学校新工程建设安全管理制度

学校新工程建设安全管理制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障学校新建工程项目施工过程中的人员生命安全与财产安全，维护校园正常教学、科研和生活秩序，规范工程项目安全生产管理行为，明确各相关方安全责任，依据国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合我校实际情况，特制定本制度。本制度适用于学校所有新建、改建、扩建工程项目（以下统称“工程项目”）的规划、勘察、设计、施工、监理及验收等全过程安全管理。参与工程项目建设的各方责任主体，包括学校作为建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设相关的单位和个人，均须严格遵守本制度。工程项目安全管理以保障人员安全为首要目标，坚持“谁主管、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁监督”的原则，实行全员、全过程、全方位的动态安全管理。二、组织机构与职责（一）学校层面学校成立由分管校领导任组长，基建管理部门、后勤保障部门、保卫部门、财务部门及相关院系负责人为成员的工程项目建设安全领导小组（以下简称“安全领导小组”）。其主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方安全生产法律法规和政策，审定学校工程项目安全管理相关制度和办法。2.统筹协调工程项目安全管理工作，研究解决安全管理中的重大问题。3.组织或参与重大安全事故的调查处理。基建管理部门是学校工程项目安全管理的直接责任部门，具体负责：1.在工程项目立项、勘察、设计、施工、监理单位招标等环节，审查相关单位的安全生产资质和业绩。2.组织编制或审核工程项目总体安全管理方案，监督施工单位落实各项安全措施。3.定期组织工程项目安全检查，督促隐患整改，建立安全管理台账。4.负责工程项目安全事故的初步报告、现场协调及配合调查工作。保卫部门负责：1.监督检查施工现场消防安全管理工作，指导消防应急演练。2.协助维护施工现场周边校园秩序，处理治安突发事件。3.参与工程项目安全事故的应急救援。（二）施工单位层面施工单位是工程项目施工安全的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人，具体履行以下职责：1.建立健全施工现场安全生产管理体系，配备专职安全生产管理人员，明确各岗位安全职责。2.编制详细的施工组织设计和专项施工安全技术措施（特别是针对危险性较大的分部分项工程），并经审批后组织实施。3.对施工人员进行岗前安全教育培训和安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。4.保证安全投入，按规定配备合格的安全防护用具、机械设备和消防器材，并确保其有效使用。5.定期组织施工现场安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并按规定报告生产安全事故。（三）监理单位层面监理单位对工程项目施工安全承担监理责任。总监理工程师对工程项目安全监理工作全面负责，监理工程师履行以下职责：1.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.监督施工单位落实安全生产责任制、安全教育培训、安全技术交底等制度。3.对施工现场安全防护、文明施工、特种设备使用等情况进行日常巡查和旁站监理。4.发现安全事故隐患时，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。5.监督施工单位对安全隐患的整改情况，对整改不力或拒不整改的，及时向建设单位和有关主管部门报告。三、安全管理基本要求（一）前期准备与审批1.施工单位在进场前，必须向学校基建管理部门提交完整的安全生产资质证明、施工组织设计、专项安全施工方案、应急预案等文件，经审核批准后方可开工。2.涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并按规定组织专家论证，经审批后方可实施。（二）安全教育与培训1.施工单位必须对所有进场施工人员进行不少于规定学时的“三级安全教育”培训，经考核合格后方可上岗作业。2.特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。3.施工单位应根据施工进度和工艺变化，及时进行针对性的安全技术交底和再培训。（三）施工现场管理1.封闭管理：施工现场应设置连续、密闭的围挡，实行封闭管理。围挡高度、材质应符合规定，并在醒目位置设置安全警示标志、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、安全生产牌。2.场地布置：施工现场应合理划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并保持场地整洁有序。材料堆放应符合安全规定，易燃易爆物品应单独存放并设专人管理。3.临时用电：施工现场临时用电必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。电工应定期对用电设备和线路进行检查维护。4.高处作业：高处作业必须设置有效的安全防护设施，如脚手架、安全网、临边防护栏杆等。作业人员必须佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，严禁违章作业。5.起重吊装：起重吊装作业必须由持有效证件的人员操作，吊装设备必须经过验收合格后方可使用。吊装作业前应进行安全技术交底，设置警戒区域，严禁超载吊装和违章指挥。6.消防安全：施工现场应按规定配备足够数量且有效的消防器材，设置消防水源和消防通道，并保持畅通。严禁在施工现场吸烟和违规使用明火。7.机械设备：施工机械设备应定期进行维护保养和检查，确保其处于良好运行状态。机械设备的安全防护装置必须齐全有效。（四）危险源辨识与控制施工单位应根据工程项目特点，对施工现场存在的危险源进行辨识、评估，制定相应的控制措施，并在施工现场显著位置公示主要危险源及控制方法。对重大危险源应制定专项监控方案，落实监控责任。（五）文明施工与环境保护1.施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音和污水排放，减少对校园环境和师生正常生活的影响。2.施工垃圾和生活垃圾应分类存放，及时清运，严禁随意丢弃。3.施工现场应采取降尘措施，出入车辆应进行冲洗，防止带泥上路。四、过程监督与检查1.日常巡查：施工单位安全员应每日对施工现场进行安全巡查，做好巡查记录；监理工程师应每日对施工现场安全情况进行检查。2.定期检查：学校基建管理部门应每周至少组织一次施工现场安全检查；安全领导小组应每月至少组织一次综合性安全大检查，或根据工程进展和季节特点组织专项检查（如防汛、防火、防台风等）。3.隐患整改：对检查中发现的安全事故隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后，应进行复查验收，形成闭环管理。对重大安全隐患，应立即责令停工整改，并上报安全领导小组。五、应急预案与事故处理1.施工单位应编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并报学校基建管理部门和保卫部门备案。2.施工单位应定期组织应急预案演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。3.一旦发生安全事故，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态发展，并按照“快报事实、慎报原因”的原则，立即向学校基建管理部门、保卫部门及当地有关主管部门报告。4.学校相关部门接到事故报告后，应立即组织救援，并按规定程序上报。事故处理应坚持“四不放过