校园项目安全管理制度

校园项目安全管理制度一、校园项目安全管理制度

1.1总则

校园项目安全管理制度旨在规范校园内各类项目的安全实施与管理，确保项目在规划、设计、施工、运营及维护等全过程中符合国家及地方相关法律法规和安全标准。本制度适用于校园内所有新建、改建、扩建及临时性项目，包括但不限于教学楼、实验室、图书馆、宿舍、运动场、道路管网等。制度的核心目标是预防事故发生，保障师生人身安全与财产安全，维护校园正常秩序。制度制定遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强调安全责任落实，强化风险管控，提升安全管理水平。

1.2适用范围

本制度适用于校园内所有项目的安全管理活动，涵盖项目立项、可行性研究、勘察设计、招标投标、施工建设、竣工验收、运营维护、拆除改造等各个环节。具体包括但不限于以下项目类型：（1）建筑工程项目，如新建教学楼、学生宿舍、食堂等；（2）市政工程项目，如道路、广场、管网铺设等；（3）安装工程项目，如电梯、消防系统、电气设备安装等；（4）修缮工程项目，如建筑物翻新、设施更换等；（5）临时性项目，如校庆活动搭建、临时仓库建设等。所有参与项目活动的单位及个人均需遵守本制度规定，履行相应的安全职责。

1.3管理机构与职责

校园项目安全管理实行“统一领导、分级负责、归口管理”的模式，设立校园项目安全管理委员会作为最高决策机构，负责制定安全管理方针、审批重大安全事项、监督制度执行。委员会由校领导、相关职能部门负责人及专家组成，每学期召开至少两次会议，研究解决安全管理中的重大问题。日常管理机构设在后勤管理处，负责制度落实、监督检查、协调沟通等具体工作。其主要职责包括：（1）组织制定和修订校园项目安全管理制度；（2）审核项目安全方案，监督安全措施落实；（3）开展安全检查，排查治理安全隐患；（4）组织安全培训和应急演练；（5）统计分析安全数据，提出改进建议。项目实施单位需设立专职或兼职安全管理人员，负责本单位项目的安全日常管理，确保各项安全措施有效执行。

1.4安全管理基本要求

校园项目安全管理应遵循以下基本要求：（1）安全优先原则。在项目规划、设计阶段即充分考虑安全因素，优先保障安全需求，将安全投入纳入项目预算；（2）风险评估原则。对项目全过程进行安全风险辨识和评估，制定针对性的防范措施，实现风险可控；（3）过程管控原则。建立项目安全管理制度体系，明确各阶段安全控制要点，实施全过程安全管理；（4）责任落实原则。建立健全安全责任体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，确保责任到人；（5）持续改进原则。定期对安全管理情况进行总结评估，及时修订完善制度措施，提升安全管理水平。所有项目活动必须严格遵守国家及行业安全标准，不符合标准的不得实施。

1.5法律法规依据

本制度依据以下法律法规及标准制定：（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《建设工程安全生产管理条例》；（3）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；（4）《安全生产事故应急条例》；（5）《高校消防安全管理规定》；（6）《建筑施工安全防护技术标准》（JGJ80）；（7）《建设工程质量管理条例》；（8）《民用建筑电气设计标准》（GB50054）；（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）；（10）地方性安全生产法规及校园安全管理相关规定。所有项目活动必须符合上述法律法规及标准要求，不得出现违法违规行为。

1.6制度实施与监督

本制度自发布之日起施行，由校园项目安全管理委员会负责解释。各相关部门及项目单位需按照本制度要求，制定具体实施细则，明确操作流程和考核办法。学校设立安全监督小组，定期或不定期对制度执行情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、停工整顿等处理；造成事故的，依法依规追究责任。每年年底组织对制度实施情况进行总结评估，根据实际需要修订完善。所有安全管理制度文件需存档备查，确保制度的连续性和有效性。

二、项目规划与设计阶段安全管理

2.1安全需求分析

在项目规划与设计阶段，安全管理应作为首要环节纳入考量。项目发起部门需在提出立项申请时，同步开展安全需求分析，明确项目可能存在的安全风险及控制要求。分析内容应涵盖项目性质、规模、工艺流程、环境条件、人员活动特点等方面，重点关注火灾、坍塌、触电、中毒、机械伤害等常见风险。安全需求分析报告应作为项目可行性研究报告的必要附件，经安全管理部门审核通过后方可进入下一步工作。例如，新建实验室项目需重点分析化学品存储、通风排险、设备操作等环节的安全需求；大型体育场馆项目则需关注观众疏散、消防通道、电气安全等方面的需求。分析结果将直接影响后续设计方案的制定，必须做到全面、客观、科学。

2.2安全设计标准执行

项目设计方案必须严格遵守国家及行业相关安全标准规范，确保设计本身具备安全可靠性。设计单位在编制方案时，应优先选用成熟可靠的技术和材料，避免采用未经验证的新工艺、新设备。设计文件中需明确安全设施的配置要求，包括但不限于消防设施、安全通道、防护装置、警示标志、应急设备等。例如，建筑物的防火分区设计应符合《建筑设计防火规范》要求，疏散通道宽度、数量需满足《建筑设计防火规范》及《人员密集场所消防安全管理》规定；电气设计应执行《低压配电设计规范》和《建筑施工电气安全检查标准》，确保接地保护、漏电保护等措施落实到位。设计方案完成后，需经专业安全工程师审核，对不符合标准的要求提出整改意见，整改合格后方可报审。

2.3危险性较大工程专项设计

对于涉及深基坑、高支模、脚手架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，设计方案必须进行专项论证，确保安全措施科学合理。专项设计方案应由具备相应资质的设计单位编制，并经专家评审通过后方可实施。论证内容应包括工程概况、危险源辨识、控制措施制定、应急预案编制等，重点评估方案的安全可靠性。例如，高层建筑深基坑支护设计需进行稳定性计算，确保支护结构能够承受土压力、水压力及施工荷载；大型场馆舞台桁架吊装设计需制定详细吊装方案，明确吊点选择、设备选型、人员站位、安全监控等要求。专项设计方案需报安全管理部门备案，作为施工阶段安全管理的依据。

2.4设计审查与安全评估

项目设计方案完成后，需按规定程序进行审查，确保设计符合安全要求。审查工作由项目主管部门组织，邀请设计单位、施工单位、监理单位及安全专家共同参与。审查内容应涵盖安全设施配置、工艺流程设计、环境保护措施、应急预案衔接等方面，重点关注是否存在先天性的安全隐患。审查过程中，各参与单位需充分发表意见，对发现的问题形成书面记录，并督促设计单位及时整改。安全评估作为设计审查的必要环节，需对项目整体安全水平进行综合评价，评估报告应作为设计文件的重要组成部分。评估结果分为“合格”“基本合格”“不合格”三个等级，不合格的设计方案不得实施，需重新修改完善。

2.5安全设计文件移交

设计方案经审查合格后，设计单位需向项目实施单位完整移交安全设计文件，包括但不限于设计图纸、计算书、安全说明、验收标准等。移交工作应在设计交底时完成，并由双方签字确认。安全设计文件是项目施工、验收及后期运维的重要依据，实施单位需妥善保管，建立电子和纸质档案，方便查阅使用。移交过程中，设计单位应向施工及监理单位进行安全设计交底，讲解设计意图、安全要求、注意事项等，确保各方充分理解设计内容。例如，电气设计交底时应明确各回路功能、保护参数、接地方式等；消防设计交底时应说明消防设施布局、操作维护要点等。交底记录需存档备查，作为后续安全管理的参考。

2.6变更设计安全管理

项目实施过程中，如需对设计方案进行变更，必须执行严格的安全管理程序。任何涉及安全设施、工艺流程、结构构造的变更，均需经原设计单位签署书面意见，并重新进行安全评估。变更申请应由施工单位提出，说明变更原因、内容、影响等，附相关计算书或论证报告。项目主管部门组织相关单位进行审查，重点评估变更是否引入新的安全风险，原有安全措施是否仍能有效。审查通过后，方可实施变更，并补充完善设计文件。变更过程需全程记录，包括申请、审查、批准、实施等环节，确保变更管理的规范性。例如，某教学楼消防通道改造涉及墙体拆除，需重新计算疏散距离，并绘制修改后的平面图；实验室通风系统改造需评估新增设备的防爆性能。所有变更必须确保安全水平不降低，必要时需采取额外的安全措施。

2.7设计质量监督

为保障设计质量，学校需建立健全设计质量监督机制，对设计单位的工作进行全过程监督。质量监督由校园项目安全管理委员会委托第三方机构实施，重点监督设计单位是否具备相应资质、是否严格执行设计规范、是否履行告知承诺等。监督方式包括查阅设计文件、现场核查、专项检查等，每年至少开展两次全面监督。监督结果分为“合格”“基本合格”“不合格”三个等级，并形成书面报告。不合格的设计文件需责令设计单位限期整改，整改后仍不合格的，应暂停其参与学校后续项目的设计工作。质量监督报告需报送学校决策层，作为评价设计单位业绩的重要依据。通过监督机制，促进设计单位提高工作质量，从源头上防范安全风险。

2.8安全设计奖惩

学校对在安全设计工作中表现突出的设计单位和个人给予表彰奖励，对存在严重设计缺陷的单位进行通报批评。奖励对象包括设计方案创新、安全措施完善、审查中发现重大隐患并有效避免事故等表现优异的单位；个人奖励则面向参与设计的优秀工程师、安全工程师等。奖励方式包括通报表扬、奖金发放、优先选择资格等。对存在下列行为的设计单位，视情节轻重给予相应处罚：（1）设计文件存在严重安全隐患，导致事故发生的；（2）违反设计规范，造成安全风险扩大的；（3）拒不配合质量监督，弄虚作假的。处罚措施包括罚款、暂停投标资格、列入黑名单等。奖惩制度的实施，旨在激励先进，鞭策后进，提升整体设计安全水平。

三、项目施工阶段安全管理

3.1施工准备阶段安全管控

项目进入施工阶段前，需完成一系列安全准备工作，确保施工环境、人员、设备等符合安全要求。施工准备阶段的安全管控主要包括：（1）施工方案编制与审批。施工单位应根据设计文件及现场实际情况，编制详细的安全施工方案，明确施工流程、安全措施、应急预案等。方案需经项目主管部门、安全管理部门审核，并涉及危险性较大工程的，必须按规定进行专家论证。例如，深基坑开挖方案需包含支护设计、变形监测、降排水措施等内容；高支模体系搭设方案需进行承载力计算和稳定性验算。（2）安全技术交底。施工方案确定后，施工单位需组织全体施工人员进行安全技术交底，讲解施工要点、安全风险、控制措施、应急处置等。交底过程应形成记录，并由交底人与被交底人签字确认。交底内容应针对性强，避免空洞说教，确保每位施工人员都清楚自身岗位的安全要求和操作规范。（3）安全责任落实。明确施工现场安全管理人员，建立安全责任制，将安全责任分解到每个岗位、每个人员。项目负责人是安全生产的第一责任人，需亲自部署安全工作；专职安全员负责日常监督检查；班组长负责本班组的安全管理。责任落实情况应纳入绩效考核，确保安全责任真正落地。（4）安全条件确认。施工前需对现场安全条件进行全面检查，包括场地平整、临时设施搭建、水电供应、消防器材配备、安全警示标志设置等。确认安全条件满足要求后，方可正式开工。例如，施工现场的围挡应封闭严密，高度不低于1.8米；临时用电应采用三级配电两级保护，线路敷设符合规范；易燃易爆物品需专库存放，并配备灭火器材。

3.2施工过程安全监督

施工过程中，需实施全过程安全监督，及时发现并消除安全隐患。安全监督工作由校园项目安全管理委员会负责组织，由后勤管理处、施工单位、监理单位共同参与。监督方式包括日常巡查、专项检查、旁站监督、视频监控等，确保覆盖所有施工区域和环节。日常巡查由专职安全员实施，每天至少进行两次，重点检查安全措施落实、人员防护、设备运行等情况；专项检查针对危险性较大工程或薄弱环节，如高空作业、临时用电、起重吊装等，由安全专家组成检查组，深入现场进行检查评估；旁站监督则对关键工序实施全过程盯控，如桩基施工、钢结构安装等，确保操作规范；视频监控在重要区域安装监控设备，实时记录施工情况，便于事后追溯。监督过程中发现的安全隐患，需立即记录并下发整改通知，明确整改内容、责任人、整改期限。整改完成后，由检查人员复查确认，形成闭环管理。对整改不力或隐患严重的，应责令停工整顿，直至符合安全要求。监督结果需定期汇总分析，作为评价施工单位安全管理水平的重要依据。

3.3特种作业人员管理

施工现场涉及大量特种作业人员，如电工、焊工、起重工、架子工等，其操作技能和责任心直接影响施工安全。学校需建立健全特种作业人员管理制度，确保所有特种作业人员持证上岗，并具备相应的安全知识和操作技能。管理措施包括：（1）资质审核。施工单位在选用特种作业人员时，必须审查其操作资格证书，确保证书在有效期内且与所从事的作业相符。对无证人员一律不得上岗，并责令施工单位立即整改。（2）岗前培训。特种作业人员在进场前，必须接受学校组织的安全培训，内容包括校园安全管理规定、施工安全知识、应急处置措施等。培训考核合格后，方可进入施工现场作业。（3）日常监管。安全管理部门对特种作业人员实施日常监管，检查其是否按规定佩戴个人防护用品，是否遵守操作规程，是否使用合格设备等。对违反规定的，应立即纠正，并记录在案。（4）定期复审。特种作业人员的操作资格证书需定期复审，学校应建立人员台账，跟踪证书有效期，及时督促施工单位安排复审或重新培训。例如，电工需定期检查其接地保护、绝缘测试等操作是否规范；焊工需确认其焊接参数、气体保护等是否符合安全要求。通过严格管理，确保特种作业人员的安全意识和操作技能始终保持在良好水平。

3.4施工现场环境安全管理

施工现场环境复杂，存在多种安全风险，需采取有效措施进行管控。环境安全管理主要包括：（1）危险区域隔离。对基坑、高空作业区、起重作业区等危险区域，设置醒目的安全警示标志和隔离设施，防止人员误入。隔离设施应牢固可靠，并保持完好，如护栏高度不足、围挡破损等应及时修复。（2）临时设施安全。施工现场的临时办公室、宿舍、食堂等设施，必须符合安全标准，如防火间距、通风采光、用电安全等。定期进行检查，对不符合要求的设施应立即整改或拆除。例如，宿舍内严禁使用大功率电器，食堂油烟管道需定期清理，确保排烟顺畅。（3）环境保护措施。施工过程中产生的扬尘、噪声、污水等，需采取有效措施进行控制，如洒水降尘、设置隔音屏障、建设沉淀池等。学校应定期对环境进行监测，确保污染物排放达标。例如，在干燥天气多洒水，减少扬尘污染；夜间施工需严格控制噪声，避免扰民。（4）应急准备。施工现场应配备必要的应急救援物资，如急救箱、担架、通讯设备等，并设置明显标识。定期组织应急演练，提高施工人员的应急处置能力。例如，模拟高处坠落、触电、火灾等场景，让施工人员熟悉应急流程。通过环境安全管理，营造安全、文明、和谐的施工环境。

3.5施工设备设施安全管理

施工现场使用的设备设施种类繁多，其安全状况直接影响施工安全，需建立严格的管理制度。设备设施安全管理主要包括：（1）设备进场验收。所有施工设备在进场前，必须进行安全检查，确认设备状况良好，安全附件齐全有效。涉及特种设备如起重机、升降机等，还需按规定进行检验检测，取得合格证明后方可使用。（2）日常维护保养。施工设备需建立维护保养档案，定期进行检查、润滑、紧固、调整等，确保设备处于良好状态。维护保养应由专业人员进行，并做好记录。例如，起重机需定期检查钢丝绳、制动器、安全装置等；电焊机需检查接地保护、漏电保护等。（3）操作人员培训。设备操作人员必须经过专业培训，考核合格后持证上岗。操作时需严格遵守操作规程，严禁超载、违章操作。学校应定期对操作人员进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作水平。（4）定期检验检测。对涉及安全的重点设备，如大型起重机、压力容器等，需按规定定期进行检验检测，确保其安全性能符合要求。检验检测应由具备资质的机构实施，检验合格后方可继续使用。例如，起重机每年需进行一次全面检验，压力容器每两年需进行一次检验。通过设备设施安全管理，从源头上消除设备相关的安全隐患。

四、项目竣工验收与交付使用安全管理

4.1验收程序与标准

项目完成后，需按照规定程序进行竣工验收，确保项目符合设计要求和安全标准。验收工作由项目主管部门牵头组织，邀请施工单位、监理单位、设计单位及校内外相关专家共同参与。验收程序包括资料审查、现场检查、功能测试、安全评估等环节。资料审查主要核对竣工图纸、施工记录、检验报告、验收文件等是否齐全完整；现场检查则对工程实体质量、安全设施配置、使用功能等进行全面核查；功能测试针对关键系统如消防系统、电梯、给排水等，验证其运行是否正常；安全评估由专家对项目整体安全水平进行综合评价。验收标准依据设计文件、国家及行业规范、相关标准图集等确定，确保项目在安全方面满足使用要求。例如，建筑消防验收需符合《建筑设计防火规范》和《消防给水及消火栓系统技术规范》要求；电气工程验收需依据《低压配电设计规范》和《建筑电气工程施工质量验收规范》；电梯安装验收需符合《电梯工程施工质量验收规范》。验收过程中发现的问题，需形成书面记录，明确整改要求，整改合格后方可通过验收。

4.2安全设施验收

项目安全设施的验收是竣工验收的重要组成部分，需重点关注。安全设施包括但不限于消防设施、安全出口、防护栏杆、警示标志、应急照明、疏散指示标志等。验收时需逐项检查其配置是否符合设计要求，功能是否完好，设置是否规范。例如，消防设施验收需检查消防水压试验报告、灭火器配置数量及有效期、消火栓外观及压力等；安全出口验收需检查疏散通道宽度、数量是否符合规范，门禁系统是否正常运行；防护栏杆验收需检查高度、强度、稳定性等是否满足要求；警示标志验收需检查设置位置、尺寸、内容是否清晰醒目。验收过程中发现的问题，需督促施工单位立即整改，确保所有安全设施均能正常使用。对于需要联动测试的安全设施，如消防报警系统与疏散系统，需进行联合测试，验证其协同工作能力。安全设施验收合格后，方可签署验收文件，作为项目交付使用的依据。

4.3人员操作培训与手册移交

项目交付使用前，需对相关人员进行操作培训，确保其掌握设备设施的安全使用方法。培训对象包括项目管理人员、使用人员、维护人员等。培训内容涵盖设备操作规程、日常维护保养、应急处置措施等，重点讲解安全注意事项和操作禁忌。例如，实验室设备需培训其正确使用方法、化学品存储安全、废液处理要求等；电梯操作需培训其日常检查、故障判断、紧急救援等；消防设施需培训其使用方法和维护要求。培训过程应形成记录，并由培训人与受训人签字确认。培训结束后，需组织考核，确保相关人员具备必要的安全知识和技能。同时，施工单位需向学校完整移交项目技术资料和操作手册，包括但不限于竣工图纸、设备说明书、维护手册、安全操作规程、应急预案等。移交资料需分类整理，建立电子和纸质档案，方便查阅使用。移交过程中，双方应进行清点确认，并签署移交清单。操作手册是项目后期安全运行的重要参考，必须确保其准确性和完整性。

4.4验收资料归档

项目验收完成后，所有验收资料需按照规定进行归档，确保资料完整、准确、可追溯。归档资料包括但不限于验收申请、验收方案、验收记录、验收报告、整改记录、测试报告、影像资料等。资料归档由项目主管部门负责组织，后勤管理处、施工单位、监理单位共同参与。归档过程中需进行分类整理、编号排序、装订成册，并录入档案管理系统。电子档案需与纸质档案同步建立，确保数据安全可靠。档案管理人员需定期检查档案保管情况，确保其存放环境符合要求，防止损坏、丢失。验收资料是项目安全管理的重要记录，可为后期运维、改造、事故调查等提供依据。学校应建立档案管理制度，明确档案保管期限、查阅程序等，确保档案管理的规范化和制度化。

4.5验收后跟踪服务

项目交付使用后，学校需建立跟踪服务机制，持续关注项目安全运行状况。跟踪服务由后勤管理处牵头，联合施工单位、监理单位共同实施，重点对项目使用过程中出现的安全问题进行跟踪处理。跟踪服务内容包括：（1）定期巡查。每月至少进行一次现场巡查，检查项目运行情况、安全设施完好性、使用人员操作规范性等。（2）用户反馈。建立用户反馈渠道，及时收集使用人员对项目安全方面的意见和建议，并督促施工单位进行处理。（3）维护监督。监督施工单位按照要求进行日常维护保养，确保设备设施始终处于良好状态。（4）应急响应。制定应急预案，明确应急处置流程，一旦发生安全事故，立即启动应急响应，组织救援处置。跟踪服务过程中发现的问题，需形成记录并督促施工单位整改，整改结果应反馈学校。通过跟踪服务，及时发现并消除安全隐患，确保项目长期安全稳定运行。

4.6验收评价与改进

项目验收完成后，需对验收工作及项目整体安全水平进行评价，总结经验教训，提出改进建议。评价工作由校园项目安全管理委员会组织，邀请相关单位代表和专家参与。评价内容包括验收程序执行情况、验收标准符合程度、项目安全水平、存在问题及整改效果等。评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，并形成书面报告。评价结果作为评价施工单位、设计单位业绩的重要依据，优秀的可给予奖励或优先选择资格；不合格的需责令整改，并追究相关责任。同时，需将评价结果及改进建议反馈给项目主管部门，作为后续项目管理的参考。例如，某项目验收时发现消防系统联动测试不达标，评价结果为“合格”，施工单位需立即整改，整改后重新测试合格方可通过；某项目验收时发现安全出口设置不规范，评价结果为“优秀”，学校可给予施工单位奖励。通过评价与改进，不断提升项目安全管理水平。

五、项目运营维护阶段安全管理

5.1安全责任与制度落实

项目交付使用后，进入运营维护阶段，安全管理的责任主体由施工单位转变为学校相关管理部门和使用单位。学校需明确运营维护阶段的安全管理职责，建立健全安全责任制，确保各项安全措施落实到位。后勤管理处作为日常管理主体，负责制定运营维护安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责。使用单位如学院、部门等，需指定专人对本单位使用的项目进行日常安全管理，负责安全教育培训、隐患排查、应急处理等具体工作。项目负责人是运营维护阶段安全生产的第一责任人，需定期组织安全检查，督促相关部门和人员履行安全职责。安全管理制度应涵盖安全操作规程、维护保养计划、应急预案、检查考核等内容，确保有章可循，有据可依。例如，图书馆需制定读者安全行为规范，明确禁止携带易燃易爆物品进入；实验室需制定实验操作规程，明确各仪器的安全使用方法；食堂需制定食品安全管理制度，确保食品加工、存储、供应各环节安全。通过责任落实和制度保障，营造“人人管安全、安全为人人”的良好氛围。

5.2日常安全检查与隐患排查

项目运营维护期间，需实施常态化安全检查，及时发现并消除安全隐患。安全检查由后勤管理处组织，可由部门负责人、安全管理人员、专业技术人员等组成检查组，定期对项目进行巡查。检查内容应涵盖设施设备运行状况、安全设施完好性、环境卫生情况、人员操作规范性等。例如，教学楼检查时需关注电梯运行是否平稳、消防通道是否畅通、门窗是否完好；实验室检查时需关注仪器设备是否定期维护、化学品存储是否规范、通风系统是否正常；食堂检查时需关注食品加工流程是否符合卫生要求、燃气使用是否安全、餐具消毒是否到位。检查方式可采取现场查看、查阅记录、人员询问等相结合的方式，确保检查效果。检查过程中发现的安全隐患，需立即记录并下发整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，由检查人员复查确认，形成闭环管理。对于重大隐患，应立即采取措施消除，并上报学校领导，必要时可责令相关单位停用相关设施，直至隐患消除。隐患排查应建立台账，跟踪整改进度，确保整改到位。

5.3设备设施维护保养

项目运营维护期间，设备设施的安全运行至关重要，需建立完善的维护保养制度，确保其始终处于良好状态。维护保养工作由施工单位负责实施，学校后勤管理处进行监督。维护保养前需制定年度维护保养计划，明确维护内容、频次、方法、责任人等。例如，电梯每年需进行一次全面维护保养，包括清洁、润滑、检查安全装置等；消防设施每月需进行一次检查，每年进行一次全面检测；实验室仪器设备需根据使用频率和说明书要求，定期进行清洁、校准、保养。维护保养过程中需做好记录，包括维护时间、维护内容、维护人员、使用单位等，并妥善保管。维护保养完成后，需经检查确认合格，方可恢复使用。对于需要专业维修的设备，应委托具备相应资质的单位进行维修，并监督维修过程，确保维修质量。学校应建立设备设施维护保养档案，记录历次维护保养情况，跟踪设备运行状态，为后续更新改造提供依据。通过规范的维护保养，延长设备设施使用寿命，降低安全风险。

5.4应急管理

项目运营维护期间，需建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力。应急管理包括应急预案编制、应急资源准备、应急演练、应急处置等环节。学校应根据项目特点，编制针对性的应急预案，涵盖火灾、坍塌、触电、中毒、拥挤踩踏、自然灾害等常见突发事件。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、处置流程、联系方式、注意事项等，并定期进行更新完善。应急资源准备包括应急物资配备、应急队伍组建、应急通讯建立等。例如，各教学楼、宿舍楼应配备灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等；实验室应配备洗眼器、紧急喷淋、泄漏处理器材等；食堂应配备燃气泄漏报警器、急救箱等。应急物资需定期检查，确保完好有效；应急队伍需定期培训，提高应急处置能力；应急通讯需保持畅通，确保信息传递及时。应急演练是检验应急预案有效性和提高应急能力的重要手段，学校应定期组织应急演练，如消防疏散演练、电梯困人救援演练、实验室泄漏处理演练等，让师生熟悉应急处置流程。演练结束后需进行评估总结，针对不足之处改进预案和措施。突发事件发生后，应立即启动应急预案，组织人员疏散、现场处置、信息报告等，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5.5使用单位安全管理

项目运营维护期间，使用单位的安全管理至关重要，需明确自身安全责任，落实安全措施。使用单位应指定专人对本单位使用的项目进行日常安全管理，负责安全教育培训、隐患排查、应急处理等具体工作。安全教育培训是提高使用人员安全意识和技能的重要途径，使用单位应定期组织安全培训，内容包括项目安全操作规程、个人防护用品使用方法、应急处置措施等。例如，实验室使用人员需培训化学品安全知识、仪器设备操作方法、意外伤害处理等；图书馆使用人员需培训消防安全知识、文明行为规范等。培训过程应形成记录，并定期考核，确保培训效果。隐患排查是预防事故发生的关键环节，使用单位应建立隐患排查制度，定期对本单位使用的项目进行安全检查，重点关注安全设施完好性、环境卫生情况、人员操作规范性等。排查出的隐患需及时整改，并上报学校相关部门。应急处理是应对突发事件的重要保障，使用单位应熟悉应急处置流程，掌握基本的应急处置技能，在突发事件发生时能够迅速反应，有效处置。通过加强使用单位安全管理，形成学校统筹管理、使用单位各负其责的良好局面，确保项目安全稳定运行。

5.6安全记录与评估

项目运营维护期间，需建立完善的安全记录和评估制度，为安全管理提供依据。安全记录包括日常检查记录、维护保养记录、应急演练记录、安全培训记录、事故隐患整改记录等。所有安全记录应真实、完整、规范，并妥善保管，便于查阅和追溯。安全评估是评价项目安全状况和安全管理效果的重要手段，学校应定期对项目安全状况进行评估，评估内容包括安全责任落实情况、安全措施执行情况、隐患排查治理情况、应急处置能力等。评估可采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行。评估结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，并形成书面报告。评估结果作为评价使用单位安全管理水平的重要依据，优秀的可给予表彰奖励；不合格的需责令整改，并追究相关责任。同时，评估结果也作为改进项目安全管理的参考，通过持续改进，不断提升项目安全水平。安全记录和评估制度的建立，为项目安全管理提供了基础保障，有助于实现安全管理的科学化、规范化。

六、项目拆除与改造阶段安全管理

6.1拆除与改造项目审批

校园内部分项目因使用年限到期、功能不再适用或规划调整等原因，需要进行拆除或改造。任何拆除与改造项目均需经过严格审批，确保决策科学合理，安全措施到位。项目提出部门需提交拆除或改造申请，说明项目现状、拆除或改造原因、预期目标、安全风险评估等。申请材料应包括项目原设计文件、历次维护记录、安全状况评估报告、拆除或改造方案等。项目主管部门受理申请后，组织安全管理部门、使用单位、相关专家进行联合评估，重点分析拆除或改造过程中的安全风险，如高空坠落、物体打击、坍塌、粉尘污染、噪声扰民等，并制定相应的控制措施。评估通过后，方可批准实施。拆除项目需特别注意拆除顺序和方法，确保结构平稳拆除，防止发生意外。改造项目则需关注改造方案与现有结构、设施的协调性，避免因改造引发新的安全隐患。审批程序应严格规范，确保每一步决策都经过充分论证，安全风险可控。

6.2拆除与改造方案编制

拆除或改造项目批准后，施工单位需编制详细的安全施工方案，明确施工流程、安全措施、应急预案等。方案编制应充分考虑项目特点和安全风险，做到具体、可操作。例如，拆除建筑物时，需制定拆除顺序、爆破方案（如需）、安全监护措施、废弃物清运计划等；改造电气线路时，需明确停电范围、安全防护措施、线路敷设方案等。方案中应详细说明安全设施配置，如安全网、防护栏杆、警示标志、个体防护用品等；明确人员组织架构，落实各级安全责任；制定应急响应措施，包括人员疏散、急救处理、事故报告等。方案编制完成后，需经项目主管部门、安全管理部门审核，并涉及危险性较大工程的，必须进行专家论证。专家论证组应对方案的安全性、可行性进行严格评估，提出修改意见，方案修改完善后才能实施。方案审批过程应形成书面记录，作为后续施工管理的依据。

6.3施工过程安全监督

拆除与改造项目施工过程中，安全监督工作尤为重要，需加强现场管理，确保安全措施落实到位。安全监督由校园项目安全管理委员会负责组织，由后勤管理处、施工单位、监理单位共同参与。监督方式包括日常巡查、专项检查、旁站监督等，重点检查安全措施执行、人员防护、设备运行等情况。日常巡查由专职安全员实施，每天至少进行两次，重点关注高处作业、临时用电、拆除作业等危险区域；专项检查针对特定环节或部位，如拆除稳定性、废弃物堆放等，由安全专家组成检查组，深入现场进行检