，提高公众对民族医药文化的认知和认同。第十七条文化传播与推广推动民族医药文化传播与推广，利用多种形式和渠道，宣传民族医药的历史、理论、疗法和文化内涵。支持民族医药文化产品的创作和生产，如书籍、影视、动漫等，丰富民族医药文化传播载体。鼓励开展民族医药文化交流活动，促进各民族之间的文化交流和融合。第六章保障措施第十八条政策支持县级以上人民政府应当制定和完善促进民族医药事业发展的政策措施，加大对民族医药的扶持力度。在财政、税收、金融、土地等方面给予民族医药事业发展优惠政策。鼓励社会资本投入民族医药事业，支持民族医药产业发展。第十九条人才队伍建设加强民族医药人才队伍建设，培养和造就一批高素质的民族医药专业人才。建立健全民族医药人才培养、评价、激励机制，鼓励人才创新创业。加强民族医药学科带头人、骨干人才和基层人才的培养，提高民族医药人才队伍的整体素质。第二十条监督管理县级以上人民政府有关部门应当加强对民族医药事业的监督管理，依法履行职责，确保民族医药事业健康发展。建立健全民族医药监督管理体系，加强对民族医药服务、教育、科研、产业等方面的监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。第七章附则第二十一条解释权本办法由国务院中医药主管部门负责解释。第二