涉密印刷的保密制度

涉密印刷的保密制度一、涉密印刷的保密制度

（一）总则

本制度旨在规范涉密文件、资料、图纸等印制活动的管理，确保涉密信息在印刷过程中的绝对安全，防止涉密信息泄露，维护国家秘密安全。本制度适用于所有涉及涉密印刷的单位和个人，包括印制单位、使用单位、管理单位及参与印刷活动的人员。本制度依据国家相关法律法规及保密规定制定，具有强制性。

（二）保密责任

1.涉密印刷工作必须严格遵守国家保密法律法规及本制度规定，任何单位和个人不得违反。

2.使用单位负责涉密文件、资料的审核、登记、编号及保管，确保印刷内容符合保密要求。

3.印制单位负责涉密印刷活动的实施，确保印刷过程符合保密规定，防止涉密信息泄露。

4.管理单位负责对涉密印刷活动进行监督检查，确保本制度得到有效执行。

（三）涉密文件、资料的管理

1.涉密文件、资料在印刷前必须经过使用单位审核，确保内容符合保密要求，并办理相关审批手续。

2.涉密文件、资料在印刷过程中必须进行编号管理，编号应具有唯一性，便于追踪和监管。

3.涉密文件、资料在印刷完成后，应按照规定进行清点、核对，确保印刷数量与实际需求一致。

4.涉密文件、资料在保管过程中应采取必要的安全措施，防止丢失、被盗或被未经授权的人员接触。

（四）印制单位的保密管理

1.印制单位必须具备相应的保密资质，并严格遵守国家保密法律法规及本制度规定。

2.印制单位应设立专门的保密管理机构，负责涉密印刷活动的管理和监督。

3.印制单位应建立涉密印刷人员保密培训制度，定期对涉密印刷人员进行保密教育和培训，提高其保密意识和能力。

4.印制单位应建立涉密印刷设备管理制度，确保涉密印刷设备符合保密要求，并定期进行安全检查和维护。

（五）涉密印刷过程的管理

1.涉密文件、资料在印刷前应进行登记，记录印刷内容、数量、时间、地点、参与人员等信息。

2.涉密文件、资料在印刷过程中应采取必要的安全措施，防止涉密信息泄露。例如，印刷场所应设置安全防护设施，印刷设备应具备数据加密功能，印刷过程中应进行实时监控等。

3.涉密文件、资料在印刷完成后应进行清点、核对，确保印刷数量与实际需求一致，并妥善保管印刷成品。

4.涉密文件、资料在印刷过程中产生的废纸、废料等应进行安全处理，防止涉密信息泄露。

（六）监督检查与责任追究

1.管理单位应定期对涉密印刷活动进行监督检查，确保本制度得到有效执行。

2.对违反本制度规定的行为，应根据情节轻重给予相应的处理，包括警告、罚款、降级、撤职等。

3.对造成涉密信息泄露的，应根据情节轻重依法追究相关责任人的法律责任，包括行政责任、刑事责任等。

4.管理单位应建立涉密印刷活动举报制度，鼓励单位和个人对违反本制度规定的行为进行举报，并对举报人进行保护。

二、涉密印刷的保密制度

（一）人员管理与培训

1.人员选拔与审查

涉密印刷单位应严格选拔涉密印刷人员，确保其具备良好的政治素质和职业道德。选拔过程中应进行严格的背景审查，排除有不良记录或可能对保密工作构成威胁的人员。涉密印刷人员应与单位签订保密协议，明确保密责任和义务。

2.保密培训与考核

涉密印刷单位应定期对涉密印刷人员进行保密培训，内容包括国家保密法律法规、本制度规定、保密技术手段等。培训结束后应进行考核，确保涉密印刷人员掌握必要的保密知识和技能。考核不合格的人员不得参与涉密印刷活动。

3.日常管理

涉密印刷人员应严格遵守单位的保密管理制度，不得泄露涉密信息。单位应定期对涉密印刷人员进行保密教育，提高其保密意识和能力。涉密印刷人员不得从事与涉密印刷无关的活动，不得私自留存涉密文件、资料。

（二）设备与场所管理

1.设备选型与安装

涉密印刷单位应选用符合保密要求的印刷设备，确保设备具备数据加密、安全防护等功能。印刷设备应安装在符合保密要求的场所，场所应具备防盗、防火、防潮、防电磁干扰等安全措施。

2.设备使用与维护

涉密印刷设备应指定专人负责使用和维护，确保设备处于良好状态。使用过程中应严格遵守操作规程，防止设备故障导致涉密信息泄露。设备维护过程中应注意保密，防止涉密信息泄露。

3.场所管理

涉密印刷场所应设置安全防护设施，包括门禁系统、监控设备等。场所内应保持清洁，不得存放与涉密印刷无关的物品。场所外应设置警示标志，提醒人员注意保密。

（三）印刷流程管理

1.印刷前的准备

涉密文件、资料在印刷前应进行登记，记录印刷内容、数量、时间、地点、参与人员等信息。登记信息应准确完整，便于后续追溯。印刷前应进行审核，确保印刷内容符合保密要求。

2.印刷过程中的控制

涉密文件、资料在印刷过程中应采取必要的安全措施，防止涉密信息泄露。例如，印刷场所应设置安全防护设施，印刷设备应具备数据加密功能，印刷过程中应进行实时监控等。印刷过程中应严格控制人员进出，防止未经授权的人员接触涉密文件、资料。

3.印刷后的处理

涉密文件、资料在印刷完成后应进行清点、核对，确保印刷数量与实际需求一致。印刷成品应妥善保管，防止丢失、被盗或被未经授权的人员接触。印刷过程中产生的废纸、废料等应进行安全处理，防止涉密信息泄露。印刷完成后应进行场地清理，确保无涉密信息残留。

（四）信息系统安全管理

1.系统选型与安装

涉密印刷单位应选用符合保密要求的信息系统，确保系统具备数据加密、安全防护等功能。系统应安装在符合保密要求的场所，场所应具备防盗、防火、防潮、防电磁干扰等安全措施。

2.系统使用与维护

信息系统应指定专人负责使用和维护，确保系统处于良好状态。使用过程中应严格遵守操作规程，防止系统故障导致涉密信息泄露。系统维护过程中应注意保密，防止涉密信息泄露。

3.数据安全管理

信息系统中的涉密数据应进行加密存储，防止数据泄露。系统应定期进行安全检查，发现漏洞及时修复。数据备份应定期进行，确保数据安全。

（五）应急处理机制

1.应急预案

涉密印刷单位应制定涉密信息泄露应急预案，明确应急处理流程和责任分工。应急预案应定期进行演练，确保应急处理流程畅通。

2.应急响应

发生涉密信息泄露事件时，应立即启动应急预案，采取必要措施防止事件扩大。涉密信息泄露事件发生后应进行调查，查明原因并追究相关责任人的责任。

3.事后处理

涉密信息泄露事件处理后应进行总结，完善应急预案和保密管理制度，防止类似事件再次发生。

三、涉密印刷的保密制度

（一）保密协议与承诺

1.协议签订

所有参与涉密印刷活动的人员，包括印制单位员工、使用单位人员、管理单位监督人员等，均须在开始工作前签订保密协议。该协议应明确各方的保密责任、义务以及违反协议的后果。协议内容应具体、清晰，确保所有签约人员充分理解并同意遵守。

2.承诺内容

保密协议中应包含对国家秘密的承诺，明确涉密信息的重要性以及泄露可能带来的严重后果。同时，协议还应规定对涉密文件、资料、设备等的保管要求，以及禁止私自复制、传递、销毁涉密信息的行为。签约人员应亲笔签名，并注明签订日期，以示严肃性和约束力。

3.协议更新

随着国家保密法律法规的更新以及涉密印刷工作需求的变化，保密协议应进行相应的修订。管理单位应定期组织相关人员对协议内容进行审查，必要时进行更新，并要求所有相关人员重新签订或确认。

（二）保密审查与监督

1.使用单位审查

涉密文件、资料在送交印制前，使用单位必须进行严格的保密审查，确保内容符合保密要求，并办理相关审批手续。审查过程中应关注文件、资料的密级、保密期限、知悉范围等关键信息，确保印刷内容的安全性。审查通过后，应填写审批表，并由相关负责人签字确认。

2.印制单位监督

印制单位应对送交印刷的涉密文件、资料进行监督，核对其是否符合保密要求，并检查审批手续是否齐全。对于不符合要求的文件、资料，印制单位有权拒绝印刷，并及时向使用单位反馈情况。同时，印制单位应建立监督机制，对印刷过程中的保密措施进行监督，确保各项规定得到有效执行。

3.管理单位检查

管理单位应定期对涉密印刷活动进行监督检查，包括对使用单位、印制单位的审查和监督情况进行检查。检查过程中应关注保密制度的落实情况、人员的保密意识、设备的保密性能等方面，发现问题及时督促整改。同时，管理单位还应建立举报机制，鼓励内部人员对违反保密制度的行为进行举报，并对举报人进行保护。

（三）保密教育与宣传

1.教育内容

涉密印刷单位应定期对全体员工进行保密教育，内容包括国家保密法律法规、本制度规定、保密技术手段、典型案例分析等。教育内容应结合实际工作，注重实用性和针对性，提高员工的保密意识和能力。同时，还应加强对新员工的保密教育，确保其在入职初期就了解并掌握必要的保密知识。

2.宣传方式

涉密印刷单位应采用多种方式进行保密宣传，包括张贴保密标语、举办保密知识竞赛、发布保密简报等。宣传内容应简洁明了，易于理解，营造浓厚的保密氛围。同时，还应利用网络平台进行保密宣传，扩大宣传范围，提高宣传效果。

3.教育效果评估

涉密印刷单位应定期对保密教育的效果进行评估，了解员工对保密知识的掌握程度以及保密意识的提升情况。评估结果应作为改进保密教育工作的依据，不断优化教育内容和方式，提高教育效果。

四、涉密印刷的保密制度

（一）涉密文件、资料的流转管理

1.收件与登记

涉密文件、资料在送交印制单位前，使用单位应指定专人负责接收，并办理登记手续。登记内容应包括文件、资料的名称、密级、数量、送交日期、送交人、接收人等信息。接收过程中应注意核对文件、资料的完整性，确保无缺失或损坏。

2.审核与传递

收到的涉密文件、资料应立即进行审核，确认其是否符合印刷要求，并检查审批手续是否齐全。审核通过后，应使用符合保密要求的传递方式送交印制单位。传递过程中应采取必要的安全措施，防止文件、资料丢失或被未经授权的人员接触。

3.领取与归还

印制单位完成印刷任务后，使用单位应指定专人负责领取印刷成品，并办理登记手续。领取过程中应注意核对印刷成品的数量和内容，确保与送交的文件、资料一致。领取人应签字确认，并注明领取日期。印刷过程中产生的废纸、废料等应妥善处理，防止涉密信息泄露。

（二）印制过程的安全控制

1.人员控制

涉密印刷过程中，应严格控制人员进出印刷场所。只有参与印刷工作的人员才能进入印刷场所，并应佩戴工作证件。无关人员不得进入印刷场所，即使是单位内部人员，也需要经过批准才能进入。

2.环境控制

印刷场所应保持安静、整洁，不得存放与印刷工作无关的物品。场所内应配备必要的安全防护设施，如门禁系统、监控设备等，确保印刷过程的安全。同时，场所内应保持适当的温湿度，防止文件、资料受潮或损坏。

3.设备控制

涉密印刷设备应指定专人负责使用和维护，确保设备处于良好状态。使用过程中应严格遵守操作规程，防止设备故障导致涉密信息泄露。设备维护过程中应注意保密，防止涉密信息泄露。

（三）印刷成品的保管与销毁

1.保管

印刷成品应妥善保管，防止丢失、被盗或被未经授权的人员接触。保管过程中应采取必要的安全措施，如设置锁具、进行监控等。保管人员应定期对印刷成品进行清点，确保其数量和内容与登记信息一致。

2.销毁

印刷过程中产生的废纸、废料等应进行安全处理，防止涉密信息泄露。销毁过程中应采取必要的安全措施，如使用碎纸机进行粉碎、使用消磁机进行消磁等。销毁人员应签字确认，并注明销毁日期。

3.返还

印刷成品在使用完毕后，使用单位应将其妥善保管，并按照规定进行返还或销毁。返还过程中应采取必要的安全措施，防止涉密信息泄露。销毁过程中应采取必要的安全措施，确保涉密信息无法被恢复。

（四）信息系统与数据的安全管理

1.信息系统安全

涉密印刷单位应建立信息系统安全管理制度，确保信息系统符合保密要求。信息系统应具备数据加密、安全防护等功能，并定期进行安全检查和维护。信息系统中的涉密数据应进行备份，并妥善保管。

2.数据安全

涉密印刷单位应建立数据安全管理制度，确保数据安全。数据存储过程中应采取必要的安全措施，如使用加密存储、进行访问控制等。数据传输过程中应采取必要的安全措施，如使用加密传输、进行身份认证等。数据销毁过程中应采取必要的安全措施，确保数据无法被恢复。

3.应急处理

涉密印刷单位应制定信息系统与数据安全应急预案，明确应急处理流程和责任分工。发生信息系统故障或数据泄露事件时，应立即启动应急预案，采取必要措施防止事件扩大。事件处理后应进行总结，完善应急预案和保密管理制度，防止类似事件再次发生。

五、涉密印刷的保密制度

（一）监督检查与考核评估

1.检查机制

管理单位应建立常态化的监督检查机制，定期对涉密印刷活动进行抽查或全面检查。检查内容应涵盖涉密文件、资料的管理、印制过程的安全控制、印刷成品的保管与销毁、信息系统与数据的安全管理等方面。检查过程中应注重实效，发现问题及时督促整改。

2.考核评估

管理单位应建立考核评估制度，对涉密印刷单位的保密工作进行全面评估。评估内容包括保密制度的落实情况、人员的保密意识、设备的保密性能、应急处理能力等。评估结果应作为改进保密工作的依据，并与其他考核指标相结合，对涉密印刷单位进行综合评价。

3.持续改进

涉密印刷单位应根据检查和考核评估结果，持续改进保密工作。针对发现的问题，应制定整改措施，并明确责任人和完成时限。整改完成后，应进行复查，确保问题得到有效解决。同时，还应定期对保密工作进行总结，不断完善保密管理制度，提高保密工作的水平。

（二）违规行为的处理与责任追究

1.违规行为认定

涉密印刷单位应明确违规行为的定义，包括违反保密协议、泄露涉密信息、擅自复制涉密文件、资料、不按规定销毁印刷成品等。对于违规行为的认定，应坚持原则，实事求是，确保公平公正。

2.处理措施

对于违反保密制度的行为，应根据情节轻重给予相应的处理。处理措施包括警告、罚款、降级、撤职等。处理过程中应注重教育，帮助违规人员认识错误，并采取措施防止类似事件再次发生。

3.责任追究

对于造成涉密信息泄露的，应根据情节轻重依法追究相关责任人的法律责任。责任人包括直接责任人、间接责任人和领导责任。责任追究应坚持依法依规，确保责任人得到应有的处理。同时，还应对相关责任人进行警示教育，提高全体人员的保密意识。

（三）应急响应与处置

1.应急预案

涉密印刷单位应制定涉密信息泄露应急预案，明确应急处理流程和责任分工。应急预案应包括事件报告、应急响应、处置措施、善后处理等内容。预案应定期进行演练，确保应急处理流程畅通。

2.事件报告

发生涉密信息泄露事件时，应立即向管理单位报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及的人员、泄露的涉密信息、已采取的措施等。报告过程中应注重时效，确保管理单位能够及时了解事件情况。

3.应急响应

管理单位接到事件报告后，应立即启动应急预案，采取必要措施防止事件扩大。应急响应过程中应注重协调配合，确保各项措施得到有效落实。同时，还应及时向上级报告事件情况，并请求必要的支援。

4.处置措施

应急响应过程中，应根据事件情况采取相应的处置措施。处置措施包括控制现场、隔离涉密文件、资料、对相关人员进行调查、对信息系统进行修复等。处置过程中应注重科学性，确保处置措施有效。

5.善后处理

事件处理完成后，应进行善后处理。善后处理包括对受影响的人员进行安抚、对事件进行总结、完善保密管理制度等。善后处理过程中应注重人性化，确保相关人员得到妥善安置。

（四）举报与奖励机制

1.举报渠道

涉密印刷单位应设立举报渠道，鼓励内部人员对违反保密制度的行为进行举报。举报渠道包括电话、信箱、网络平台等。举报过程中应注重保密，确保举报人得到保护。

2.举报处理

对于收到的举报，应立即进行调查核实。调查过程中应注重客观公正，确保调查结果准确。调查完成后，应根据调查结果进行处理。处理过程中应注重教育，帮助违规人员认识错误。

3.奖励机制

对于举报有功人员，应给予相应的奖励。奖励形式包括精神奖励、物质奖励等。奖励过程中应注重公平公正，确保举报人得到应有的奖励。同时，还应加强对举报人的保护，防止其受到打击报复。

六、涉密印刷的保密制度

（一）制度修订与更新

1.修订依据

涉密印刷的保密制度应根据国家保密法律法规的变化、保密形势的变化以及涉密印刷工作实践的需要进行修订。国家保密法律法规更新后，应及时对照修订本制度，确保本制度与国家法律法规相一致。保密形势发生变化时，应及时调整保密措施，增强保密工作的针对性和实效性。涉密印刷工作实践发生变化时，应及时总结经验教训，完善保密管理制度，提高保密工作的水平。

2.修订程序

本制度的修订应遵循严格的程序。修订前应进行调研，了解各方意见建议。修订过程中应