景区安全消防管理制度

景区安全消防管理制度一、景区安全消防管理制度

本制度旨在明确景区消防安全管理职责，规范消防安全行为，预防和减少火灾事故的发生，保障游客生命财产安全及景区财产安全。制度内容涵盖消防安全组织机构、消防安全责任、消防安全检查、火灾预防和应急处理等方面，适用于景区内的所有单位和个人。

1.消防安全组织机构

景区应设立消防安全领导小组，负责景区消防安全工作的统一领导和管理。领导小组由景区主要负责人担任组长，成员包括景区各部门负责人及相关专业人员。领导小组下设办公室，负责日常消防安全管理工作，办公室主任由景区安全管理负责人担任。此外，景区应设立消防安全责任人，负责具体消防安全工作的组织实施和监督落实。

2.消防安全责任

景区消防安全领导小组负责全面领导景区消防安全工作，制定消防安全管理制度，组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，开展消防安全宣传教育，提高员工和游客的消防安全意识。消防安全责任人负责具体消防安全工作的组织实施，包括制定消防安全操作规程，组织员工进行消防安全培训，确保消防设施设备完好有效，及时报告火灾事故等。各部门负责人负责本部门的消防安全工作，组织实施本部门的消防安全检查，督促员工遵守消防安全制度，及时消除火灾隐患。员工应熟悉本岗位的消防安全职责，严格遵守消防安全制度，积极参加消防安全培训和演练，发现火灾隐患及时报告，发现火情立即报警并参与扑救。

3.消防安全检查

景区应建立消防安全检查制度，定期开展消防安全检查，包括日常检查、定期检查和专项检查。日常检查由各部门负责人组织实施，主要检查员工消防安全意识，消防设施设备运行情况等。定期检查由消防安全领导小组组织实施，每月至少开展一次，全面检查景区消防安全工作情况。专项检查由消防安全领导小组根据需要组织，针对重点区域、重点部位、重点时段进行专项检查。检查内容包括消防安全责任制落实情况、消防安全制度执行情况、消防设施设备完好情况、火灾隐患整改情况、员工消防安全培训情况等。检查发现的问题应及时记录，并下发整改通知书，限期整改，整改完成后进行复查，确保问题整改到位。

4.火灾预防和应急处理

景区应采取有效措施预防和减少火灾事故的发生，包括加强消防安全宣传教育，提高员工和游客的消防安全意识；定期检查消防设施设备，确保其完好有效；及时消除火灾隐患，防止火灾事故的发生。同时，景区应制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置流程，包括报警、疏散、扑救等环节。火灾发生时，应立即启动应急预案，组织员工和游客进行疏散，并积极扑救火灾，最大限度地减少损失。景区应定期组织火灾应急演练，提高员工和游客的应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。

5.消防安全宣传教育

景区应加强消防安全宣传教育，提高员工和游客的消防安全意识。通过多种形式，如宣传栏、电子屏、广播、宣传册等，向员工和游客宣传消防安全知识，包括火灾预防、火场逃生、灭火器使用方法等。此外，景区应定期组织消防安全培训，对员工进行消防安全知识和技能培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。对游客，景区应在显著位置设置消防安全提示标志，并通过导游讲解、宣传资料等方式，向游客宣传消防安全知识，提高游客的消防安全意识，预防火灾事故的发生。

6.消防设施设备管理

景区应建立消防设施设备管理制度，确保消防设施设备完好有效。消防设施设备包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。景区应定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。发现消防设施设备损坏或失效的，应及时维修或更换。此外，景区应建立消防设施设备档案，记录消防设施设备的型号、数量、安装时间、检查维护情况等信息，便于管理和维护。同时，景区应确保消防通道畅通，禁止占用、堵塞消防通道，确保在火灾发生时能够顺利疏散和救援。

二、消防安全职责分工

1.景区主要负责人职责

景区主要负责人对景区消防安全工作全面负责，是景区消防安全的第一责任人。主要负责人应组织制定景区消防安全管理制度，明确各部门、各岗位的消防安全职责，确保消防安全管理制度落实到位。主要负责人应定期听取消防安全工作汇报，研究解决消防安全工作中的重大问题，督促各部门、各岗位落实消防安全责任制。在火灾发生时，主要负责人应立即启动应急预案，组织指挥火灾扑救和人员疏散工作，最大限度地减少火灾损失。

2.消防安全领导小组职责

景区消防安全领导小组负责景区消防安全工作的统一领导和管理，对景区消防安全工作负总责。领导小组应定期召开会议，研究部署消防安全工作，检查消防安全制度落实情况，督促解决消防安全工作中的问题。领导小组应组织制定景区消防安全工作计划，并组织实施。领导小组应定期组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。领导小组应组织开展消防安全宣传教育，提高员工和游客的消防安全意识。在火灾发生时，领导小组应立即启动应急预案，组织指挥火灾扑救和人员疏散工作。

3.消防安全责任人职责

景区消防安全责任人负责具体消防安全工作的组织实施和监督落实，对景区消防安全工作负直接责任。消防安全责任人应组织制定消防安全操作规程，明确各部门、各岗位的消防安全职责，并监督落实。消防安全责任人应组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。消防安全责任人应定期组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。消防安全责任人应确保消防设施设备完好有效，并定期组织进行检查、维护和保养。在火灾发生时，消防安全责任人应立即启动应急预案，组织指挥火灾扑救和人员疏散工作。

4.各部门负责人职责

景区各部门负责人负责本部门的消防安全工作，对本部门的消防安全工作负直接责任。各部门负责人应组织本部门员工学习消防安全知识，提高员工的消防安全意识。各部门负责人应组织本部门员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全技能。各部门负责人应定期组织开展本部门的消防安全检查，督促整改火灾隐患。各部门负责人应确保本部门消防设施设备完好有效，并定期组织进行检查、维护和保养。在火灾发生时，各部门负责人应立即组织本部门员工进行疏散，并积极参与火灾扑救工作。

5.员工消防安全职责

景区员工应熟悉本岗位的消防安全职责，严格遵守消防安全制度，积极参与消防安全培训和演练，发现火灾隐患及时报告，发现火情立即报警并参与扑救。员工应保持消防通道畅通，禁止占用、堵塞消防通道。员工应爱护消防设施设备，不得损坏、挪用或遮挡消防设施设备。员工应积极参加火灾应急演练，熟悉本岗位的应急处置流程，提高应急处置能力。在火灾发生时，员工应按照应急预案的要求，迅速、有序地进行疏散，并积极参与火灾扑救工作。

6.游客消防安全须知

景区应通过多种形式，向游客宣传消防安全知识，提高游客的消防安全意识。景区应在显著位置设置消防安全提示标志，提醒游客注意消防安全。景区应通过导游讲解、宣传资料等方式，向游客宣传火灾预防和火场逃生知识。游客应遵守景区的消防安全规定，不得在禁止烟火的区域吸烟或使用明火。游客应爱护景区的消防设施设备，不得损坏、挪用或遮挡消防设施设备。游客发现火灾隐患应及时报告景区工作人员。游客发现火情应立即报警，并按照景区的指引进行疏散。在火灾发生时，游客应保持冷静，按照景区的指引，迅速、有序地进行疏散，并积极参与火灾扑救工作。

三、消防安全检查与隐患整改

1.检查制度与类型

景区应建立完善的消防安全检查制度，确保对景区内的所有区域和环节进行全面的消防安全监督。检查工作应贯穿于日常运营的各个环节，形成一个持续性的安全管理机制。检查主要包括日常检查、定期检查和专项检查三种类型。日常检查通常由各部门负责人或指定人员进行，主要目的是及时发现和纠正一些日常操作中可能出现的消防安全问题。这类检查较为频繁，可能每天或每几天进行一次，重点在于确保员工的行为符合消防安全规范，比如是否正确使用消防设备，是否遵守了禁烟规定等。定期检查则由消防安全领导小组或专门成立的检查小组负责，通常每月或每季度进行一次，旨在全面评估景区的消防安全状况，包括消防设施设备的运行状态、消防通道的畅通情况、消防安全制度的执行情况等。专项检查则根据实际需要，针对景区内的特定区域、设备或情况进行的深入检查，比如在大型活动前后、季节变换时、或者在接到相关安全通报后，对相关区域进行专门的消防安全检查，以确保在特殊时期或情况下，消防安全措施得到有效落实。

2.检查内容与方法

检查的内容应全面且具体，覆盖景区消防安全的各个方面。首先，要检查消防安全责任制是否得到有效落实，各部门、各岗位的消防安全职责是否明确，是否有人负责。其次，要检查消防安全制度是否健全，是否根据景区的实际情况进行了制定和更新，是否得到了有效的执行。再次，要检查消防设施设备是否完好有效，包括火灾自动报警系统、灭火器、消火栓、应急照明和疏散指示标志等，这些设备是否定期进行检查和维护，是否在有效期内。此外，还要检查消防通道是否畅通无阻，是否被任何物品占用或堵塞，安全出口是否被锁闭或遮挡。检查方法应注重实际效果，结合视诊、实测、询问等多种方式，确保检查的深度和广度。视诊主要是通过观察来发现问题，比如查看消防设施设备是否有明显的损坏，消防通道是否被占用等。实测则是通过实际操作来检验设备的功能，比如测试灭火器的压力是否正常，测试火灾自动报警系统的响应时间等。询问则是通过与员工和游客交流，了解他们对消防安全的认知和做法，以及在实际操作中可能遇到的问题。

3.隐患整改与跟踪

检查发现的问题和隐患，必须得到及时有效的整改。首先，应将检查发现的问题详细记录下来，并明确指出问题的性质、可能带来的风险以及整改的要求。然后，应根据问题的严重程度和紧急程度，制定相应的整改措施，并明确责任人和整改期限。对于一些紧急的隐患，比如消防通道被占用、消防设施设备损坏等，应立即采取措施进行整改，确保不影响正常的运营和安全。对于一些一般的隐患，则应在规定的时间内完成整改，并定期进行检查，确保整改措施得到有效执行。整改过程中，应加强对整改工作的监督，确保整改措施得到有效落实。整改完成后，应进行复查，确认问题已经得到有效解决，隐患已经消除。对于一些重复出现的问题，应深入分析原因，查找问题的根源，并采取根本性的措施进行解决，防止问题再次发生。同时，应建立隐患整改的跟踪机制，对整改情况进行持续的关注和监督，确保整改效果的长期性和稳定性。通过不断的检查和整改，可以逐步提升景区的消防安全水平，为游客提供一个安全、舒适的游览环境。

四、火灾预防与应急准备

1.消防安全教育与培训

景区应高度重视消防安全教育与培训工作，将其作为提升员工消防安全意识和应急能力的重要手段。通过系统性的培训，使每一位员工都能深刻理解消防安全的重要性，掌握基本的消防知识和技能。培训内容应涵盖广泛，既要包括火灾预防的基本知识，如如何识别和消除火灾隐患，如何正确使用消防器材等，也要涉及火场逃生和自救互救的方法。培训形式应多样化，可以采用课堂讲授、案例分析、实操演练等多种方式，以增强培训的吸引力和实效性。例如，可以通过实际操作，让员工亲自体验使用灭火器、消防栓等消防设备的过程，从而加深他们对这些设备的使用方法和注意事项的理解。此外，还可以组织员工进行模拟火场逃生演练，让员工在模拟的真实环境中体验火场逃生的过程，掌握正确的逃生方法和技巧。培训还应定期进行，以不断强化员工的消防安全意识和技能。对于新入职的员工，应进行岗前消防安全培训，确保他们一进入岗位就能具备基本的消防安全知识和技能。对于已经在岗的员工，应定期组织复训，以巩固他们的消防安全知识和技能，并更新他们所学的知识，确保他们能够适应不断变化的消防安全环境。

2.游客消防安全引导

景区不仅要关注自身的消防安全管理，还应积极引导游客增强消防安全意识，提高自我保护能力。在景区的各个入口、重要区域和游览路线，应设置明显的消防安全提示标志，提醒游客注意消防安全，如禁止吸烟、禁止使用明火、保持消防通道畅通等。通过这些提示，可以让游客在游览的过程中时刻保持警惕，自觉遵守消防安全规定。景区还可以通过广播、电子屏、宣传手册等多种方式，向游客宣传消防安全知识，如如何识别火灾隐患，如何正确使用灭火器，如何在火场逃生等。此外，景区还可以在导游的讲解中融入消防安全知识，通过生动有趣的方式，向游客传授消防安全知识，提高游客的消防安全意识。在组织大型活动时，景区应特别加强消防安全管理，提前进行安全评估，制定详细的安全方案，并配备足够的消防人员和安全工作人员，以应对可能发生的突发事件。同时，应引导游客遵守活动现场的消防安全规定，如不乱扔烟头，不使用明火等，共同维护活动现场的消防安全。

3.消防设施设备维护与管理

消防设施设备是消防安全的重要保障，景区应建立完善的消防设施设备维护与管理制度，确保这些设备始终处于良好的运行状态。首先，应建立消防设施设备档案，详细记录每一件消防设施设备的型号、数量、安装位置、购置时间、维修记录等信息，以便于管理和维护。其次，应定期对消防设施设备进行检查和维护，如每月检查灭火器是否过期，每年检查火灾自动报警系统是否正常工作等。检查和维护应由专业的消防人员负责，确保检查和维护的质量。对于检查中发现的问题，应及时进行维修或更换，确保消防设施设备始终能够正常使用。此外，还应加强对消防设施设备的日常管理，如保持消防设施设备的清洁，确保其易于被发现和使用，不被任何物品遮挡或覆盖。对于一些重要的消防设施设备，如火灾自动报警系统、消防水系统等，应建立备用设备，并定期进行切换演练，确保在主设备发生故障时，备用设备能够立即启用，不会影响消防系统的正常运行。通过完善的消防设施设备维护与管理制度，可以确保消防设施设备始终处于良好的运行状态，为景区的消防安全提供可靠的保障。

4.应急预案的制定与演练

景区应制定详细的火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置流程，包括报警、疏散、扑救等环节。应急预案应根据景区的实际情况进行制定，充分考虑景区的地形、布局、游客流量等因素，确保预案的针对性和可操作性。预案中应明确各部门、各岗位的职责，确保在火灾发生时，每个员工都能知道自己的职责是什么，应该做什么。此外，预案还应包括与外部救援力量的衔接方案，如如何联系消防部门，如何引导消防车辆进入景区等，确保在火灾发生时，能够及时获得外部的救援支持。制定好应急预案后，还应定期进行演练，以检验预案的可行性和有效性，并提高员工的应急处置能力。演练可以采用模拟演练、实战演练等多种方式，以增强演练的真实性和实效性。在演练过程中，应注重发现问题，并及时对预案进行修订和完善，确保预案始终保持最佳状态。通过定期的应急预案演练，可以增强员工的应急处置能力，提高景区应对火灾突发事件的能力，最大限度地减少火灾造成的损失。

五、火灾应急处置程序

1.火情发现与初期处置

火灾的及时发现是有效处置的基础。景区内任何人员，包括员工和游客，一旦发现火情，应立即确认火势大小和燃烧物性质，并迅速判断是否能够自行扑救。如果火势较小，且本人具备使用消防器材的能力，可在确保自身安全的前提下，立即使用附近的灭火器或消防栓进行初期扑救。在扑救过程中，应遵循“先控制、后消灭”的原则，先尝试控制火势蔓延，再逐步将其扑灭。同时，应大声呼救，吸引周围人员的注意，并尽快报告景区管理人员或指定人员。初期处置的关键在于快速反应和有效控制，通过及时的行动，可能将火灾消灭在萌芽状态，避免事态扩大。

2.紧急报警与信息报告

火情发生后，无论是否进行初期扑救，都必须立即启动紧急报警程序。景区应设立明显的报警电话，并在各个关键位置张贴报警电话标识，确保在紧急情况下，能够迅速找到并拨打报警电话。报警时应清晰、准确地报告火灾发生的地点、燃烧物性质、火势大小、是否有人员被困等信息。同时，应保持电话畅通，随时准备向接警人员提供进一步的详细信息。除了报警，还应立即向景区消防安全领导小组或消防安全责任人报告火情，汇报火灾的初步情况、已采取的措施以及需要支援的事项。信息报告的目的是确保景区管理层的及时掌握火情信息，能够迅速启动应急预案，组织力量进行处置。此外，还应根据火灾的严重程度，决定是否向上级主管部门或当地政府报告火情，以便获得更广泛的支援和协调。

3.人员疏散与引导

人员疏散是火灾应急处置中至关重要的一环，关系到人员生命安全的大局。火灾发生后，应立即启动人员疏散方案，组织引导现场人员迅速、有序地撤离火场。疏散工作应由景区管理人员和受过培训的员工负责，他们应熟悉疏散路线和程序，能够在紧急情况下有效地引导人员疏散。疏散过程中，应按照“先重后轻、先老后幼”的原则，优先疏散老弱病残人员，确保他们的安全。同时，应引导人员沿着预定的疏散路线，迅速撤离到安全区域。在疏散过程中，应保持冷静，避免恐慌和拥挤，确保疏散通道畅通，防止发生踩踏事故。对于视线受阻或迷失方向的游客，应耐心引导，帮助他们找到安全的疏散路线。此外，还应特别注意儿童、老人和行动不便的人员，确保他们得到妥善的照顾和帮助。疏散到安全区域后，应进行清点，确认所有人员已经撤离，防止有人遗漏在火场中。

4.火灾扑救与控制

在组织人员疏散的同时，应积极进行火灾扑救，控制火势蔓延，减少火灾损失。火灾扑救工作应由景区内的义务消防队或专业消防人员负责，他们应熟悉消防器材的使用方法，能够在紧急情况下迅速、有效地进行灭火。在扑救过程中，应根据火势大小和燃烧物性质，选择合适的灭火器材和灭火方法。例如，对于固体物质火灾，可以使用干粉灭火器或水进行扑救；对于液体物质火灾，应使用泡沫灭火器进行扑救；对于电气火灾，应首先切断电源，然后使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器进行扑救。在扑救过程中，应始终注意自身安全，确保在安全的前提下进行灭火。如果火势较大，无法得到有效控制，应立即停止扑救，全力组织人员疏散，并继续报警，请求外部救援力量支援。同时，应保护好火灾现场，为火灾原因调查提供依据。

5.应急处置与协调

火灾发生后，景区应立即成立应急处置指挥部，由景区主要负责人担任总指挥，负责统一指挥和协调火灾应急处置工作。指挥部应下设若干工作组，分别负责人员疏散、火灾扑救、医疗救护、后勤保障、信息发布、善后处理等工作，确保各项应急处置工作有序进行。在应急处置过程中，应加强与外部救援力量的协调，及时提供火灾现场的信息，配合消防部门进行火灾扑救和人员搜救。同时，应密切关注火灾发展趋势，及时调整应急处置方案，确保应急处置工作的有效性和针对性。此外，还应加强与当地政府、公安、医疗等部门的沟通协调，共同做好火灾应急处置工作。通过有效的应急处置与协调，可以最大限度地减少火灾造成的损失，保障人员生命财产安全。

六、火灾事故调查与责任追究

1.事故调查程序

景区发生火灾事故后，应立即启动事故调查程序，对火灾原因进行全面、深入的调查。事故调查应由景区消防安全领导小组牵头组织，成立专门的事故调查组，负责具体的调查工作。事故调查组应由熟悉消防安全知识、具备调查经验的人员组成，必要时可以邀请外部专家参与调查。调查组应依据国家有关火灾事故调查的规定，以及景区内部的消防安全管理制度，制定详细的调查方案，明确调查的目的、范围、方法和步骤。调查工作应从火灾发生时的基本情况入手，包括火灾发生的时间、地点、燃烧物、火势蔓延情况、人员伤亡和财产损失情况等。同时，还应收集火灾发生前后的相关证据，如监控录像、目击者证言、消防设施设备运行记录等，以便于分析火灾原因。调查过程中，应坚持实事求是、客观公正的原则，确保调查结果的准确性和可靠性。调查组应深入现场进行勘查，仔细查看火灾现场的痕迹和物证，寻找火灾发生的线索。同时，还应与相关人员进行访谈，了解火灾发生前后的情况，收集他们的证言。调查结束后，应形成事故调查报告，详细记录调查过程、调查结果和火灾原因分析，为后续的责任追究提供依据。

2.原因分析与责任认定

事故调查报告形成后，应进行深入的原因分析，查找火灾发生的根本原因。火灾原因分析应结合火灾现场的勘查结果、相关证据和人员的证言，进行综合分析判断。分析过程中，应充分考虑各种可能的情况，排除干扰因素，找到导致火灾发生的直接原因和间接原因。例如，如果火灾是由于电气线路老化、短路引起的，那么电气线路老化就是直接原因，而日常维护不到位则是间接原因。通过深