高铁动车春运铁路系统

汇报人:XXXX2026.01.30高铁动车春运铁路系统PPTCONTENTS目录01

2026年春运总体形势与客流特征02

铁路运力保障体系建设03

新线新站与技术创新应用04

服务品质提升与便民措施CONTENTS目录05

重点群体出行保障措施06

安全保障与应急管理07

春运对经济社会发展的影响2026年春运总体形势与客流特征01春运总体规模与运输压力

全社会跨区域人员流动量创新高综合研判，2026年春运全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次，预计创历史新高，出行需求旺盛。

铁路客运量预计达5.4亿人次铁路部门预计春运期间发送旅客5.4亿人次，总体规模与单日峰值均有望超过历史同期峰值，是春运的骨干运输力量。

热门线路供需矛盾依然突出春运期间全国铁路高峰购票需求巨大，一些热门线路、热门时段、热门车次依然存在较大的供需矛盾，对运输组织是严峻考验。

自驾出行占比预计达80%左右出行结构上，自驾出行仍将占据主体地位，占比预计达80%左右，对路网保通保畅、充电服务保障等提出更高要求。铁路客运量预测与历史对比

012026年铁路春运客运量预测2026年铁路春运自2月2日开始至3月13日结束，为期40天，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，创历史新高。

02近年铁路春运客运量回顾2025年铁路春运发送旅客5.13亿人次，同比增长6.11%；2024年铁路春运客流增幅达39%；2019年突破4亿人次，达4.1亿人次；2017年突破3.5亿人次。

032026年春运全社会跨区域人员流动量综合研判，2026年春运全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次，预计创历史新高，其中铁路与民航客运量预计分别达5.4亿人次和9500万人次。客流时空分布特征分析

整体规模与增长趋势2026年铁路春运自2月2日开始至3月13日结束，为期40天，预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，再创历史新高。全社会跨区域人员流动量预计将达95亿人次，铁路客运量占比约5.7%。

时间分布特点出行整体呈现“节前相对分散、节后相对集中”的特点。节前客流高峰日预计为2月13日（腊月廿六），节后客流高峰日预计为2月23日（正月初七）。受春节假期延长至9天影响，探亲流、务工流、学生流与旅游流深度交织，节后复工与开学客流集中叠加。

空间流向特征节前客流集中地区为北京、广深和沪宁杭等；节后客流集中地区为成渝、武汉、南昌和湖南等。热门方向包括西安至成都、太原，大连至哈尔滨，青岛至上海等。同时，“反向春运”、“探亲+旅游”等趋势使双向流动更趋均衡。

出行结构变化自驾出行仍将占据主体地位，占比预计达80%左右。铁路与民航客运量预计分别达5.4亿人次和9500万人次，总体规模与单日峰值均有望超过历史同期峰值。铁路方面，动车组发送量占比预计达74%，成为运输主力。春运出行结构变化与趋势01全社会跨区域流动规模创新高2026年春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，创历史新高，其中铁路与民航客运量预计分别达5.4亿人次和9500万人次，总体规模与单日峰值均有望超过历史同期峰值。02自驾出行占比持续占据主体出行结构上，自驾出行仍将占据主体地位，占比预计达80%左右，高速公路服务区充电服务保障能力显著提升，截至2025年底已建成电动汽车充电枪7.15万个，2025年新增2万个。03“返乡+旅游”融合趋势凸显春节假期延长至9天，催生出多元化出行需求，呈现“返乡+旅游”“探亲+度假”的融合趋势，反向团圆、异地过年比例上升，双向流动更趋均衡，冰雪游、避寒游等成为热点。04铁路出行持续增长且结构优化全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，动车组发送量占比达74%，成为运输主力，新线新站的集中投用和服务升级，进一步提升了铁路出行的吸引力。铁路运力保障体系建设02总体运力安排与客座能力提升

春运旅客发送量预测2026年铁路春运自2月2日开始至3月13日结束，为期40天，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。

高峰日列车开行规模客流高峰期单日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，全力满足春运期间旅客出行需求。

新线新站运力贡献西安至延安、包头至银川等22条共3109公里新线及50余座新站首次投入春运，增开和优化旅客列车560余列。

动车组投用与效率提升春运前集中投用251组动车组，通过调整检修时间、优化运用交路，最大化增加列车利用效率，全面提升运输能力。

夜间高铁运力补充在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道开行夜间高铁近1000列，有效缓解高峰时段热门线路供需矛盾。夜间高铁增开方案与实施效果夜间高铁增开规模与线路布局2026年春运期间，铁路部门将在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道开行夜间高铁近1000列，车票预售期统一为开车前5天。夜间高铁运力提升措施通过调整部分高铁线路维保作业时间，优化列车检修时间和运用交路，最大化增加列车利用效率，春运前集中投用251组动车组。夜间高铁实施效果与运力贡献通过增开夜间高铁等举措，铁路部门在客流高峰日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，有效缓解高峰出行压力。动车组投用与列车运行图优化

新增动车组强化运力基础春运前，铁路部门集中投用251组动车组，全力做好运力提升保障，为应对高峰客流提供坚实的硬件支撑。

新开通线路发挥增量作用西安至延安、包头至银川、广州至湛江、重庆至黔江等22条共3109公里线路、50余座客运车站首次投入春运，共增开和优化旅客列车560余列。

列车运行效率全面提升通过调整列车检修时间、优化运用交路，最大化增加列车利用效率，全面提升运输能力，客流高峰日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%。

夜间高铁助力高峰运输在确保安全的前提下，调整部分高铁线路维保作业时间，在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道开行夜间高铁近1000列，增开的夜间高铁车票预售期统一为开车前5天。重点线路与热门方向运力配置干线通道夜间高铁增开在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道，将开行夜间高铁近1000列，以满足高峰购票需求，缓解热门线路供需矛盾。新开通线路运力补充西安至延安、包头至银川、广州至湛江、重庆至黔江等22条共3109公里新线路及50余座客运车站首次投入春运，增开和优化旅客列车560余列。高峰日运力规模客流高峰日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，全力提升运输能力应对春运大客流。热门方向精准运力投放针对北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区，成渝、武汉、南昌、湖南等节后客流集中地区，以及西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大客运能力投放。新线新站与技术创新应用03新开通线路与车站概况新开通线路规模2026年春运期间，西安至延安、包头至银川、广州至湛江、重庆至黔江等22条共3109公里线路首次投入春运，直接将沿线150余个县市纳入高铁覆盖圈。新增客运车站数量本次春运共有50余座新建客运车站首次启用，进一步完善了铁路客运网络布局，提升了区域通达性。新增与优化列车对数新线新站共增开和优化旅客列车560余列，其中沪渝蓉高铁汉宜段、广湛高铁等新线开行278.5对列车，有效提升了重点区域的运输能力。典型线路运输效能提升案例以广州至湛江线为例，开通后粤西地区到珠三角的行程压缩至2小时内，为沿线2000万务工人员提供了更快捷的出行选择。新线对春运运输格局的影响新增线路里程与覆盖范围

2026年春运，西安至延安、包头至银川、广州至湛江、重庆至黔江等22条共3109公里新线路、50余座客运车站首次投入春运，直接将沿线150余个县市纳入高铁覆盖圈。新线带动区域出行效率提升

以广州至湛江线为例，开通后粤西地区到珠三角的行程压缩至2小时内，为2000万务工人员返乡提供了快速通道，有效缓解了传统线路的运输压力。新线优化运力配置与车次调整

新线共增开和优化旅客列车560余列，如沪渝蓉高铁汉宜段、广湛高铁等新线开行278.5对列车，使乌海、巴彦淖尔等城市首次迈入高铁时代，丰富了春运运输网络。智能化调度系统与动态增开模型

潮汐式运行图优化针对节前“北上广深”集中出港、节中“冰雪游”“海岛游”爆发的特点，铁路部门开发动态增开模型。当哈尔滨冰雪大世界客流量突破阈值时，系统自动触发北京、沈阳方向临时动车组加开指令，响应时间不超过30分钟。

列车交路优化技术通过重组车底运用方案，实现同一组动车24小时内完成“北京-上海-武汉”三角循环，利用率提升19%，最大化增加列车利用效率，全面提升运输能力。

新线运力精准投放西安至延安、包头至银川等22条共3109公里新线首次投入春运，新增50余座客运车站，通过智能化调度增开和优化旅客列车560余列，将沿线150余个县市纳入高铁覆盖圈。

夜间高铁动态调度在确保安全前提下，调整部分高铁线路维保作业时间，在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道开行夜间高铁近1000列，车票预售期统一为开车前5天，精准匹配高峰夜间出行需求。12306系统升级与技术保障措施

系统资源补强与性能优化铁路部门提前对铁路12306售票系统资源进行补强，优化系统资源配置，拓展网络带宽，加强系统监控和巡检，扩充余票查询云服务能力，提升应对超大规模并发访问需求与网络安全防护的能力。

防刷票与安全风险防控多措并举防范和遏制恶意刷票抢票等非正常访问行为，针对第三方平台高频访问对铁路12306系统安全稳定运行构成的严重冲击，优化风控系统实行有效识别，营造公平公正的购票环境。

应急预案与技术骨干值守组织技术骨干力量值班值守，针对各种突发情况制定应急预案，提高应急处置效率，全力保障系统安全平稳运行。

精准售票策略与候补功能支持依托12306大数据实时分析旅客需求变化，实施精准售票策略，动态调整票额投放；所有新增票额优先配售给已提交候补购票订单的旅客，候补功能支持60个“日期+车次”的购票组合。服务品质提升与便民措施04静音车厢服务扩展与实施效果

静音车厢服务范围大幅扩展自2026年2月1日起，静音车厢服务将拓展至除动卧列车之外的所有“D”字头、“G”字头动力分散动车组列车，届时全国铁路提供“静音车厢”服务的列车将增至超8000列。

静音车厢编组设置规范8辆、16辆编组的单组动车组列车设1节“静音车厢”；17辆编组的长编复兴号动车组列车设2节“静音车厢”；重联动车组列车前组、后组分别设1节“静音车厢”。

静音车厢服务便捷查询静音车厢相关服务在12306客户端设有专门的标志和入口，方便旅客朋友们快速查找使用，满足旅客对安静旅行环境的需求。

差异化服务满足美好出行需求静音车厢的大规模扩展是公共服务精细化、差异化的典范，通过自愿选择机制，在尊重不同旅客习惯的前提下，实现了有限公共资源的最优配置，让旅客得以根据自身需求选择静谧独处的旅途时光。误购车票限时免费退票政策解读

政策适用条件通过铁路12306平台购买乘车日期为2月2日及以后车票，误购车票在购票支付成功30分钟内且在开车前4小时以上，可线上自助办理退票，不收取退票费。

政策实施时间自2026年1月19日起开始实施，将成为今后常态化实施的一项政策。

政策核心价值精准解决旅客“手滑选错、匆忙误购”的实际问题，提升旅客购票体验，赋予购票过程更多弹性与温度，降低旅客出行成本与心理负担。个性化服务创新与推广静音车厢服务大规模拓展自2月1日起，“静音车厢”服务拓展至除动卧列车之外的“D”字头、“G”字头动力分散动车组列车，全国提供该服务的列车将增至超8000列，更好满足旅客对安静旅行环境的需求。重点群体购票服务优化首次推出60周岁及以上老年旅客人工电话购票服务；为学生、务工人员提供预约购票服务，2026届高校毕业生异地求职可增加2次优惠购票次数。误购车票限时免费退票新政旅客通过铁路12306平台购票，若在支付成功30分钟内且开车前4小时以上误购车票，可线上自助办理免费退票，提升购票容错率与旅客体验。特色出行需求服务保障高铁宠物托运服务试点拓展至110座车站和170趟列车；“门到站”“门到门”行李寄送服务覆盖111座车站；京张高铁和东北地区部分列车试点“雪具便利行”服务。站车服务设施优化与提升静音车厢服务大规模扩展2026年春运，静音车厢服务将拓展至除动卧列车之外的“D”字头、“G”字头动力分散动车组列车，全国提供该服务的列车将增至超8000列，满足旅客对静谧旅途的需求。重点车站设施升级改造逐步在500余个客流较大车站增设站台座椅，主要客运车站增加充足的免费充电设施，上饶、泉州等9个车站增设28组行李寄存柜，提升旅客候车舒适度与便利性。特色服务专区与便民措施部分车站设置爱心急客通道、启动“轻装行”服务试点，长白山站设置“暖暖屋”供滑雪旅客更换雪服，成都东站推出“爱心餐车”提供早餐服务，细节处提升出行体验。中转换乘效率提升南昌西、南昌东、福州南、厦门北4大枢纽站全面实现铁路到达旅客换乘地铁免安检，大大缩短了中转换乘时间，为旅客提供无缝衔接服务。高铁餐饮服务升级与多元化供给

丰富餐食品类，满足多元口味动车组列车冷热链餐食不断丰富，按照营养搭配、价格多元、兼顾南北等原则，计划新增80款优质餐食上线动车组列车。

创新订餐服务模式长三角铁路“一碗好饭”旅客服务工程，在管内19座互联网订餐车站试点列车始发站网络订餐服务，支持“配送到列车”和“旅客至商家自提”两种方式。

提升便捷点餐体验旅客只需扫描扶手上的二维码就可以轻松点餐，列车套餐、沿线小吃、美食外卖配送，可根据自身需要选择适合的餐饮口味。重点群体出行保障措施05老年旅客电话订票服务实施情况

服务启动时间与覆盖群体自2026年1月20日起，铁路部门首次推出为60周岁及以上老年旅客提供人工电话购票服务，老年旅客可致电12306客服订购春运火车票，自主选择线上或线下方式支付。

服务运行初期成效老年旅客电话订票服务上线首周，人工座席日均处理请求达3.2万次，其中72%的订单选择线下现金支付，有效解决了老年旅客运用智能技术购票的困难。

服务渠道与配套保障铁路12306客服中心新增60周岁及以上老年人电话购票受理服务，动态增加客服座席，提升响应能力，及时为老年旅客答疑解惑，保障服务的便捷性和可及性。学生与务工人员预约购票服务

学生群体专项购票保障为2026届高校毕业生异地求职增加2次优惠购票次数，本学年总优惠购票次数达6次；学生优惠票范围扩大至动车组一等座、卧铺等席别，统一按"执行票价7.5折且不低于公布票价4折"计价。

务工人员预约购票服务专区务工人员可通过12306手机客户端"务工人员春运预约购票服务"专区，为包含本人在内的最多19人预约购票；1月14日至2月26日每日5时至23时开放服务，可预约2月2日至3月13日期间的春运临客及部分图定列车。

线下团体包车服务长三角地级及以上城市主要车站及部分县级市车站设立专窗受理线下包车业务（1月14日至2月15日），企事业单位组织的职工集中返城返乡团体或政府机构、企事业单位组织的公益类团体可申请包车服务。重点旅客服务保障体系建设

老年旅客专属购票服务2026年春运首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务，1月20日起已正式上线，老年旅客可直接致电12306客服订购春运火车票，并自主选择线上或线下支付方式。

学生与务工人员预约购票优化持续为学生、务工人员提供预约购票服务，2026届高校毕业生异地求职可享2次额外优惠购票次数，务工人员可通过12306客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，为包含本人在内的最多19人预约购票。

重点旅客预约与全流程服务老幼病残孕等重点旅客可通过12306客服电话或客户端“温馨服务”入口预约服务，各车站配备专职服务团队提供全流程对接；逐步在有条件的大站增设医务室或医疗点，并在部分车站设置爱心急客通道。安全保障与应急管理06恶劣天气应对与主动防御措施

建立常态化气象会商研判机制交通运输部门与气象部门建立常态化会商研判机制，及时共享发布气象预警信息，针对春运期间可能出现的冻雨、暴雪、大雾等恶劣天气，提前预置融雪剂、铲冰除雪设备和应急抢险队伍，随时做好应急响应。

落实主动防御与应急处置措施严格落实交通运输领域低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气主动防御措施，加强“响应、巡查、管控”，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环；坚持安全第一，不具备安全条件时，应停尽停、应关尽关、应撤尽撤。

强化运输装备设施安全管理深入实施“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，充分应用信息化系统强化烟花爆竹等危险货物运输安全管控，加强对列车运行线路、车辆等运输设备的检查监控，发现问题及时处理，确保运输装备设施安全运行。春运安全风险防控体系建设

极端恶劣天气主动防御严格落实交通运输领域低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气主动防御措施，加强“响应、巡查、管控”，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环，提前预置融雪剂、铲冰除雪设备和应急抢险队伍。

运输装备设施安全监管深入实施“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，充分应用信息化系统强化烟花爆竹等危险货物运输安全管控，加强对列车运行线路、车辆等运输设备的检查监控，发现问题及时处理。

售票系统安全防护强化提前对铁路12306售票系统资源进行补强，优化系统资源配置，拓展网络带宽，扩充余票查询云服务能力，加强安全风险防控措施，提升应对超大规模并发访问需求与网络安全防护的能力，多措并举防范和遏制恶意刷票抢票等非正常访问行为。

重点区域应急保障机制针对春运返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中的情况，优化检查力量配置，提升检查效率；继续实施进出海南琼州海峡“预约过海”、船票预售和提前分流管控。应急运力储备与调度机制动态增开模型：精准响应突发需求针对节前“北上广深”集中出港、节中“冰雪游”“海岛游”爆发等特点，铁路部门开发动态增开模型。当哈尔滨冰雪大世界客流量突破阈值时，系统自动触发北京、沈阳方向临时动车组加开指令，响应时间不超过30分钟，实现“探亲+旅游”混流运输模式的高效调度。多式联运应急响应：琼州海峡跨海运输链气象预警显示冷空气南下时，广东徐闻港智能调度系统提前12小时调派20艘客滚船至海口待命，同时湛江西站启动高铁疏运预案。该“水路+铁路”应急机制在演练中实现8万旅客/日的紧急转运能力，有效应对极端天气下的客流疏导。设备与人员应急预置：强化现场保障能力应急管理部已提前预置应急救援力量4万余人，铁路部门储备充足融雪剂、铲冰除雪设备，在重点车站增派志愿者服务。同时，建立与气