印章安全保卫制度

印章安全保卫制度一、印章安全保卫制度

印章作为组织的重要标志和权力象征，其安全保卫工作直接关系到组织的合法权益和正常运作。为确保印章安全，防止印章遗失、被盗用或滥用，特制定本制度。

（一）印章管理原则

1.专人管理原则。印章必须由专人负责保管，保管人员应具备高度的责任心和保密意识，熟悉印章管理制度和相关业务流程。

2.严格审批原则。印章的使用必须经过严格的审批程序，任何单位和个人不得擅自使用印章。

3.可追溯原则。印章的使用情况必须详细记录，确保印章使用情况可追溯。

4.定期检查原则。印章保管人员应定期对印章进行检查，确保印章完好无损。

（二）印章保管要求

1.印章保管场所。印章应存放在安全可靠的保管场所，如保险柜或专用文件柜，保管场所应具备防盗、防火、防潮等功能。

2.印章保管员职责。印章保管员应妥善保管印章，不得将印章带出保管场所，不得擅自将印章交给他人。

3.印章使用登记。每次使用印章都必须在登记簿上详细记录，包括使用日期、使用事由、使用人、审批人等信息，并经保管员签字确认。

（三）印章使用审批程序

1.内部文件用印。内部文件用印必须经过部门负责人审核，并报分管领导审批。

2.对外文件用印。对外文件用印必须经过法律事务部门或办公室审核，并报主要负责人审批。

3.特殊情况用印。特殊情况用印，如紧急情况或重大事项，必须经过主要负责人批准，并附相关说明。

（四）印章保管员职责

1.印章保管员应定期对印章进行检查，确保印章完好无损。

2.印章保管员应妥善保管印章，不得将印章带出保管场所，不得擅自将印章交给他人。

3.印章保管员应严格遵守印章使用审批程序，不得擅自使用印章。

4.印章保管员应定期向主要负责人报告印章使用情况。

（五）印章遗失处理

1.印章遗失后，保管员应立即向主要负责人报告，并采取有效措施查找印章。

2.如查找无果，应立即向公安机关报案，并通知相关单位备案。

3.印章遗失期间，应暂停使用印章，并重新刻制印章。

4.重新刻制印章前，应调查清楚印章遗失原因，并追究相关责任人的责任。

（六）印章销毁管理

1.印章销毁必须经过主要负责人批准，并报相关部门备案。

2.销毁印章时，应确保印章完全销毁，不得留有残片。

3.销毁印章后，应将销毁情况详细记录，并经相关负责人签字确认。

（七）监督检查

1.组织应定期对印章安全保卫工作进行监督检查，确保印章安全。

2.监督检查内容包括印章保管场所、印章保管员职责履行情况、印章使用审批程序执行情况等。

3.监督检查发现的问题应及时整改，并追究相关责任人的责任。

（八）责任追究

1.对违反印章安全保卫制度的行为，应根据情节轻重追究相关责任人的责任。

2.责任追究方式包括批评教育、经济处罚、行政处分等。

3.对造成重大损失的，应依法追究刑事责任。

二、印章使用范围与权限

（一）印章使用范围

1.组织内部文件。组织内部文件包括但不限于会议纪要、内部通知、工作计划、总结报告等，使用印章用于确认文件效力，表明组织对文件内容的认可。

2.对外文件。对外文件包括但不限于合同协议、法律文书、正式函件、证明文件等，使用印章用于表明组织的身份和授权，具有法律效力。

3.票据凭证。票据凭证包括但不限于发票、收据、结算单等，使用印章用于确认票据的真实性和有效性，防止伪造和篡改。

4.其他需要使用印章的文件。其他需要使用印章的文件，应根据实际情况进行判断，确保印章使用符合组织的规定和法律法规的要求。

（二）印章使用权限

1.部门印章使用权限。部门印章主要用于本部门内部文件，使用权限由部门负责人掌握，需经部门负责人审批同意后方可使用。

2.职位印章使用权限。职位印章主要用于代表组织行使特定职权，使用权限由职位负责人掌握，需经职位负责人审批同意后方可使用。

3.主要负责人印章使用权限。主要负责人印章是组织的最高权力象征，使用权限由主要负责人掌握，需经主要负责人审批同意后方可使用。

4.特殊情况使用权限。特殊情况使用印章，如紧急情况或重大事项，需经主要负责人批准，并附相关说明，方可使用印章。

（三）印章使用规范

1.印章使用应严格按照规定程序进行，不得擅自使用印章。

2.印章使用应确保印章清晰、完整，不得模糊不清或损坏。

3.印章使用应确保用印位置正确，符合组织的规定和文件的要求。

4.印章使用应确保用印次数合理，不得过度使用印章。

（四）印章使用监督

1.组织应定期对印章使用情况进行监督，确保印章使用符合规定。

2.监督内容包括印章使用审批程序执行情况、印章使用记录完整性、印章使用规范性等。

3.监督发现的问题应及时整改，并追究相关责任人的责任。

（五）印章使用培训

1.组织应定期对印章使用人员进行培训，提高印章使用人员的责任意识和业务能力。

2.培训内容包括印章管理制度、印章使用流程、印章使用规范等。

3.培训应确保印章使用人员熟悉印章管理制度，掌握印章使用流程，遵守印章使用规范。

（六）印章使用考核

1.组织应定期对印章使用人员进行考核，评估印章使用人员的责任意识和业务能力。

2.考核内容包括印章使用记录完整性、印章使用规范性、印章使用效果等。

3.考核结果应作为印章使用人员绩效考核的重要依据，并用于改进印章管理工作。

（七）印章使用改进

1.组织应定期对印章使用管理工作进行总结，分析印章使用管理工作中存在的问题和不足。

2.组织应根据总结结果，制定改进措施，完善印章使用管理制度，提高印章使用管理工作的效率和水平。

3.改进措施应包括但不限于优化印章使用流程、加强印章使用监督、提高印章使用人员素质等。

（八）印章使用记录管理

1.印章使用记录应详细、完整，包括使用日期、使用事由、使用人、审批人等信息。

2.印章使用记录应妥善保管，不得损坏或丢失。

3.印章使用记录应定期归档，并按组织的规定进行管理。

4.印章使用记录应作为组织内部审计和检查的重要依据，用于监督印章使用情况，防止印章滥用。

三、印章保管与交接管理

（一）印章保管责任

1.印章保管人员应明确自身职责，对印章的安全负有直接责任。保管人员需经过组织的严格审查，确保其具备高度的责任心和良好的职业道德，能够妥善保管印章，防止遗失、被盗或滥用。

2.印章保管人员应熟悉印章管理制度，掌握印章保管技能，能够妥善处理印章保管过程中出现的各种情况。组织应定期对印章保管人员进行培训，提高其业务能力和责任意识。

3.印章保管人员应确保印章保管场所的安全，如保险柜或专用文件柜，应定期检查保管场所的安全设施，确保其完好有效。保管场所应上锁，并限制钥匙的保管范围，防止未经授权的人员接触钥匙。

（二）印章交接程序

1.印章保管人员因故需要离岗或调离岗位时，必须办理印章交接手续。交接程序应严格遵循组织的规章制度，确保交接过程的规范性和安全性。

2.印章交接时，交接双方应共同检查印章的完好情况，并在交接清单上详细记录印章的数量、规格等信息。交接清单应由交接双方签字确认，并分别保存。

3.印章交接过程中，应确保印章始终处于监控之下，防止印章在交接过程中遗失或被盗。交接完成后，交接双方应再次确认印章的完好情况，并互相道别。

4.印章交接完成后，新任印章保管人员应立即熟悉印章管理制度，掌握印章保管技能，并按照规定程序使用印章。

（三）印章保管记录

1.印章保管人员应定期对印章进行检查，并详细记录检查结果。检查记录应包括检查日期、检查内容、检查结果等信息，并经保管人员签字确认。

2.印章保管人员应妥善保管印章保管记录，不得损坏或丢失。印章保管记录应定期归档，并按组织的规定进行管理。

3.印章保管记录应作为组织内部审计和检查的重要依据，用于监督印章保管情况，防止印章遗失、被盗或滥用。

（四）印章保管监督

1.组织应定期对印章保管情况进行监督，确保印章保管符合规定。监督内容包括印章保管场所的安全情况、印章保管人员的职责履行情况、印章保管记录的完整性等。

2.监督发现的问题应及时整改，并追究相关责任人的责任。监督结果应定期向组织领导汇报，并作为改进印章保管管理工作的重要依据。

（五）印章保管应急处理

1.印章保管人员应熟悉应急处理程序，能够在发生突发事件时迅速采取措施，防止印章遗失、被盗或滥用。

2.如发生印章遗失、被盗或滥用等情况，印章保管人员应立即向组织领导报告，并采取有效措施查找印章或控制损失。

3.组织应根据应急预案，迅速采取措施，调查清楚事件原因，并追究相关责任人的责任。同时，组织应采取措施，防止类似事件再次发生。

（六）印章保管考核

1.组织应定期对印章保管人员进行考核，评估印章保管人员的责任意识和业务能力。

2.考核内容包括印章保管记录的完整性、印章保管场所的安全情况、印章保管人员的职责履行情况等。

3.考核结果应作为印章保管人员绩效考核的重要依据，并用于改进印章保管管理工作。

（七）印章保管改进

1.组织应定期对印章保管管理工作进行总结，分析印章保管工作中存在的问题和不足。

2.组织应根据总结结果，制定改进措施，完善印章保管管理制度，提高印章保管工作的效率和水平。

3.改进措施应包括但不限于优化印章保管流程、加强印章保管监督、提高印章保管人员素质等。

四、印章违规行为处理与责任追究

（一）违规行为界定

1.未经批准擅自使用印章。任何个人或部门不得未经批准擅自使用印章，包括但不限于超出授权范围使用印章、未按审批程序使用印章等。

2.滥用印章。滥用印章包括但不限于伪造文件、篡改记录、超越职权办事等，使用印章用于非法目的或损害组织利益的行为。

3.印章遗失、被盗或被擅自转移。印章保管人员应妥善保管印章，如发生印章遗失、被盗或被擅自转移等情况，应立即向组织报告，并采取有效措施控制损失。

4.印章保管不善。印章保管人员应确保印章保管场所的安全，如保险柜或专用文件柜，应定期检查保管场所的安全设施，确保其完好有效。如发生保管不善导致印章损坏或遗失等情况，应追究相关责任人的责任。

5.印章使用记录不完整或不真实。印章使用记录应详细、完整，包括使用日期、使用事由、使用人、审批人等信息。如发生印章使用记录不完整或不真实等情况，应追究相关责任人的责任。

6.其他违反印章管理制度的行为。其他违反印章管理制度的行为，应根据情节轻重追究相关责任人的责任。

（二）调查处理程序

1.发现印章违规行为。组织应建立畅通的举报渠道，鼓励员工举报印章违规行为。如发现印章违规行为，应立即向组织报告。

2.成立调查小组。组织应根据违规行为的严重程度，成立调查小组进行调查。调查小组应由组织相关负责人组成，并邀请相关部门人员参与。

3.开展调查工作。调查小组应按照规定程序开展调查工作，包括收集证据、询问相关人员、查阅相关文件等。调查过程中应确保客观公正，不得干扰证人作证。

4.调查结果认定。调查小组应根据调查结果，认定违规行为的性质和情节，并提出处理建议。

5.处理决定。组织应根据调查结果和处理建议，作出处理决定，并通知相关责任人。

（三）责任追究方式

1.警告。对违反印章管理制度情节较轻的，给予警告处分。警告处分应在组织内部进行通报，并作为绩效考核的参考依据。

2.经济处罚。对违反印章管理制度情节较重的，给予经济处罚。经济处罚的金额应根据违规行为的性质和情节确定，并从责任人工资中扣除。

3.行政处分。对违反印章管理制度情节严重的，给予行政处分。行政处分的种类包括记过、记大过、降级、撤职等，应根据违规行为的性质和情节确定。

4.追究刑事责任。对违反印章管理制度情节特别严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。组织应积极配合司法机关进行调查，并追究相关责任人的刑事责任。

（四）责任追究原则

1.公开公正原则。责任追究应公开公正，不得偏袒任何一方。处理决定应在组织内部进行通报，并接受员工监督。

2.教育与惩戒相结合原则。责任追究应注重教育，帮助责任人认识错误，改正错误。同时，应进行惩戒，防止类似事件再次发生。

3.情节相适应原则。责任追究应根据违规行为的性质和情节，区别对待，不得滥用职权。

（五）责任追究执行

1.处理决定执行。组织应根据处理决定，对责任人进行处罚。处罚措施应落实到位，确保执行到位。

2.监督检查。组织应定期对责任追究执行情况进行监督检查，确保处理决定得到有效执行。

3.整改落实。组织应根据责任追究结果，制定整改措施，完善印章管理制度，防止类似事件再次发生。

（六）责任追究记录

1.责任追究记录。组织应详细记录责任追究过程和处理结果，包括调查时间、调查人员、调查结果、处理决定等信息。

2.记录保管。责任追究记录应妥善保管，不得损坏或丢失。记录应定期归档，并按组织的规定进行管理。

3.记录使用。责任追究记录应作为组织内部审计和检查的重要依据，用于监督责任追究情况，防止责任追究不力。

（七）责任追究申诉

1.申诉权利。责任人有权对责任追究决定提出申诉。组织应建立申诉机制，保障责任人的合法权益。

2.申诉程序。责任人应在收到处理决定后一定期限内，向组织提出申诉。组织应成立申诉处理小组，对申诉进行审查。

3.申诉处理。申诉处理小组应根据申诉请求，重新进行调查，并作出处理决定。处理决定应通知责任人，并说明理由。

4.申诉结果。如申诉理由成立，组织应撤销原处理决定，并重新作出处理决定。如申诉理由不成立，组织应维持原处理决定。

（八）责任追究改进

1.总结经验。组织应定期对责任追究工作进行总结，分析责任追究工作中存在的问题和不足。

2.完善制度。组织应根据总结结果，制定改进措施，完善责任追究制度，提高责任追究工作的效率和水平。

3.加强培训。组织应加强对员工的责任教育，提高员工的责任意识和法律意识，预防印章违规行为的发生。

五、印章管理制度监督与持续改进

（一）监督机制建立

1.内部监督体系。组织应建立内部监督体系，明确监督职责，确保印章管理制度得到有效执行。内部监督体系可包括内部审计部门、纪检监察部门等，这些部门应定期对印章管理工作进行监督检查，确保印章安全。

2.监督内容明确。监督内容应涵盖印章管理的各个方面，包括印章的保管、使用、交接等环节，确保每个环节都符合制度要求。监督过程中应重点关注印章使用审批程序的执行情况、印章使用记录的完整性等。

3.监督方式多样。监督方式应多样化，包括定期检查、不定期抽查、专项检查等，确保监督工作的全面性和有效性。监督过程中可采用现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，全面了解印章管理情况。

（二）监督过程实施

1.制定监督计划。内部监督部门应制定年度监督计划，明确监督目标、监督内容、监督方式等，确保监督工作有序开展。监督计划应根据组织实际情况进行调整，确保监督工作的针对性和有效性。

2.开展监督工作。按照监督计划，内部监督部门应定期开展监督工作，对印章管理工作进行检查。监督过程中应详细记录检查情况，包括发现的问题、相关人员的解释说明等，确保监督工作的客观性和公正性。

3.撰写监督报告。监督工作完成后，内部监督部门应撰写监督报告，详细说明监督情况、发现的问题、处理建议等。监督报告应及时报送组织领导，并抄送相关部门，确保监督结果得到有效利用。

（三）问题整改落实

1.问题清单制定。内部监督部门应根据监督报告，制定问题清单，明确问题内容、责任部门、整改期限等，确保问题得到有效整改。问题清单应逐级下达，确保每个部门都清楚自身责任。

2.整改措施制定。责任部门应根据问题清单，制定整改措施，明确整改方法、责任人、完成时间等，确保整改工作有序推进。整改措施应切实可行，能够有效解决存在问题。

3.整改过程监督。内部监督部门应全程监督整改过程，确保整改措施得到有效落实。监督过程中可采用跟踪检查、现场核实等方式，确保整改工作取得实效。

4.整改结果验收。整改工作完成后，内部监督部门应进行验收，确认问题是否得到有效解决。验收合格后，应签署验收意见，并报组织领导备案。

（四）持续改进机制

1.信息反馈收集。组织应建立信息反馈机制，收集员工对印章管理制度的意见和建议。信息反馈可通过多种渠道进行，如员工座谈会、意见箱、电子邮件等，确保收集到真实、有效的反馈信息。

2.制度评估分析。内部监督部门应定期对印章管理制度进行评估，分析制度的执行情况和存在的问题。评估过程中应结合监督报告、员工反馈等信息，全面了解制度执行情况。

3.制度修订完善。根据评估结果，内部监督部门应提出制度修订建议，组织相关部门对印章管理制度进行修订完善。制度修订应充分考虑员工意见，确保制度更加科学、合理。

4.制度培训宣传。制度修订完成后，组织应加强对员工的培训宣传，确保员工了解新制度的内容和要求。培训宣传可通过多种方式进行，如组织培训讲座、发放制度手册等，确保员工掌握新制度。

（五）信息化管理应用

1.信息化平台建设。组织应考虑建立印章信息化管理平台，利用信息技术提高印章管理效率。信息化平台应具备印章信息管理、使用记录查询、权限管理等功能，方便员工使用和管理印章。

2.数据安全保护。信息化平台建设过程中，应注重数据安全保护，确保印章信息不被泄露或滥用。应采取加密技术、访问控制等措施，保护印章信息安全。

3.系统维护更新。信息化平台建成后，应定期进行系统维护和更新，确保系统稳定运行。维护更新过程中应充分考虑用户需求，不断优化系统功能，提高用户体验。

（六）风险防范措施

1.风险识别评估。组织应定期对印章管理风险进行识别和评估，明确风险内容、风险等级等，为制定防范措施提供依据。风险识别评估可结合内部监督结果、外部环境变化等因素进行。

2.防范措施制定。根据风险评估结果，组织应制定针对性的防范措施，明确防范方法、责任人、完成时间等，确保风险得到有效控制。防范措施应切实可行，能够有效降低风险发生的可能性。

3.防范措施实施。防范措施制定完成后，应组织实施，确保防范措施得到有效落实。实施过程中可采用培训教育、制度建设、技术改造等方式，提高风险防范能力。

4.防范效果评估。防范措施实施后，应定期进行效果评估，确认防范措施是否取得预期效果。评估结果应作为改进防范措施的重要依据，确保风险防范工作持续有效。

（七）外部监督协调

1.联系监管部门。组织应主动联系相关监管部门，如公安机关、市场监督管理局等，了解监管要求，并按要求履行相关义务。如发生印章相关违法行为，应及时向监管部门报告。

2.接受监督检查。组织应积极配合监管部门开展的监督检查，提供相关资料，并按要求整改存在的问题。接受监督检查是组织应尽的义务，也是提高印章管理水平的重要途径。

3.建立沟通机制。组织应与监管部门建立良好的沟通机制，及时了解监管动态，并就印章管理工作进行交流。沟通机制应常态化，确保双方信息畅通。

（八）文化建设推广

1.责任意识培养。组织应加强对员工的责任教育，培养员工的责任意识，使员工认识到印章管理的重要性，自觉遵守印章管理制度。责任意识培养可通过多种方式进行，如组织培训讲座、开展主题教育活动等。

2.诚信文化塑造。组织应积极塑造诚信文化，倡导诚实守信的价值观，使员工自觉抵制印章违规行为。诚信文化塑造应结合组织实际，开展形式多样的文化活动，营造诚信氛围。

3.优秀典型宣传。组织应积极宣传印章管理工作的优秀典型，发挥榜样的示范作用，激励员工学习先进，提高印章管理水平。优秀典型宣传可通过多种方式进行，如组织经验交流会、制作宣传资料等，扩大宣传效果。

六、印章管理制度附则

（一）制度解释权

1.本制度由组织内部审计部门负责解释。内部审计部门应负责对本制度的各项条款进行详细解读，确保组织内部对制度内容有统一、准确的理解。

2.内部审计部门应定期组织相关人员对制度进行学习，解