长沙市遴选试题及答案

长沙市遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2023年10月，长沙市岳麓区某街道下辖的“阳光社区”启动老旧小区改造工程。该小区建成于2001年，共有6栋居民楼、286户居民，存在管网老化、停车位不足、外墙脱落等问题。改造方案公示后，部分居民提出异议：一楼住户认为加装电梯会遮挡采光，要求调整电梯井位置；二楼住户反映原有的自建储物间（属违建）将被拆除，要求给予补偿；部分老年居民担心施工期间噪音影响日常休息，要求缩短工期；还有居民质疑改造资金使用透明度，要求公开具体预算明细。街道办牵头召开协调会，社区工作人员、施工方、业主代表等多方参与，但因意见分歧较大，会议未达成共识，部分居民甚至在社交媒体发布“改造损害居民利益”的言论，引发舆论关注。问题1：请结合案例，分析阳光社区老旧小区改造矛盾产生的原因。（10分）问题2：如果你是街道办负责此次改造的工作人员，针对当前矛盾，你会采取哪些措施推动改造顺利进行？（20分）答案：问题1：矛盾产生的原因主要包括四方面：一是需求差异化未充分考量。改造方案设计前未深入调研不同楼层、年龄居民的具体诉求（如一楼采光、二楼储物需求），“一刀切”方案引发利益冲突。二是政策宣传不到位。对违建拆除的政策依据（如《长沙市城市容貌规定》关于违规建筑处理条款）、改造资金管理办法（如财政专项拨款使用流程）未向居民清晰解释，导致误解。三是沟通机制不健全。协调会虽召开但缺乏针对性预案，对居民核心关切（补偿、工期、透明度）未提前准备权威解答，现场协商效率低。四是舆论引导滞后。居民在社交媒体发声后，未及时通过社区公众号、业主群等渠道发布官方说明，导致负面信息扩散。问题2：推动改造的措施如下：第一，精准调研，完善方案。组建由社区工作者、居民代表、设计师组成的“三方工作组”，逐户走访收集意见：对一楼采光问题，委托专业机构进行日照模拟测算，调整电梯井位置或加装透光雨棚；对二楼储物需求，协调周边空闲场地建设公共储物间（由社区统一管理），替代违建；对工期诉求，与施工方协商优化工序（如噪音大的作业避开早晚时段），公示每日施工计划。第二，强化政策解读与信息公开。召开“改造政策说明会”，邀请区住建局、财政局工作人员现场解答：依据《长沙市老旧小区改造技术导则》解释违建拆除无补偿的政策依据；公示改造资金明细（含财政拨款、居民自筹部分），在社区公告栏、微信群同步更新资金使用进度。第三，建立动态沟通机制。设立“改造意见受理专线”，由社区副书记专人负责，每日汇总问题并反馈至街道、施工方；每周五召开“改造进展通报会”，邀请5-8户居民代表参与，现场解答问题、调整方案。第四，妥善处理舆论。针对社交媒体言论，通过社区官方账号发布《致阳光社区居民的一封信》，说明改造背景、已采纳的居民建议及下一步计划；联系本地媒体记者实地采访，客观报道改造意义及协商进展，引导正向舆论。第五，发挥自治力量。推动成立“居民监督小组”，由3-5名热心居民组成，参与施工质量监督、矛盾调解，增强居民对改造的参与感和认同感。二、公文写作题（25分）为贯彻落实《长沙市“十四五”养老服务体系规划》，进一步完善社区养老服务功能，市民政局拟在天心区、开福区选取5个社区开展“嵌入式社区养老服务试点”。试点内容包括建设“15分钟养老服务圈”（覆盖助餐、助浴、健康监测等基础服务）、培育“养老服务志愿者库”、探索“时间银行”互助养老模式。要求试点社区需具备建筑面积不小于200㎡的服务场地，配备至少2名专业养老护理员；试点周期为2024年1月至2025年12月，试点结束后需提交总结报告。请以市民政局名义撰写一份关于开展嵌入式社区养老服务试点工作的通知。答案：长沙市市民政局关于开展嵌入式社区养老服务试点工作的通知天心区、开福区民政局，各相关街道办事处：为积极应对人口老龄化，完善“一刻钟”便民生活圈养老服务功能，根据《长沙市“十四五”养老服务体系规划》（长政发〔2022〕15号）要求，现就开展嵌入式社区养老服务试点工作有关事项通知如下：一、试点目标通过在天心区、开福区选取5个社区开展试点，探索“政府引导、社会参与、家庭协同”的社区养老服务模式，构建覆盖助餐、助浴、健康监测等基础服务的“15分钟养老服务圈”，培育可持续的“时间银行”互助养老机制，为全市社区养老服务标准化建设提供可复制经验。二、试点内容（一）服务体系建设。试点社区需建设综合养老服务中心（建筑面积不小于200㎡），提供日间照料、助餐配餐（每日至少2餐）、上门助浴（每周至少1次预约服务）、健康监测（每月免费体检1次）等基础服务；引入专业养老机构运营，配备至少2名持有养老护理员职业资格证书的工作人员。（二）志愿队伍培育。建立“养老服务志愿者库”，组织社区党员、低龄老人、在校学生等注册成为志愿者，提供陪诊、代购、心理疏导等服务；探索“时间银行”互助模式，志愿者服务时长可兑换本人或直系亲属未来养老服务（1小时服务=1积分，1积分可兑换0.8小时服务）。（三）智慧平台对接。试点社区养老服务中心需接入“长沙智慧养老服务平台”，实现服务预约、进度查询、评价反馈线上化；为80岁以上独居老人免费安装智能监测设备（如一键呼叫、跌倒报警），数据实时同步至平台。三、试点社区申报条件（一）区位条件：位于天心区、开福区，覆盖老年人口500人以上（60岁及以上），其中空巢、独居老人占比不低于20%。（二）场地保障：具备独立产权或长期租赁（5年以上）的服务场地，建筑面积≥200㎡，楼层不高于3层（含电梯），符合《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）。（三）人员配备：社区配备1名专职养老服务协管员，运营机构配备≥2名专业护理员（需提供资格证书复印件）。四、实施步骤（一）申报阶段（2023年12月1-15日）：天心区、开福区民政局组织街道申报，每个区推荐3-4个社区，填写《嵌入式社区养老服务试点社区申报表》（附件1），附场地证明、人员资质等材料，报市民政局养老服务处。（二）评审阶段（2023年12月16-25日）：市民政局联合市住建局、卫健委组成评审组，通过资料审核、现场查勘，确定5个试点社区并公示。（三）实施阶段（2024年1月-2025年10月）：试点社区制定具体实施方案，6个月内完成服务中心建设并投入运营；市民政局每季度开展督导，年度考核结果与下一年度养老服务业资金分配挂钩。（四）总结阶段（2025年11-12月）：试点社区提交总结报告（含服务数据、创新做法、问题建议），市民政局汇编《长沙市嵌入式社区养老服务试点案例集》，向全市推广经验。五、保障措施（一）资金支持：试点社区服务中心建设给予一次性补贴20万元（市、区财政各承担50%）；运营期间按实际服务人数给予补贴（助餐服务每人每天3元，助浴服务每次10元）。（二）政策扶持：试点社区养老服务中心用水、用电、用气按居民生活类价格执行；运营机构符合条件的，可申请非营利组织免税资格。（三）监督管理：建立“双随机一公开”抽查机制，重点检查服务质量、资金使用情况；设立监督电话（0731-8866XXXX），接受居民投诉举报。请天心区、开福区民政局高度重视，精心组织申报，确保试点工作取得实效。附件：1.嵌入式社区养老服务试点社区申报表2.长沙市智慧养老服务平台接入指南长沙市市民政局2023年11月20日三、对策建议题（25分）近年来，长沙市深入实施“强省会”战略，营商环境持续优化，但部分企业反映仍存在“政策落地慢”“跨部门审批衔接不畅”“惠企服务精准度不足”等问题。例如：某科技型中小企业申请“高新技术企业税收优惠”，需在税务、科技、市场监管部门重复提交5份相同材料；某制造业企业申报“技改补贴”，从提交材料到资金到账耗时4个月；某餐饮企业咨询“外摆经营许可”，市场监管、城管、街道办说法不一，企业反复跑腿。请结合长沙实际，就进一步优化营商环境提出对策建议。答案：针对当前长沙营商环境存在的痛点，建议从“数字化赋能、流程再造、精准服务”三方面发力，具体措施如下：（一）深化“一网通办”改革，破解“重复提交材料”难题1.推动“电子证照”全域应用。依托“我的长沙”APP，全面归集企业营业执照、专利证书、纳税记录等21类高频证照，实现“一次提供、全网通用”；在税务、科技、市场监管等部门业务系统嵌入“电子证照调用接口”，企业办理业务时只需勾选所需证照，系统自动提取，不再要求提交纸质材料。2.建设“惠企政策综合服务平台”。整合全市52个部门的300余项惠企政策，按行业（制造、科技、餐饮等）、企业规模（小微、规上、专精特新）分类标注；开发“政策匹配计算器”功能，企业录入经营范围、纳税额等信息后，平台自动推送适用政策（如“高新技术企业税收优惠”“技改补贴”），并同步显示申报条件、材料清单、办理入口。（二）推进“跨部门联办”，缩短审批服务时限1.建立“一件事一次办”集成服务机制。针对“技改补贴申报”“外摆经营许可”等跨部门事项，制定“一表申请、一套材料、一次提交”的标准化流程：技改补贴：由工信局牵头，联合财政局、税务局建立“并联审批”模式，企业通过“政策平台”提交1份申请表及技改方案，系统自动推送至各部门同步审核，承诺20个工作日内完成（原4个月压缩至20天）。外摆经营许可：由城管部门牵头，联合市场监管、街道办制定《长沙市外摆经营负面清单》（明确禁摆区域、时间、面积），企业通过“我的长沙”APP提交申请，系统自动推送至相关部门并联审批，3个工作日内反馈结果（原反复跑腿改为“网上一次办”）。2.推行“首席事务代表”制度。在市、区政务服务中心设立“跨部门联办窗口”，各部门选派1名业务骨干作为首席代表，授予“受理、审核、发证”全流程审批权限，避免企业“多头找、反复等”。（三）强化“精准滴灌”服务，提升企业获得感1.建立“企业服务专员”机制。针对规上企业、专精特新“小巨人”企业等重点企业，由市、区领导牵头，选派经济部门干部担任“服务专员”，每月至少1次上门走访，收集企业用工、融资、用地需求；对小微企业，依托街道、园区设立“社区企业服务站”，由社区工作者、网格员负责对接，实现企业服务“全覆盖、无死角”。2.创新“政策兑现”模式。对“高新技术企业税收优惠”等“免申即享”政策，由税务部门通过大数据比对企业资质（如高新技术企业证书有效期、研发费用占比），自动核算应退税额并推送至企业账户；对“技改补贴”等“申报享受”政策，推行“先预拨、后清算”，企业提交申请后先拨付50%资金，验收通过后补拨剩余部分，缓解企业资金压力。（四）加强监督评估，确保政策落地见效1.建立“营商环境体验官”制度。聘请企业代表、行业协会负责人、媒体记者等作为体验官，每季度模拟办理“开办企业”“项目报建”等高频事项，形成《营商环境体验报告》，直指服务短板。2.强化考核问责。将营商环境指标纳入区县（市）、市直部门绩效考核（权重不低于15%），对“推诿扯皮、超时办理”等行为，通过“市长信箱”“12345热线”受理投诉，经查实的严肃追责；对改革成效突出的单位和个人，在年度评优中优先推荐。四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，长沙市以“党建聚合力”工程为抓手，推动资源、服务、管理下沉基层，涌现出“火星街道‘红色议事厅’”“望城区‘党建+网格化’管理”“天心区‘红色物业’”等创新实践。请结合长沙基层治理实际，以“党建引领基层治理现代化”为主题，写一篇议论文。答案：党建引领是基层治理现代化的“根”与“魂”基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知党和政府温暖的“神经末梢”。习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”近年来，长沙以“党建聚合力”工程为统揽，推动组织体系向下延伸、服务资源向基层倾斜、治理力量向一线聚合，用“红色引擎”激活基层治理“一池春水”，为超大城市基层治理现代化提供了“长沙样本”。党建引领基层治理，关键在织密“组织网”，让党的领导覆盖治理全领域。基层治理千头万绪，必须有一个坚强的“主心骨”。长沙创新构建“市委—区县（市）委—街道（乡镇）党（工）委—社区（村）党组织—网格（小区）党支部—党员中心户”六级组织体系，将支部建在网格上、党小组设在楼栋里。例如，望城区推行“党建+网格化”管理，将全区划分为2173个基础网格，每个网格设立党支部，由社区“两委”成员担任网格长，党员中心户联系10-15户居民，实现“人在网中走、事在格中办”。这种“横向到边、纵向到底”的组织架构，不仅打通了政策落实的“中梗阻”，更让群众遇事“找得到组织、说得上话、办得成事”。党建引领基层治理，核心在激活“源动力”，让多元主体拧成治理“一股绳”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。长沙坚持“党委搭台、各方参与”，通过建立“红色议事厅”“社区共治委员会”等平台，推动驻区单位、社会组织、志愿者等从“旁观者”变“参与者”。以火星街道为例，针对老旧小区“停车难”问题，社区党委牵头召开“红色议事会”，组织交警、物业、居民代表共商解决方案：划出20个限时停车位，协调附近单位错时开放停车场，发动党员志愿者担任“停