2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五课5.1 人民代表大会制度 教案

第第页2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五课5.1人民代表大会制度教案一、核心素养目标政治认同：认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，理解其优越性，树立坚持和维护该制度的意识。科学精神：能理性分析人民代表大会制度的运行机制，区分人大的各项职权，学会用辩证思维看待制度的完善与发展。法治意识：明确人大与法治建设的关联，知晓人大的立法等职权与公民法治权利的保障关系。公共参与：树立公民参与国家政治生活的意识，了解参与途径，增强为国家政治建设建言献策的责任感。二、教学重难点教学重点：人民代表大会制度的基本内容；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位及立法、决定权、任免权、监督权四项核心职权；人大代表的权利与义务。教学难点：理解人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，厘清人大、人大代表、人民之间的内在联系；体会该制度在保障人民当家作主中的核心作用。三、教学过程导入新课：情境设问，引发思考师生互动教师展示材料：每年3月，全国人民代表大会在北京召开，来自全国各地的人大代表齐聚人民大会堂，审议政府工作报告、表决各项法律草案、选举国家机构领导人。随后提问：“同学们，大家知道全国人民代表大会的召开意味着什么？这些人大代表是如何产生的？他们代表谁行使权力？”学生自由发言，分享自己对全国人民代表大会的初步认知，可结合新闻、课本知识谈看法。教师总结：全国人民代表大会的召开是我国人民当家作主的重要体现，而保障这一过程顺利实现的，正是我国的根本政治制度——人民代表大会制度。今天我们就一起走进这一制度，揭开它的神秘面纱，理解它如何保障人民当家作主。设计意图结合学生熟知的全国“两会”情境，贴近生活实际，激发学生的探究兴趣；通过层层设问，引导学生主动思考，自然引入本节课核心内容，为后续教学做好铺垫。新课讲授：逐层剖析，突破重难点第一目：人民代表大会制度是我国的根本政治制度1.人民当家作主的实现途径教师引导：我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法规定“国家的一切权力属于人民”。我国人口众多、地域辽阔，全体人民不可能直接管理国家事务，那人民该如何行使自己的权力呢？学生分组讨论，结合生活经验和预习内容，分析人民行使国家权力的间接途径。教师讲解：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；最终实现人民当家作主的根本目的。这一流程，就是人民代表大会制度的核心运行逻辑。2.人民代表大会制度的基本内容教师展示人民代表大会制度基本内容的梳理框架，结合框架逐一讲解：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。教师强调：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，既保障了人民的民主权利，又保证了国家权力的高效运行。比如，各级人大的决议由少数服从多数作出，而其他国家机关则在人大的统一领导下开展工作。学生活动：结合教材案例，说说自己对“国家的一切权力属于人民”和民主集中制的理解，同桌之间相互交流。设计意图通过设问引导学生思考人民行使权力的途径，符合学生的认知规律；用框架梳理基本内容，让知识更条理清晰；结合案例和同桌交流，帮助学生深化对核心概念的理解，突破“人民如何通过人大制度行使权力”这一基础问题。第二目：人民代表大会——国家权力机关1.全国人民代表大会教师提问：在我国的国家机关体系中，全国人民代表大会处于什么地位？它有哪些职权？学生结合预习内容回答，教师补充完善并强调：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。其职权包括立法权、决定权、任免权、监督权，这四项职权是全国人大核心权力的体现。教师结合具体实例解析四项职权：立法权：制定和修改宪法、基本法律，比如《民法典》的制定和通过，就是全国人大行使立法权的体现，立法权是国家权力的基础，为国家治理提供法律依据；决定权：审查和批准国家的重大事项，比如批准国民经济和社会发展规划、决定战争和和平问题等；任免权：选举、决定、罢免国家机构领导人，比如选举国家主席、国务院总理，罢免违法失职的国家机关工作人员；监督权：监督宪法和法律的实施，监督其他国家机关的工作，比如审议政府工作报告、监察委员会工作报告，就是全国人大对相关国家机关行使监督权。2.地方各级人民代表大会教师讲解：我国设立省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇各级人民代表大会，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，代表本行政区域内的人民行使国家权力。地方各级人大的职权与全国人大相适应，包括制定地方性法规（省、自治区、直辖市等人大及其常委会）、决定本行政区域内的重大事项、任免本行政区域内的国家机关领导人、监督本行政区域内国家机关的工作等。地方各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。3.人大与其他国家机关的关系教师展示“人大与其他国家机关关系”示意图，讲解：人大是国家权力机关，其他国家机关是人大的执行机关，二者是“产生与被产生、负责与被负责、监督与被监督”的关系。其他国家机关不能超越人大，更不能与人大并列，必须在人大的监督下依法行使职权。师生互动：教师提出问题“为什么其他国家机关要对人大负责、受人大监督？”，学生自由发言，教师总结：这是由国家的一切权力属于人民决定的，人大代表人民行使权力，其他国家机关由人大产生，自然要对人大负责，接受人大监督，确保其权力的行使符合人民的利益。设计意图从全国人大到地方各级人大，遵循由高到低的逻辑顺序，符合学生的认知习惯；结合具体实例解析人大的四项职权，让抽象的权力概念变得具体可感；通过示意图和设问，厘清人大与其他国家机关的关系，帮助学生理解国家权力机关的核心地位，突破本节课的重点内容。第三目：人大代表的权利与义务1.人大代表的产生与任期教师讲解：人大代表是国家权力机关的组成人员，包括全国人大代表和地方各级人大代表。我国人大代表由民主选举产生，选举方式分为直接选举和间接选举：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生；全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会间接选举产生。人大代表每届任期五年。教师强调：人大代表的选举充分体现了人民的意志，保障了人民依法参与国家政治生活的权利，是人民当家作主的重要体现。2.人大代表的权利教师结合教材内容，讲解人大代表依法享有的权利：审议权：人大代表在本级人大会议期间，有权审议各项议案、报告等；表决权：人大代表有权对各项议案进行投票表决，决定议案是否通过；提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案；质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等提出质询案，要求被质询的机关作出答复。教师举例：某人大代表针对当地教育资源不均衡问题，向本级人大提出相关议案，这是行使提案权；在人大会议上，代表对政府工作报告进行投票，这是行使表决权。3.人大代表的义务教师引导：人大代表享有广泛的权利，同时也必须履行相应的义务，代表人民的利益和意志开展工作。人大代表的主要义务有哪些？学生阅读教材后回答，教师补充总结：模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密；协助宪法和法律的实施，宣传法律知识，推动法律在本地区的贯彻执行；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务；接受选民和原选举单位的监督，对选民和原选举单位负责。教师强调：“密切联系群众”是人大代表最核心的义务之一，人大代表不是“花瓶”，而是人民的“代言人”，必须深入群众，了解群众的所思所想所盼，把群众的意见和要求反映到国家权力机关，真正做到为人民服务。师生互动：教师组织“模拟人大代表”活动，让学生扮演人大代表，结合校园生活或社会生活中的问题，提出自己的“提案”，并说说自己该如何履行人大代表的义务。设计意图从人大代表的产生到权利、义务，层层递进，让学生全面了解人大代表的相关知识；结合实例解析权利和义务，让知识更贴近生活；通过“模拟人大代表”活动，调动学生的参与积极性，让学生在实践中体会人大代表的职责，增强公共参与意识。第四目：坚持和完善人民代表大会制度1.人民代表大会制度的优越性教师引导：我国为什么要坚持人民代表大会制度？这一制度有哪些独特的优越性？学生分组讨论，结合本节课所学知识和生活实际，分析人民代表大会制度的优越性，每组推选一名代表发言。教师总结学生发言，梳理人民代表大会制度的优越性：保障了人民当家作主：通过民主选举产生人大代表，组成国家权力机关，让人民能够间接参与国家管理，充分体现了人民的主体地位；动员了全体人民投身于社会主义建设：人民代表大会制度集中了人民的意志和力量，把全国人民的智慧和力量凝聚起来，共同为实现国家发展目标而努力；保证了国家机关协调高效运转：实行民主集中制，人大产生其他国家机关，各国家机关分工协作、相互配合，保证了国家权力的高效运行；维护了国家统一和民族团结：在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性，保障了各民族平等参与国家管理，维护了国家统一和民族团结。教师补充：人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是我国社会主义政治文明的重要制度载体。2.如何坚持和完善人民代表大会制度教师提问：人民代表大会制度是好制度，但也需要在实践中不断完善。我们该如何坚持和完善这一制度？学生结合教材内容和自己的理解回答，教师系统讲解：坚持和完善人民代表大会制度，必须做到以下几点：坚持中国共产党的领导：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。党通过法定程序将自己的主张变为国家意志，领导人民有效治理国家；保证和发展人民当家作主：要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；全面推进依法治国：坚持依法治国，建设社会主义法治国家，保障人大依法行使立法权等职权，使国家各项工作法治化；坚持民主集中制：完善民主集中制的各项制度，正确处理中央和地方、人大和其他国家机关、集体和个人的关系，充分发挥民主集中制的优势。教师强调：坚持和完善人民代表大会制度，不是要照搬西方的政治制度模式，而是要立足我国国情，不断推进制度的完善和发展，让这一制度在新时代发挥更大的作用。设计意图通过分组讨论让学生自主探究人大制度的优越性，培养学生的合作探究能力和科学精神；结合学生回答进行系统总结，让知识更全面；通过设问引导学生思考制度的完善路径，帮助学生树立“坚持和完善人大制度”的政治认同，突破本节课的难点内容。课堂小结：梳理知识，强化认知师生互动教师引导学生共同梳理本节课的核心知识：根本政治制度：人民代表大会制度，其核心是保障人民当家作主，组织和活动原则是民主集中制；国家权力机关：全国人大（最高国家权力机关）和地方各级人大，行使立法、决定、任免、监督四项职权；人大代表：由民主选举产生，享有审议、表决、提案、质询权，履行密切联系群众等义务；制度要求：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、保证人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制。学生跟随教师的引导，回顾本节课的重点内容，构建自己的知识体系。教师总结：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是保障人民当家作主的重要制度保障。作为新时代的青少年，我们要了解这一制度，认同这一制度，自觉维护这一制度，树立参与国家政治生活的意识，为发展社会主义民主政治贡献自己的力量。设计意图通过师生共同梳理知识，帮助学生构建系统的知识体系，强化对本节课核心内容的记忆和理解；教师的总结升华，引导学生树立政治认同，落实本节课的德育目标。课堂练习：巩固新知，查漏补缺师生互动教师展示几道典型练习题，涵盖本节课的重点和难点：我国的根本政治制度是（）A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B.人民代表大会制度C.民族区域自治制度D.基层群众自治制度全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，其行使的核心职权包括（）①立法权②行政权③任免权④监督权A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④人大代表密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，这体现了人大代表的什么义务？这一义务的履行有什么重要意义？学生独立完成练习题，教师巡视指导，随后请学生回答，针对学生回答中的问题进行讲解和纠正，查漏补缺。设计意图通过典型练习题，检验学生对本节课知识的掌握情况，及时发现学生的知识漏洞并进行纠正；练习题的设计兼顾选择和简答，既考查学生的识记能力，又考查学生的理解和运用能力，实现对新知的巩固。拓展延伸：联系实际，提升素养师生互动教师提