2025 九年级道德与法治下册社区协商民主实践课件

1.1课程标准的明确指向演讲人2025九年级道德与法治下册社区协商民主实践课件作为深耕中学道德与法治教学十余年的一线教师，我始终相信：最好的思政课，一定扎根于学生的生活土壤。当我们翻开九年级下册“民主与法治”单元时，“社区协商民主”绝不是抽象的概念，而是发生在学生身边的真实实践——可能是小区里一场关于停车位规划的议事会，可能是社区广场改造方案的居民投票，也可能是他们参与设计的“旧物交换角”从提议到落地的全过程。今天，我们就以“社区协商民主实践”为主题，共同打开观察中国基层民主的一扇窗。一、为什么要学习“社区协商民主”？从课程要求到生活意义的双重解答011课程标准的明确指向1课程标准的明确指向《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》在“法治教育”与“民主教育”主题中明确要求：“引导学生了解基层群众自治制度，理解人民当家作主的实现形式，增强参与民主生活的意识和能力。”九年级下册教材“追求民主价值”“建设法治中国”单元，更是将“协商民主”作为重点内容，强调“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”。这要求我们不仅要从理论层面阐释协商民主的内涵，更要结合社区场域，让学生在具体实践中感知民主的温度。022生活场景的现实需求2生活场景的现实需求我曾在课前做过一项调查：85%的学生能说出“社区”是自己生活的基本单元，但仅有12%参与过社区公共事务讨论；73%的学生观察到社区存在“健身器材老化”“宠物粪便清理不及时”等问题，却不知如何推动解决。这组数据揭示了一个关键矛盾：学生对社区有情感归属，却缺乏参与公共事务的路径认知。而“社区协商民主”正是破解这一矛盾的钥匙——它为居民提供了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度平台，让学生从“社区观察者”转变为“社区建设者”。033成长发展的核心素养3成长发展的核心素养从核心素养培育角度看，社区协商民主实践能系统提升学生的“责任意识”“公共参与”“法治观念”等关键能力。当学生参与协商时，需要学会倾听不同声音（沟通能力）、权衡多方利益（理性思维）、遵守议事规则（规则意识），这些能力不仅是当下解决社区问题的需要，更是未来参与社会治理的底层素养。041核心概念：从“协商民主”到“社区协商民主”1核心概念：从“协商民主”到“社区协商民主”协商民主（DeliberativeDemocracy）的本质是“通过自由平等的公共协商参与决策”，而“社区协商民主”是这一理念在基层社会的具体实践形态。它以社区为场域，以居民为主体，以公共事务为议题，通过对话、讨论、妥协达成共识，最终形成“可操作、能落地”的解决方案。需要特别强调的是，社区协商民主与选举民主并非对立关系：选举民主解决“谁来代表”的问题（如选居委会成员），协商民主解决“如何决策”的问题（如社区事务怎么管），二者共同构成基层民主的“双轮驱动”。052制度依据：从宪法到地方性法规的保障2制度依据：从宪法到地方性法规的保障我国《宪法》第111条明确规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织……办理本居住地区的公共事务和公益事业。”《城市居民委员会组织法》第10条进一步规定：“居民会议由居民委员会召集和主持……涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。”各地也出台了具体实施办法，如《北京市社区协商工作规则（试行）》详细规定了协商主体、程序和保障机制，为社区协商提供了“操作手册”。063实践逻辑：从“问题发现”到“效果评估”的闭环3实践逻辑：从“问题发现”到“效果评估”的闭环协商讨论（如何对话）：采用“圆桌会议+实地勘查”相结合，先由需求方陈述（老人家属）、再由反对方表达（低层住户担忧采光）、最后专家答疑（隔音方案、费用分摊公式）；我曾全程参与某社区“老旧小区加装电梯”的协商过程，其完整流程可归纳为“五步工作法”：主体确定（谁来参与）：除业主外，还需邀请物业、电梯公司、消防部门、法律专家等利益相关方；议题征集（问题从哪来）：通过“社区信箱+线上小程序+居民议事日”多渠道收集，如居民反映“老人爬楼困难”；决策实施（如何落地）：形成“20%政府补贴+80%业主分摊”方案，经90%以上住户签字同意后启动施工；3实践逻辑：从“问题发现”到“效果评估”的闭环效果评估（结果如何）：半年后通过“满意度问卷+现场回访”检验，95%住户表示“方便且公平”。这一过程充分体现了社区协商民主的核心特征：以问题为导向、以共识为目标、以规则为边界。071案例一：“小广场”的大协商——某社区公共空间改造1案例一：“小广场”的大协商——某社区公共空间改造第四步：改造后三个月，广场使用率提升40%，摊贩投诉下降85%。05这个案例告诉我们：社区协商不是“非此即彼”的对抗，而是“各退一步、各得其所”的智慧。06第二步：组织“居民-摊贩-城管-设计师”四方对话，提出“分时段管理”方案（早7-9点保留便民摊点，其余时间作为活动广场）；03第三步：设计“摊位编号+卫生保证金”制度，既规范经营，又保障居民权益；04某老旧社区的中心广场长期被流动摊贩占据，居民反映“环境脏乱”“安全隐患大”，但摊贩认为“这是谋生场所”。社区居委会启动协商程序：01第一步：通过“居民议事厅”收集127份意见，明确核心矛盾是“公共空间的功能定位”；02082案例二：“旧物堆”变“共享站”——学生参与的协商实践2案例二：“旧物堆”变“共享站”——学生参与的协商实践去年，我带领班级学生参与了所在社区的“旧物处理”协商。学生通过实地调研发现：60%的家庭有闲置衣物、玩具，但缺乏捐赠渠道；同时，30%的儿童需要二手学习用品。同学们提出“建立社区共享站”的提案，并在社区议事会上发言：“共享站不仅能解决旧物堆积问题，还能培养互助文化。”最终，方案被采纳并落地：社区提供20平米活动室，学生负责设计标识、制定使用规则（如“每人每月限取3件”），如今共享站已服务居民200余人次。这个案例的特殊意义在于：它证明了青少年完全可以成为社区协商的重要参与者——只要给予平台，他们的观察、创意和行动力会远超我们的想象。四、九年级学生如何参与社区协商民主？从“观察者”到“行动者”的跨越091第一步：培养“社区问题意识”——做生活的“有心人”1第一步：培养“社区问题意识”——做生活的“有心人”参与协商的前提是发现问题。同学们可以通过以下方式培养问题意识：日常观察：留意社区环境（卫生、绿化）、公共设施（健身器材、路灯）、人际关系（邻里矛盾、特殊群体需求）；记录清单：用“问题日志”记录具体现象（如“3号楼2单元楼道灯坏了一周”）、涉及人群（“影响晚归学生和老人”）、可能原因（“线路老化”或“电费分摊争议”）；数据分析：通过社区公告栏、业主群收集同类问题（如一个月内收到5起“宠物狗未牵绳”投诉），判断是否具有公共性（影响多数人）、紧迫性（需及时解决）。102第二步：学习“协商议事规则”——做程序的“明白人”2第二步：学习“协商议事规则”——做程序的“明白人”妥协智慧：明白“最优解”可能不存在，但“次优解”能让多数人受益（如“停车位先满足本楼住户，访客车辆夜间限时停放”）。05尊重原则：用“我理解您的担忧是……”回应不同意见，避免“你这种想法不对”的否定式表达；03协商不是“吵架”，而是“有规则的对话”。同学们需要掌握以下核心规则：01证据意识：提出主张时需提供数据或案例（如“加装电梯后房价平均上涨5%”需引用权威报告）；04发言顺序：一般遵循“先利益相关方、再中立方、最后总结”的顺序，避免“抢话”；02113第三步：实践“微协商”——从“模拟”到“真实”的参与3第三步：实践“微协商”——从“模拟”到“真实”的参与1为降低参与门槛，同学们可以从“微协商”开始：2模拟议事会：在班级内模拟社区协商场景（如“是否允许在教室后墙设置图书角”），分别扮演业主、物业、反对者等角色；5跟踪反馈：对已实施的协商结果（如“垃圾分类点调整”）进行回访，用“前后对比图”“满意度调查”评估效果。4参与辅助工作：协助社区制作协商公告、整理意见表、记录会议纪要，在实践中熟悉流程；3撰写提案：将观察到的社区问题转化为规范提案（格式参考：背景与问题、建议与理由、实施步骤），提交给社区居委会；总结：社区协商民主——写在生活里的“民主课”当我们回顾这节课的内容，社区协商民主已不再是教材上的一行字，而是由一个个具体场景、一次次真诚对话、一份份共同决议编织的生活图景：它可能是你和邻居讨论出的“宠物便纸箱”放置方案，可能是社区老人参与制定的“广场舞时间公约”，也可能是你亲手撰写并被采纳的“社区儿童乐园改造提案”。正如习近平总书记所说：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”社区协商民主的本质，就是“让居民的事居民说了算”。对于九年级的你们来说，今天的每一次观察、每一次发言、每一次参与，都是在为未来的“公民身份”积累经验