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文档简介
派出所办案奖惩制度一、总则
第一条派出所办案奖惩制度旨在规范办案流程,提升办案质量,激励民警积极作为,维护社会公平正义。本制度适用于派出所全体民警及辅警,依据国家法律法规及公安机关相关规定制定。
第二条奖惩工作坚持公平、公正、公开原则,以事实为依据,以法律为准绳,确保奖惩决定合法有效。
第三条奖惩范围包括但不限于案件侦破、群众服务、内部管理等方面,具体分类如下:
(一)奖励类别:
1.重大案件侦破奖励;
2.优秀群众工作奖励;
3.先进事迹表彰;
4.节约资源或创新工作奖励。
(二)惩处类别:
1.办案失误或渎职;
2.群众投诉或举报查实;
3.违反警规警纪;
4.资源浪费或滥用职权。
第四条奖励方式包括但不限于通报表扬、物质奖励、晋升优先、荣誉证书等;惩处方式包括批评教育、经济处罚、岗位调整、纪律处分等,具体措施依据情节严重程度分级执行。
第五条派出所设立奖惩委员会,由所长担任主任,副所长、法制员、各警组负责人组成,负责奖惩事项的评审与决定。
第六条案件办理过程中,民警应严格遵守程序规定,确保证据合法、程序正当,对违反规定的行为,视情节轻重给予相应惩处。
第七条本制度自发布之日起施行,原有相关规定与本制度不符的,以本制度为准。
二、奖励规定
第一条重大案件侦破奖励
(一)奖励条件
1.成功侦破涉及金额超过五十万元的经济案件,或追回涉案财物价值占损失金额百分之八十以上的案件,且案件性质复杂、社会影响恶劣。
2.在重大刑事案件侦破中,率先发现关键线索,通过科学研判和技术手段,主导破案,抓获主要犯罪嫌疑人,且案件侦破周期不超过规定时限的百分之七十。
3.在反恐、反诈等专项行动中,主动出击,抓获或协助抓获重大犯罪嫌疑人,或成功阻止重大案(事)件发生,有效维护社会稳定的。
(二)奖励标准
1.对符合条件的案件侦破,奖励人民币一万元至五万元,并根据案件影响力、侦破难度等因素分级奖励。
2.对抓获重大犯罪嫌疑人的,根据嫌疑人等级和案件性质,给予一次性奖励五千元至三万元,且多人配合破案的,按贡献大小分配奖金。
3.对阻止重大案(事)件发生的,经查实后,奖励人民币五千元至二万元,并优先推荐个人或集体参与评优。
第二条优秀群众工作奖励
(一)奖励条件
1.在矛盾纠纷调解中,耐心细致,成功化解重大群体性事件或家庭暴力案件,有效防止事态扩大的。
2.在服务群众过程中,主动帮助弱势群体解决实际困难,获得群众广泛赞誉,或被上级机关通报表扬的。
3.在巡逻防控中,及时发现并处置群众求助,避免造成严重后果,或长期坚持参与志愿服务,累计服务时长达五百小时以上的。
(二)奖励标准
1.对成功化解重大矛盾纠纷的,奖励人民币三千元至一万元,并根据事件影响和社会效果分级奖励。
2.对获得群众广泛赞誉的,经核实后,奖励人民币一千元至五千元,并作为评优重要参考。
3.对长期参与志愿服务的,每满一百小时奖励人民币五百元,累计超过一千小时的,额外奖励人民币五千元。
第三条先进事迹表彰
(一)奖励条件
1.在重大任务或紧急情况下,英勇无畏,保护群众安全,或个人主动承担高风险工作,事迹感人的。
2.在日常工作中,长期坚守岗位,无私奉献,或提出创新性工作方法,显著提升工作效率的。
3.在警民关系建设中,积极宣传法律法规,引导群众参与社会治理,取得显著成效的。
(二)奖励标准
1.对英勇事迹或重大贡献的,经审核后,授予“派出所荣誉勋章”,并奖励人民币五千元至三万元,同时优先推荐参与市级以上评优。
2.对长期坚守或创新工作的,授予“优秀民警”称号,奖励人民币三千元至八千元,并优先晋升或提拔。
3.对警民关系建设工作成效显著的,奖励人民币一千元至三千元,并通报全所学习其先进经验。
第四条节约资源或创新工作奖励
(一)奖励条件
1.在案件办理中,通过优化流程或技术创新,显著降低办案成本,或提高资源利用效率的。
2.在内部管理中,提出合理化建议,有效解决管理难题,或开发实用工具,提升工作效率的。
3.在队伍建设中,创新培训方式,提升民警业务能力,或优化警力配置,提高警务效能的。
(二)奖励标准
1.对节约资源成效显著的,根据节约金额或效率提升比例,奖励人民币一千元至五千元,并推广其经验做法。
2.对提出合理化建议的,经评估后,奖励人民币五百元至两千元,并优先纳入绩效考核加分。
3.对创新培训或警力配置的,奖励人民币一千元至三千元,并授予“创新工作奖”,优先推荐参与专业培训。
三、惩处规定
第一条办案失误或渎职
(一)惩处条件
1.在案件办理中,因工作疏忽导致关键证据丢失、案件定性错误或处理结果错误的,造成轻微后果的。
2.违反法定程序,如非法取证、超期羁押或违规使用强制措施,被上级机关责令纠正或通报批评的。
3.在案件侦办中,因主观故意或重大过失,导致案件久侦不破、嫌疑人逃脱或被害人利益受损的。
(二)惩处标准
1.对造成轻微后果的,给予口头警告或书面检查,并取消当月评优资格。
2.对违反法定程序被通报批评的,扣发当月绩效奖金百分之二十,并要求书面说明情况。
3.对导致案件久侦不破或嫌疑人逃脱的,扣除当月绩效奖金百分之五十,并调离侦查岗位或接受内部培训。
第二条群众投诉或举报查实
(一)惩处条件
1.群众通过信访、电话或网络投诉,经查实存在态度恶劣、作风粗暴或吃拿卡要等行为的。
2.群众举报民警办理案件存在徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为,经查证属实的。
3.因民警工作失误导致群众合法权益受损,引发群体性事件或媒体负面报道的。
(二)惩处标准
1.对查实态度恶劣或作风粗暴的,给予书面警告,并要求向投诉人道歉,同时扣发当月绩效奖金百分之三十。
2.对查实徇私舞弊或收受贿赂的,依法给予开除处分,并移交司法机关处理,同时通报全所警示教育。
3.对因工作失误引发群体性事件的,扣除当月绩效奖金百分之六十,并暂停执行岗位职务,接受专项调查。
第三条违反警规警纪
(一)惩处条件
1.民警违反着装规定、内务秩序或工作纪律,经批评教育拒不改正的。
2.在执行任务时,酒后上岗、打架斗殴或泄露工作秘密,造成不良影响的。
3.利用职务之便,为亲友或特定关系人谋取不正当利益的。
(二)惩处标准
1.对违反着装规定或内务秩序的,给予口头警告,并限期改正,逾期不改的扣发当月绩效奖金百分之十。
2.对酒后上岗或打架斗殴的,取消当月评优资格,并扣发绩效奖金百分之四十,情节严重的依法给予纪律处分。
3.对利用职务之便谋取私利的,依法给予开除处分,并通报全所,同时追究相关责任人的连带责任。
第四条资源浪费或滥用职权
(一)惩处条件
1.在办案过程中,因管理不善导致警用装备、车辆或物资损坏、丢失的。
2.违规使用警用车辆,如公车私用、超范围使用或违反交通规定造成事故的。
3.在执行任务时,擅自变更工作部署、扩大执法范围或滥用职权,造成不良后果的。
(二)惩处标准
1.对因管理不善导致资源损坏的,根据损失金额赔偿百分之五十至百分之八十的绩效奖金,并要求书面检讨。
2.对违规使用警用车辆的,扣发当月绩效奖金百分之三十,并通报批评,情节严重的依法给予纪律处分。
3.对擅自变更工作部署或滥用职权的,取消当月评优资格,并扣发绩效奖金百分之五十,同时接受内部培训或调离岗位。
四、奖惩程序
第一条申报与受理
(一)奖励申报。民警或集体认为符合奖励条件的,应在事件发生后三十日内,向所在警组负责人提交书面申请,并附相关证明材料。警组负责人审核后,报奖惩委员会办公室汇总。特殊情况下,可适当延长申报期限,但最长不超过六十日。
(二)惩处受理。群众投诉、上级转办或内部发现的惩处线索,由奖惩委员会办公室登记,并立即调查核实。举报人信息将严格保密,严禁泄露。
第二条调查与取证
(一)奖励调查。奖惩委员会办公室接到奖励申请后,应组成调查小组,通过查阅卷宗、走访证人、核实数据等方式,全面了解情况。必要时,可邀请相关部门参与调查。调查结束后,形成调查报告,提交奖惩委员会审议。
(二)惩处调查。对惩处线索,奖惩委员会办公室应立即启动调查程序,收集证据,包括但不限于工作记录、监控录像、证人证言等。调查过程中,应依法保障被调查人的申辩权利,并制作调查笔录。调查结束后,形成调查报告,附证据材料,提交奖惩委员会审议。
第三条审议与决定
(一)奖励审议。奖惩委员会定期召开会议,对奖励申请进行审议。会议应有过半数委员出席方为有效,审议结果以投票方式决定,多数委员同意方可通过。审议过程中,委员可就具体事项发表意见,但不得泄露讨论内容。
(二)惩处审议。奖惩委员会对惩处报告进行集体审议,重点审查事实认定、证据链是否完整、处理依据是否准确。审议结果同样以投票方式决定,根据情节严重程度,采取警告、扣发奖金、调离岗位、纪律处分等措施。审议记录应存档备查。
第四条通知与反馈
(一)奖励通知。奖惩委员会作出奖励决定后,由办公室制作书面通知,明确奖励理由、方式及金额,并送达受奖民警或集体。通知应加盖派出所公章,并由受奖人签字确认。
(二)惩处通知。对惩处决定,由办公室制作书面通知,说明惩处事实、依据及措施,并送达被惩处人。被惩处人有权在收到通知后五日内提出书面申辩,奖惩委员会应再次审议,必要时可组织听证。申辩结果应书面告知被惩处人。
第五条执行与监督
(一)奖励执行。奖励决定生效后,由办公室负责落实奖励措施,包括但不限于发放奖金、颁发证书、通报表扬等。对集体奖励,应将奖金分配方案报所长批准后执行。
(二)惩处执行。惩处决定生效后,由相关警组负责落实,并定期向奖惩委员会办公室报告执行情况。对扣发奖金或绩效的,应从当月或次月起扣除,并书面告知被惩处人。
(三)监督机制。奖惩委员会办公室设立监督电话,接受民警及群众的监督。对违反本制度的行为,任何人可向奖惩委员会实名举报,经查实后,对举报人给予适当奖励,并对违规行为严肃处理。
第六条申诉与复核
(一)申诉程序。民警对奖惩决定不服的,可在收到通知后十日内向奖惩委员会提出书面申诉,说明理由并附相关材料。奖惩委员会应在收到申诉后三十日内组织复核,并将复核结果书面告知申诉人。
(二)复核决定。复核结果为最终决定,对复核决定仍不服的,可依法向上一级公安机关申请复议。期间,不停止原决定的执行。
第七条记录与归档
(一)奖惩记录。奖惩委员会办公室应建立民警奖惩档案,详细记录奖励和惩处事项,包括时间、原因、措施、执行情况等,并定期更新。
(二)档案管理。奖惩档案由专人保管,不得涂改、伪造或泄露。每年年底,奖惩委员会办公室对档案进行全面整理,并移交派出所档案室存档,保管期限不少于五年。
五、附则
第一条制度解释
本制度由派出所奖惩委员会负责解释,其职责包括但不限于对本制度的具体条款进行说明,对执行过程中的争议问题作出权威解释,以及根据实际情况对本制度进行修订和完善。奖惩委员会的解释具有权威性,所有民警及辅警均应遵照执行。解释内容应记录在案,并适时向全所通报,确保制度的透明度和可操作性。
第二条制度修订
派出所奖惩制度的修订应遵循民主集中原则,由奖惩委员会根据工作实际需要提出修订方案,经所长办公会讨论通过后,报请上级公安机关审核。修订后的制度应自发布之日起施行,并按本制度规定进行申报和备案。修订过程应充分征求民警及辅警意见,通过座谈会、征求意见表等方式收集反馈,确保修订内容符合实际、科学合理。
第三条制度适用
本制度适用于派出所全体在编民警及辅警,包括但不限于正式民警、合同制民警及聘用辅警。所有人员均应严格遵守本制度规定的奖励和惩处条款,不得以任何理由规避或变通执行。对于因特殊原因不适用本制度的人员,如因公出差、脱产培训、长期借用其他单位等,由所在警组提出申请,报奖惩委员会审批,并可根据实际情况采取替代性奖惩措施。
第四条制度监督
派出所设立奖惩监督小组,由职工代表、民警代表组成,负责对本制度的执行情况进行监督。监督小组定期或不定期对奖惩工作进行抽查,内容包括奖励的申报与审批、惩处的调查与决定、执行与反馈等环节,并形成监督报告提交奖惩委员会及所长。同时,监督小组有权对民警及辅警提出奖惩相关的意见和建议,奖惩委员会应予以充分考虑。对监督中发现的问题,应及时纠正,并追究相关责任人的责任。
第五条制度保密
奖惩委员会办公室负责管理所有奖惩相关材料,包括但不限于申请表、调查报告、会议记录、通知书、申诉材料等,应严格遵守保密规定,不得泄露任何敏感信息。对涉及个人隐私或可能引发不良影响的材料,应特别加强管理,仅在必要时向相关人员提供查阅,并要求签署保密承诺书。严禁任何人员以任何方式泄露奖惩信息,违者将依法依规给予相应惩处。
第六条责任追究
对违反本制度规定的行为,奖惩委员会应依法依规追究相关责任。包括但不限于:民警在办案中弄虚作假、收受贿赂、滥用职权等,将依法给予纪律处分;警组负责人在奖惩工作中玩忽职守、徇私舞弊等,将取消其评优资格,并视情节轻重给予相应惩处;奖惩委员会成员在审议过程中徇私舞弊、泄露秘密等,将依规罢免其职务,并追究法律责任。所有责任追究决定应公开通报,以儆效尤。
第七条生效日期
本制度自发布之日起正式施行,原相关规定与本制度不符的,以本制度为准。派出所应根据本制度制定具体的实施细则,明确操作流程和标准,确保制度的顺利实施。同时,应加强对民警及辅警的培训,使其充分了解本制度的内容和要求,提高制度的执行力和知晓率。
六、附则
第一条制度解释
本制度由派出所奖惩委员会负责解释,其职责包括但不限于对本制度的具体条款进行说明,对执行过程中的争议问题作出权威解释,以及根据实际情况对本制度进行修订和完善。奖惩委员会的解释具有权威性,所有民警及辅警均应遵照执行。解释内容应记录在案,并适时向全所通报,确保制度的透明度和可操作性。
第二条制度修订
派出所奖惩制度的修订应遵循民主集中原则,由奖惩委员会根据工作实际需要提出修订方案,经所长办公会讨论通过后,报请上级公安机关审核。修订后的制度应自发布之日起施行,并按本制度规定进行申报和备案。修订过程应充分征求民警及辅警意见,通过座谈会、征求意见表等方式收集反馈,确保修订内容符合实际、科学合理。
第三条制度适用
本制度适用于派出所全体在编民警及辅警,包括但不限于正式民警、合同制民警及聘用辅警。所有人员均应严格遵守本制度规定的奖励和惩处条款,不得以任何理由规避或变通执行。对于因特殊原因不适用本制度的人员,如因公出差、脱产培训、长期借用其他单位等,由所在警组提出申请,报奖惩委员会审批,并可根据实际情况采取替代性奖
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