国有企业法律事务管理办法（2025年版）

国有企业法律事务管理办法（2025年版）第一章总则第一条制定目的为规范国有企业（以下简称“公司”）法律事务管理工作，健全法律风险防控体系，防范化解经营管理中的法律风险，保障国有资产安全，维护公司合法权益，推动公司依法经营、合规运作，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》《国有企业法律顾问管理办法》等法律法规及2025年最新国有资产监管政策，结合公司经营管理实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各级全资、控股子企业（以下统称“各级子企业”）的各类法律事务管理活动，包括但不限于合同管理、合规管控、法律审核、纠纷处置、知识产权保护、法治宣传教育、外聘法律服务机构管理等，覆盖公司经营决策、项目运作、投融资、资产处置、人事管理等全业务、全流程。各级子企业需结合自身业务特点，落实本办法要求，细化具体实施细则，报公司法务管理部门备案。第三条核心原则依法合规原则：严格遵循国家法律法规、国有资产监管政策及行业规范，将合法合规要求嵌入经营管理全流程，坚守法律底线、不越合规红线。权责明晰原则：明确各级管理主体、法务部门、业务部门及岗位人员的法律事务管理职责，实现“谁决策、谁负责，谁经办、谁担责”，确保责任到人、管控到位。预防为主原则：强化事前法律审核、事中风险管控、事后复盘整改，重点防范重大法律风险，推动法律事务管理从“事后补救”向“事前预防、事中管控”转变。全程管控原则：覆盖法律事务从立项、审核、实施到纠纷处置、复盘归档的全流程，实现法律风险闭环管理，契合2025年国有资产监管实质风险防控要求。协同高效原则：建立法务部门与业务部门、财务部门、审计部门等跨部门协同机制，推动法务工作与经营管理深度融合，提升法律事务管理效能。第四条管理体系公司建立“党委领导、董事会决策、法务归口、分级负责、全员参与”的法律事务管理体系，构建“总部统筹、子企落实、岗位尽责”的三级管理架构，确保法律事务管理工作有序推进、落地见效。第五条管理职责明确各层级、各部门法律事务管理职责，协同推进合规经营与风险防控工作：1.公司党委：履行全面领导职责，统筹推进公司法治建设，研究部署重大法律事务、重大法律风险处置工作，把关重大经营决策的合法合规性。2.公司董事会：履行决策职责，审定法律事务管理制度、重大法律风险防控方案、重大纠纷处置预案，审议需董事会决策事项的法律意见，监督法务工作落地。3.法务管理部门：作为法律事务归口管理部门，牵头落实本办法，具体负责制度完善、法律审核、合同管理、合规管控、纠纷处置、知识产权统筹保护、法治宣传培训、外聘法律服务机构管理等工作，指导各级子企业法律事务工作，开展法律风险排查与整改跟踪。4.业务部门：履行法律风险第一道防线职责，落实合规管控要求，主动排查本部门业务环节法律风险，配合法务部门开展法律审核、纠纷处置、风险整改，规范留存业务相关法律资料。5.财务部门：配合法务部门开展投融资、资金支付、资产核算等相关法律事务的审核工作，协助处理财务相关法律纠纷，落实风险整改要求，防范财务领域法律风险。6.审计部门：将法律事务管理、合规风险防控纳入审计范围，开展常态化审计监督，及时发现问题并提出审计整改建议，跟踪整改落实情况。7.各级子企业：落实公司法律事