交通运输企业安全管理手册

交通运输企业安全管理手册第一章总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业安全生产行为，保障人民群众生命财产安全，维护企业正常运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本手册。本手册旨在为企业各项安全管理工作提供系统性指导，确保安全管理工作科学化、标准化、规范化。1.2适用范围本手册适用于本企业所有部门、全体从业人员以及涉及本企业生产经营活动的相关单位和个人。凡在本企业从事运输组织、车辆管理、驾驶作业、维修保养、调度指挥等各项生产经营活动，均须严格遵守本手册规定。1.3基本原则企业安全管理坚持以下原则：*安全优先原则：在企业发展战略、生产经营决策中，始终将安全置于优先地位。*全员参与原则：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，确保人人有责、各负其责。*预防为主原则：通过风险辨识、隐患排查治理等手段，超前预防各类安全事故。*综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成安全管理合力。*持续改进原则：定期评估安全管理体系的有效性，不断完善安全管理制度和措施。第二章组织机构与职责2.1安全管理组织体系企业应设立安全生产委员会（或相应决策机构），由企业主要负责人担任主任，统筹协调企业安全管理工作。明确安全生产管理部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。各基层单位（如车队、车间、分公司等）应设置专职或兼职安全员。2.2主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，履行以下职责：*建立、健全本单位安全生产责任制；*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；*保证本单位安全生产投入的有效实施；*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；*及时、如实报告生产安全事故。2.3安全管理部门及人员职责安全管理部门及专职安全管理人员履行以下职责：*组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；*组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；*组织或参与本单位应急救援演练；*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；*督促落实本单位安全生产整改措施。2.4各部门及岗位安全职责企业应根据生产经营特点，明确各职能部门（如运营部、车辆部、维修部、人力资源部等）以及各岗位（如驾驶员、调度员、维修工、安全员等）的具体安全职责，确保安全责任层层分解、落实到人。第三章车辆与设施设备安全管理3.1车辆选型与购置车辆选型应符合国家相关标准及企业运输业务需求，优先选择安全性能优良、节能环保的车型。购置车辆时，应查验生产厂家资质、车辆合格证明等文件，并按规定办理注册登记手续。3.2车辆维护与保养建立健全车辆维护保养制度，明确各级维护保养的周期、项目和技术标准。严格执行车辆维护保养计划，确保车辆制动、转向、传动、灯光、轮胎等关键部件性能良好。维护保养记录应完整、准确，并归档保存。3.3车辆检查与检验*日常检查：驾驶员出车前、行车中、收车后应对车辆进行检查，重点检查制动、转向、轮胎、灯光、安全设施等。*定期检查：企业应组织专业人员按规定周期对车辆进行全面检查。*专项检查：根据季节特点、节假日、重大活动等情况，开展针对性的专项安全检查。*强制检验：严格按照国家规定，按时参加机动车安全技术检验和环保检验，确保车辆检验合格。3.4车辆技术档案管理为每辆车建立健全技术档案，包括车辆基本信息、维护保养记录、检查检验记录、维修记录、事故记录、改装记录等。档案应专人负责，及时更新，长期保存。3.5设施设备安全管理对停车场、维修车间、办公场所等区域的消防设施、监控设备、照明设施、警示标志等安全设施设备，应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。特种设备的使用、管理应符合国家相关法律法规要求。第四章从业人员安全管理4.1人员招聘与资质审查驾驶员、押运员等关键岗位从业人员招聘，应严格审查其身份证明、驾驶资格证、从业资格证等相关资质，并进行背景核查和健康体检。确保从业人员具备相应的专业技能和安全素养。4.2安全教育与培训*岗前安全教育培训：新入职员工必须接受不少于规定学时的岗前安全教育培训，经考核合格后方可上岗。培训内容包括法律法规、企业安全管理制度、安全操作规程、应急处置技能等。*日常安全教育培训：定期组织全体从业人员进行安全知识、技能培训和案例警示教育，不断提升安全意识和操作水平。*专项安全教育培训：针对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，以及特殊季节、特殊路段、恶劣天气等情况，开展专项安全教育培训。*继续教育：督促驾驶员等从业人员按时参加继续教育，保持资质有效。4.3驾驶员管理*驾驶行为规范：严格遵守道路交通安全法律法规，杜绝超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、分心驾驶等严重违法行为。*健康管理：定期组织驾驶员进行体检，严禁带病出车。关注驾驶员心理健康，及时进行心理疏导。*奖惩机制：建立驾驶员安全行车奖惩制度，对安全行车表现突出的给予奖励，对发生责任事故或严重违章行为的进行处罚。*动态监管：利用卫星定位监控系统等科技手段，对驾驶员行车过程进行动态监控，及时纠正不安全驾驶行为。4.4从业人员劳动保护为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。关注从业人员工作条件，防止职业危害。第五章运输作业安全管理5.1运输任务受理与调度在承接运输任务时，应对货物性质、数量、运输路线、装卸要求等进行核实。调度部门应科学合理安排运输任务，避免驾驶员疲劳驾驶，合理规划运输路线，避开危险路段和时段。5.2装载与卸载安全严格执行货物装载规定，确保货物装载均衡、牢固，不超载、不偏载、不超限。对于易燃、易爆、有毒、放射性等危险货物，应严格按照危险货物运输管理规定执行，确保装卸作业安全。5.3运输过程安全监控充分利用卫星定位系统（GPS/北斗）等监控平台，对运输车辆运行状态进行实时监控，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违章行为。驾驶员应按规定及时上报行车途中遇到的异常情况。5.4途中应急处置驾驶员在运输途中遇到车辆故障、交通事故、恶劣天气等突发事件时，应立即停车，采取必要的安全防护措施，并按规定程序及时报告企业和相关部门，配合做好应急处置工作。5.5货物安全管理建立货物交接制度，确保货物数量准确、完好无损。对有特殊保管要求的货物，应采取相应的防护措施，防止货物损坏、丢失或造成环境污染。第六章应急管理6.1应急预案体系建设根据企业风险评估结果，制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案（如交通事故应急预案、火灾应急预案、危险货物泄漏应急预案等）和现场处置方案。应急预案应与地方政府及相关部门的应急预案相衔接。6.2应急组织与队伍建设成立应急救援领导小组，明确各成员职责。组建或依托专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和检查，确保随时可用。6.3应急演练定期组织开展不同类型的应急救援演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼应急队伍的协同作战能力和应急处置技能。演练结束后，应进行总结评估，对应急预案进行修订完善。6.4事故报告、调查与处理发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况。按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定并落实整改措施。第七章安全检查、隐患排查与持续改进7.1安全检查制度建立健全常态化安全检查机制，明确检查形式（如日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查等）、检查内容、检查频次和责任部门。7.2隐患排查与治理对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限和复查验收标准。建立隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪督办，确保隐患及时消除。重大安全隐患应立即停产停业整改，并上报有关部门。7.3安全评估与考核定期对企业安全生产状况进行全面评估，分析存在的问题和薄弱环节，提出改进措施。建立安全生产考核机制，将安全管理目标完成情况纳入各部门、各岗位的绩效考核体系，奖惩分明。7.4安全管理体系持续改进根据国家法律法规、标准规范的更新，以及企业生产经营状况、安全评估结果、事故教训等情况，定期对本手册及企业各项安全管理制度、操作规程进行评审和修订，确保安全管理体系的适宜性、充分性和有效性。第八章安全文化建设与培训教育8.1安全文化建设积极培育和践行“生命至上、安全第一”的安全文化理念，通过张贴安全标语、设置安全宣传栏、举办安全知识竞赛、开展安全主题活动等多种形式，营造浓厚的安全文化氛围，增强全员安全意识和自我保护能力。8.2安全培训教育体系建立健全覆盖全员、贯穿全过程的安全培训教育体系，确保培训教育的系统性、针对性和实效性。鼓励从业人员主动学习安全知识，积极参与安全管理。第九章安全记录与档案管理9.1安全记录管理规范各类安全记录的填写、收集、整理、归档和保管工作。安全记录应真实、准确、完整、清晰，具有可追溯性。9.2安全档案管理建立专门的安全档案管理室或档案柜，对安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、教育培训记