2026年春季学期学校控辍保学工作实施方案及动态监测管理机制说明

2026年春季学期学校控辍保学工作实施方案及动态监测管理机制说明为深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及上级教育行政部门关于控辍保学工作的各项部署要求，切实筑牢义务教育阶段学生就学底线，严防学生辍学，保障全体适龄儿童少年接受完整、优质的义务教育，结合我校2026年春季学期教育教学工作实际，特制定本控辍保学工作实施方案，并就动态监测管理机制进行详细说明，确保控辍保学工作常态化、规范化、精细化推进，全力实现“应入尽入、应返尽返、应保尽保”的工作目标。第一部分2026年春季学期学校控辍保学工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“控辍保学是底线、是红线”的工作理念，以巩固义务教育均衡发展成果、提升教育教学质量为核心，以排查摸底、劝返复学、动态监测、帮扶救助为抓手，健全工作机制、明确工作责任、细化工作措施，压实全员控辍责任，破解控辍保学工作难点，确保我校义务教育阶段学生不失学、不辍学，推动义务教育高质量发展，切实维护教育公平。二、工作目标（一）总体目标全面落实控辍保学工作责任，健全“全员参与、全程管控、全方位覆盖”的控辍保学工作体系，全面排查我校适龄儿童少年就学情况，精准识别辍学隐患，及时开展劝返复学工作，健全动态监测管理机制，强化帮扶救助力度，确保2026年春季学期我校义务教育阶段学生辍学率为0，适龄儿童少年入学率、巩固率均达到100%，坚决守住义务教育控辍保学底线。（二）具体目标1.排查摸底精准化：全面完成我校适龄儿童少年（含转学、插班、留守儿童、困境儿童等）就学情况排查，建立完善适龄儿童少年就学台账，做到底数清、情况明、信息准，无遗漏、无错报。2.劝返复学高效化：对排查出的辍学学生、疑似辍学学生，第一时间启动劝返程序，采取“一人一策”精准劝返，确保劝返率达到100%，劝返学生稳得住、学得好，不再次辍学。3.监测管控常态化：建立健全学生动态监测管理机制，实现学生出勤、转学、休学、复学等全流程监测，及时发现辍学隐患，提前干预、精准管控，从源头杜绝学生辍学。4.帮扶救助全覆盖：针对学困生、留守儿童、困境儿童、残疾儿童等重点群体，建立个性化帮扶机制，落实帮扶措施，解决学生就学困难，消除辍学诱因，筑牢控辍保学防线。5.宣传引导深入化：通过多种形式广泛宣传控辍保学相关法律法规和政策要求，提升家长、学生及社会各界对控辍保学工作的认识，增强家长依法送学、学生主动就学的意识，营造“人人关注控辍、人人支持控辍”的良好氛围。三、组织领导及职责分工为确保控辍保学工作有序推进、落实到位，成立学校控辍保学专项工作领导小组，明确职责分工、统筹协调各项工作，形成“校长负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、班主任为主体、全员参与”的工作格局，确保责任到人、工作落地。（一）专项工作领导小组组长：XXX（校长）副组长：XXX（副校长）、XXX（党支部书记）成员：教务处、德育处、总务处、安全办、各年级组组长、全体班主任、任课教师、家长代表领导小组下设办公室，办公室设在教务处，由教务处负责人兼任办公室主任，负责控辍保学工作的日常统筹、资料整理、信息汇总、沟通协调及工作落实情况的监督检查。（二）具体职责分工1.组长：全面负责控辍保学工作的统筹部署、组织协调和监督落实；审定工作实施方案、动态监测管理机制及各项工作安排；牵头解决控辍保学工作中的重大问题，对接上级教育行政部门，确保各项工作符合政策要求、落地见效。2.副组长：协助组长开展工作，分管控辍保学具体工作；督促各部门、各年级组、全体教职工落实工作责任；牵头组织排查摸底、劝返复学、动态监测等工作；审核相关工作资料和报表，协调解决工作中的重点、难点问题。3.班主任：作为控辍保学工作的第一责任人，负责本班级学生的排查摸底、信息登记、动态监测工作；每天核查学生出勤情况，及时发现缺勤、逃课学生，查明原因并做好记录，第一时间上报；对疑似辍学、辍学学生，牵头开展家访、劝返工作，建立劝返台账；负责重点群体学生的帮扶对接，及时与家长沟通学生就学情况，督促家长履行送学责任；完善本班级控辍保学相关资料，按时上报各类报表。4.任课教师：结合日常教学，关注学生课堂出勤、学习状态和情绪变化，及时发现学生缺勤、厌学等情况，第一时间告知班主任；配合班主任开展排查摸底、劝返复学和帮扶救助工作；针对学困生开展针对性辅导，激发学生学习兴趣，消除厌学情绪，防止学生因学业困难辍学。5.教务处：负责统筹协调控辍保学各项工作，制定工作实施方案和动态监测管理机制；负责适龄儿童少年就学台账的建立、更新和完善；组织开展控辍保学工作检查，督促各年级组、班主任落实工作要求；负责控辍保学工作资料的汇总、归档和上报；牵头做好劝返复学学生的学业衔接工作，制定个性化辅导计划，确保劝返学生快速适应校园学习生活。6.德育处：负责开展控辍保学宣传教育活动，通过主题班会、晨会、校园广播、宣传栏等形式，宣传相关法律法规和政策要求；负责学生思想道德教育和心理健康教育，针对厌学、逃学学生开展心理疏导，引导学生树立正确的就学观念；配合班主任开展劝返复学工作，做好学生思想安抚工作。7.总务处：负责落实控辍保学工作物资保障，统筹安排帮扶救助经费，为困境学生、残疾学生等重点群体提供必要的就学保障（如生活用品、学习用品等）；优化校园环境，改善办学条件，为学生就学营造良好氛围。8.安全办：负责校园安全管理，排查校园安全隐患，保障学生在校安全，防止学生因校园欺凌、安全问题等辍学；配合班主任开展家访、劝返工作，协助维护劝返复学工作秩序。9.家长代表：参与学校控辍保学工作的监督和指导，配合学校做好家长的宣传引导工作；协助班主任开展家访、劝返工作，引导家长履行依法送学责任，形成家校协同控辍合力。四、主要工作措施围绕控辍保学工作目标，聚焦排查摸底、劝返复学、帮扶救助、宣传引导等关键环节，细化工作措施，狠抓工作落实，确保各项工作落地见效。（一）全面开展排查摸底，筑牢控辍基础1.排查范围：我校全体义务教育阶段在校学生（1-9年级）、辖区内适龄未入学儿童少年、转学插班学生、留守儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭学生等重点群体，做到全员排查、不留死角、不重不漏。2.排查时间：（1）开学前排查（2月下旬）：组织班主任、任课教师开展全面排查，核对学生报到信息，排查未按时报到学生，查明未报到原因，建立未报到学生台账，及时开展家访核实。（2）常态化排查（每周）：班主任每天核查学生出勤情况，每周汇总本班学生就学状态，对缺勤、逃课、请假逾期未返校的学生，第一时间查明原因，及时上报并采取干预措施；各年级组每周开展一次排查，汇总本年级排查情况，上报学校控辍保学办公室。（3）专项排查（4月中旬、6月上旬）：开展两次控辍保学专项排查，重点排查重点群体学生、厌学学生、疑似辍学学生，更新完善排查台账，精准识别辍学隐患。3.排查内容：学生基本信息、出勤情况、学习状态、厌学原因、家庭情况、未入学/未报到原因、是否存在辍学倾向等，详细记录排查结果，建立健全排查台账，实现“一人一档、动态更新”。（二）强化劝返复学工作，确保应返尽返1.建立辍学预警机制：对排查出的缺勤、逃课、厌学、请假逾期未返校的学生，立即列为辍学预警对象，班主任第一时间开展家访，与家长沟通核实情况，了解学生思想动态和未就学原因，针对性开展思想引导和劝返工作。2.实行“一人一策”劝返：对确认的辍学学生、疑似辍学学生，按照“一人一策”原则，制定个性化劝返方案，明确劝返责任人、劝返措施和劝返时限，由班主任牵头，任课教师、家长代表配合，开展多轮次家访劝返，耐心讲解控辍保学相关法律法规和政策要求，引导家长履行送学责任，说服学生返校就学。3.分类推进劝返复学：（1）对因厌学、学业困难辍学的学生：开展心理疏导和学业帮扶，安排任课教师进行一对一辅导，降低学习难度，激发学习兴趣，帮助学生树立学习信心，引导学生主动返校。（2）对因家庭困难辍学的学生：落实帮扶救助政策，提供必要的学习用品、生活用品帮扶，协调相关部门解决家庭实际困难，消除学生就学后顾之忧。（3）对因残疾、身体不适辍学的学生：根据学生身体状况，制定个性化就学方案，采取“送教上门”“线上教学”等方式，保障学生接受义务教育的权利，确保“不掉一户、不落一人”。（4）对因其他原因辍学的学生：针对性解决实际问题，加强与家长、社区的沟通协调，形成劝返合力，确保学生及时返校复学。4.做好劝返复学衔接：对劝返返校的学生，教务处牵头、班主任配合，制定个性化学业衔接计划，安排任课教师进行针对性辅导，帮助学生补学落下的课程，快速适应校园学习生活；德育处做好学生思想安抚和心理疏导，关注学生在校状态，防止学生再次辍学。（三）健全帮扶救助机制，消除辍学诱因1.重点群体帮扶：聚焦留守儿童、困境儿童、残疾儿童、学困生、单亲家庭学生等重点群体，建立帮扶台账，实行“一对一”帮扶，明确帮扶责任人，定期开展帮扶活动，解决学生就学、生活、心理上的困难。2.学业帮扶：针对学困生，组织任课教师开展课后辅导、一对一辅导，优化教学方法，降低学习难度，激发学生学习兴趣，帮助学生提升学业成绩，消除因学业困难产生的厌学情绪。3.生活帮扶：对家庭困难学生，落实各项帮扶政策，提供学习用品、生活用品等帮扶，协调相关部门解决家庭实际困难；对留守儿童，加强关爱关怀，定期开展谈心谈话、文体活动，让学生感受到校园温暖。4.心理帮扶：德育处、心理教师、班主任密切配合，针对厌学、逃学、情绪异常的学生，开展心理疏导，帮助学生缓解心理压力，树立正确的就学观念和人生态度，消除辍学倾向。（四）加强宣传引导，营造良好氛围1.校园宣传：通过校园广播、宣传栏、电子屏、主题班会、晨会等形式，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规和控辍保学政策要求，宣传控辍保学工作的重要意义，提升学生、教职工对控辍保学工作的认识。2.家校宣传：通过家长会、家长群、家访、致家长的一封信等形式，向家长宣传控辍保学相关政策，明确家长依法送学的责任和义务，引导家长重视子女教育，主动配合学校做好控辍保学工作，杜绝因家长思想认识不足导致学生辍学。3.社会宣传：积极对接社区、村委会，开展控辍保学宣传活动，营造“依法送学、主动就学、重视教育”的社会氛围，争取社会各界对控辍保学工作的支持和配合。（五）强化监督考核，压实工作责任1.健全考核机制：将控辍保学工作纳入各部门、各年级组、班主任及任课教师的年度考核，明确考核指标，细化考核标准，将控辍保学工作成效与评优评先、绩效工资挂钩，压实全员控辍责任。2.加强监督检查：学校控辍保学专项工作领导小组定期开展控辍保学工作检查，重点检查排查摸底、劝返复学、动态监测、帮扶救助等工作落实情况，及时发现问题、督促整改，对工作不力、进展缓慢的部门和个人，进行通报批评；对迟报、漏报、瞒报辍学信息，或未履行劝返责任导致学生辍学的，严肃追究相关人员责任。3.完善资料归档：各部门、各班主任及时整理控辍保学相关资料（排查台账、劝返记录、帮扶记录、宣传资料、报表等），做到资料完整、规范、有序，按时上报各类报表和工作总结，确保工作可追溯、可核查。五、实施步骤本次春季学期控辍保学工作分四个阶段推进，有序落实、逐步完善，确保工作取得实效：（一）动员部署阶段（2月下旬）1.学校召开控辍保学工作专题会议，传达学习上级教育行政部门关于控辍保学工作的部署要求，研究制定学校实施方案，明确工作责任、工作目标和工作措施。2.各部门、各年级组、各班主任召开动员会议，传达学校控辍保学工作实施方案，部署本部门、本年级、本班级控辍保学工作，统一思想、提高认识，压实工作责任。3.开展控辍保学宣传活动，通过多种形式宣传相关法律法规和政策要求，营造浓厚的工作氛围。（二）排查摸底阶段（2月下旬—3月上旬）1.组织开展开学前排查和常态化排查，全面核查学生报到情况和就学状态，建立未报到学生台账、重点群体学生台账和辍学预警台账。2.对未报到学生、疑似辍学学生，开展家访核实，查明原因，更新完善排查台账，精准识别辍学隐患。3.汇总排查情况，形成排查报告，上报学校控辍保学专项工作领导小组，为后续劝返复学、动态监测工作奠定基础。（三）全面推进阶段（3月中旬—6月中旬）1.对排查出的辍学学生、疑似辍学学生，开展多轮次劝返复学工作，落实“一人一策”劝返方案，确保应返尽返。2.健全动态监测管理机制，开展常态化监测，及时发现辍学隐患，提前干预、精准管控。3.落实重点群体学生帮扶措施，开展学业帮扶、生活帮扶、心理帮扶，消除辍学诱因。4.加强宣传引导，持续开展控辍保学宣传活动，提升家长、学生及社会各界的认识，营造良好氛围。5.学校控辍保学专项工作领导小组定期开展监督检查，督促各项工作落实到位，及时整改存在的问题。（四）总结提升阶段（6月下旬）1.各部门、各年级组、各班主任对本学期控辍保学工作进行全面总结，梳理工作中的经验和不足，形成工作总结报告，上报学校控辍保学专项工作领导小组办公室。2.学校控辍保学专项工作领导小组对本学期控辍保学工作进行全面总结，汇总各部门工作总结，分析工作成效和存在的问题，形成学校控辍保学工作总结报告，上报上级教育行政部门。3.针对工作中存在的问题，制定整改措施，健全长效机制，优化动态监测管理机制，推动控辍保学工作常态化、规范化开展。第二部分2026年春季学期学校控辍保学动态监测管理机制说明为切实筑牢控辍保学底线，从源头杜绝学生辍学，实现控辍保学工作常态化、精细化管理，精准掌握学生就学动态，及时发现辍学隐患、提前干预处置，结合我校实际，建立健全控辍保学动态监测管理机制，具体说明如下：一、监测目标建立“全方位、全过程、全覆盖”的动态监测体系，实现对我校全体义务教育阶段学生就学状态的实时监测、精准排查、提前预警、快速处置，及时掌握学生出勤、转学、休学、复学、厌学、辍学等动态信息，精准识别辍学隐患，确保辍学隐患早发现、早干预、早处置，全力保障学生不失学、不辍学，巩固控辍保学工作成果。二、监测对象我校全体义务教育阶段在校学生（1-9年级），重点监测以下群体：1.出勤异常学生：无故缺勤、逃课、请假逾期未返校的学生；2.学习困难学生：学业成绩落后、学习兴趣不高、存在厌学情绪的学生；3.重点群体学生：留守儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭学生、离异家庭学生等；4.流动学生：转学、插班、休学、复学的学生；5.其他特殊学生：存在心理异常、校园欺凌受害者、家庭发生重大变故等可能导致辍学的学生。三、监测内容动态监测工作围绕学生就学全流程开展，重点监测以下内容，确保监测精准、全面、细致：1.出勤动态：学生每天到校、离校时间，出勤情况，缺勤、逃课、请假原因及请假时长，请假逾期未返校情况；2.学习动态：学生课堂表现、作业完成情况、学业成绩变化，是否存在厌学、逃学、放弃学习等倾向；3.思想动态：学生情绪状态、人际交往情况，是否存在心理压力、思想波动，是否有辍学念头；4.家庭动态：学生家庭情况变化（如家庭变故、家长外出务工、家庭经济困难等），家长对子女教育的重视程度，是否存在不配合送学、要求学生辍学等情况；5.流动动态：学生转学、插班、休学、复学的申请、审批流程及落实情况，转学学生去向，休学学生康复及复学准备情况；6.帮扶动态：重点群体学生帮扶措施落实情况，帮扶效果，是否仍存在就学困难。四、监测方式及流程实行“日常监测+定期监测+专项监测”相结合的监测方式，建立“排查—登记—上报—预警—干预—反馈”的闭环监测流程，确保监测工作有序、高效开展。（一）监测方式1.日常监测：由班主任、任课教师负责，班主任每天核查学生出勤情况，记录学生出勤信息，及时发现缺勤、逃课学生，查明原因；任课教师结合日常教学，关注学生课堂表现、学习状态和思想动态，及时发现学生厌学、逃学等倾向，第一时间告知班主任。2.定期监测：各年级组每周汇总本年级学生监测情况，开展一次集中排查，更新监测台账；学校控辍保学专项工作领导小组每月开展一次全面监测，核查各年级、各班级监测工作落实情况，汇总监测数据，分析辍学隐患。3.专项监测：在重要节点（如开学后、期中后、节假日后）、重点时段，开展专项监测，重点排查未报到学生、疑似辍学学生、重点群体学生，精准识别辍学隐患，强化干预处置。（二）监测流程1.排查登记：班主任、任课教师通过日常监测、家访、谈心谈话等方式，排查学生就学动态，将监测内容详细记录在《学生控辍保学动态监测台账》中，实现“一人一档、动态更新”。2.逐级上报：班主任每天将本班学生出勤异常、疑似辍学等情况上报年级组；年级组每周将本年级监测情况、排查出的辍学隐患上报学校控辍保学办公室；学校控辍保学办公室每月将全校监测情况、辍学隐患排查及处置情况上报专项工作领导小组，重大情况（如学生辍学、疑似辍学）第一时间上报。3.预警分类：学校控辍保学办公室对上报的监测信息进行汇总、分析，根据学生辍学隐患严重程度，分为“一般预警、重点预警、紧急预警”三个等级：（1）一般预警：学生偶尔缺勤、存在轻微厌学情绪，家庭情况稳定，经简单引导可恢复正常就学状态；（2）重点预警：学生多次缺勤、逃课，厌学情绪明显，存在辍学念头，或家庭存在一定困难，可能导致辍学；（3）紧急预警：学生长期缺勤、擅自离校，明确提出辍学，或家长不配合送学、要求学生辍学，已出现辍学倾向或辍学事实。4.干预处置：根据预警等级，采取针对性的干预措施，实行“分级干预、一人一策”：（1）一般预警：由班主任负责，开展谈心谈话、思想引导，了解学生需求，及时解决学生学习、生活中的小困难，定期跟踪关注，确保学生恢复正常就学状态。（2）重点预警：由班主任牵头，任课教师、心理教师配合，开展多轮次谈心谈话、心理疏导和学业帮扶，加强与家长的沟通协调，引导家长配合送学，制定个性化干预方案，定期监测干预效果。（3）紧急预警：立即启动劝返复学程序，由学校控辍保学专项工作领导小组牵头，班主任、年级组配合，开展家访劝返，落实帮扶措施，协调相关部门解决实际困难，确保学生及时返校复学。5.反馈总结：干预处置完成后，班主任、年级组及时将干预效果反馈给学校控辍保学办公室；学校控辍保学办公室汇总干预处置情况，总结经验，优化干预措施，更新监测台账，形成闭环管理。五、监测管理保障1.组织保障：加强学校控辍保学专项工作领导小组建设，明确监测工作责任分工，确保班主任、任课教师、各部门各司其职、协同配合，形成监测工作合力；定期召开监测工作会议，研究解决监测工作中的问题，推动监测工作落实到位。2.制度保障：完善控辍保学动态监测管理制度，明确监测内容、监测方式、监测流程和预警干预措施，规范监测台账管理，确保监测工作有章可循、有据可依；将监测工作纳入各部门、各班主任的年度考核，压实监测工作责任。3.人员保障：加强班主任、任课教师培训，提升教师监测能力和预警识别能力，引导教师重视监测工作，主动参与监测工作；明确专人负责监测台账的建立、更新和完善，确保监测数据真实、准确、完整。4.物资保障：学校统筹安排经费，用于监测工作开展、台账印制、帮扶