开年企业开工大吉：行为规范教育课件

汇报人:XXXX2026.02.26开年企业开工大吉行为规范教育课件CONTENTS目录01

开工安全的重要性与形势02

安全生产法规最新要求03

安全行为规范核心内容04

重点风险防控措施CONTENTS目录05

应急处置与自救技能06

典型事故案例警示07

培训实施与长效管理开工安全的重要性与形势01节后复工风险特征分析人员状态不稳定风险假期后员工易出现注意力分散、操作生疏等问题，导致违章作业风险上升；作息不规律导致疲劳作业风险上升；长时间离岗可能造成作业流程记忆模糊，必须重新考核关键岗位人员的应急处置能力。设备设施停用重启风险长期停用的传动装置、液压系统可能出现润滑失效、密封老化，重启前需全面更换油液、进行空载试运行，特别是起重机械的钢丝绳、吊钩等关键部件需专项检测；受潮、鼠咬导致绝缘层破损的线路可能引发短路火灾，必须使用兆欧表进行绝缘测试；压力容器安全阀、冲压设备光电保护等安全联锁装置可能因锈蚀或校准失效，需按国家标准进行功能性验证。管理流程脱节风险部分企业因人员流动或交接疏漏，导致安全责任未落实、应急预案失效等管理漏洞；新员工未经系统培训即上岗，对作业风险认知不足；调岗人员对新环境设备操作不熟悉，易发生机械伤害；焊工、叉车司机等特种作业人员证件过期或未复审。开工第一课的核心价值筑牢安全生产思想防线帮助员工从"假期状态"快速切换到"工作状态"，矫正因假期综合征导致的注意力分散、风险感知钝化等问题，强化"开工即讲安全、生产必守安全"的理念。明确法定责任与规范要求解读2026年安全生产法规更新重点，如企业主要负责人安全生产终身责任追究制度、最高5000万元罚款额度等，确保全员知晓安全红线与法律责任。提升风险辨识与应急能力通过典型事故案例警示和应急处置技能培训，使员工掌握火灾、机械伤害、高处坠落等常见事故的防护措施及初期处置方法，提高应对突发事件的能力。夯实全年安全管理基础作为复工复产的"先手棋"，通过全员覆盖的培训和考核，落实"不开课不复工、不培训不上岗"原则，为全年安全生产工作奠定坚实基础，降低节后事故发生率。2026年安全生产形势解读

法规要求全面升级2026年安全生产法规进一步强化企业主体责任，最高罚款额度提升至5000万元，并建立企业主要负责人安全生产终身责任追究制度。

节后复工风险凸显春节后员工易出现注意力分散、操作生疏等“假期综合症”，设备因停工维护不足或环境因素易引发故障，安全责任落实和应急预案可能存在管理漏洞。

培训机制刚性约束法规要求企业建立常态化安全培训机制，每年至少组织4次全员安全教育，新员工必须经过72小时岗前安全培训并考核合格后方可上岗。

监管执法持续强化安全生产监管更强调精准化、场景化，“开工第一课”开展情况将作为复工复产必检内容，未扎实开展的企业必须严肃整改。安全生产法规最新要求022026年法规更新重点内容经济处罚力度显著提升

2026年安全生产法规将最高罚款额度提升至5000万元，对严重违法行为实施更严厉的经济处罚，强化法律震慑力。终身责任追究制度确立

建立企业主要负责人安全生产终身责任追究制度，即使离职后仍需对任期内发生的重特大事故承担相应责任，压实主体责任。常态化安全培训机制强化

要求企业建立常态化安全培训机制，每年至少组织4次全员安全教育，新员工必须经过72小时岗前安全培训并考核合格后方可上岗。企业主体责任强化措施01主要负责人第一责任落实企业主要负责人需履行安全第一责任人职责，亲自主持召开安全生产专题会议，部署复工复产安全工作，带队检查关键风险点，审批特殊作业许可，确保安全投入保障，建立健全全员安全生产责任制。02全员安全生产责任制建立企业需建立健全全员安全生产责任制，明确各部门及岗位安全职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系，落实“一岗双责”，确保员工熟悉本岗位安全职责与操作规程。03安全生产资金投入保障企业必须保证安全生产条件所必需的资金投入，用于安全设施更新、隐患排查治理、从业人员培训、防护用品更新、设备检测维修及第三方技术评估等，不得因成本压缩降低安全标准。04风险分级管控制度实施企业应建立风险分级管控制度，定期开展危险源辨识与评估，针对不同风险等级采取差异化管控措施，并公示重大风险及应对方案，确保安全管理覆盖全员、全程、全领域。主要负责人终身责任制度

制度核心内涵2026年安全生产法规明确建立企业主要负责人安全生产终身责任追究制度，意味着主要负责人即使离职后，仍需对任期内发生的重特大事故承担相应责任，将安全责任与个人职业发展长期绑定。

法定职责清单依据安全生产法相关规定，企业主要负责人需履行亲自部署复工方案、带队检查关键风险点、审批特殊作业许可等7项具体职责，确保安全管理决策的落实与追溯。

责任追究情形对于因未履行安全职责导致发生重特大事故的，主要负责人将面临包括经济处罚、行业禁入等在内的终身追责，最高罚款额度提升至5000万元，强化对安全主体责任的刚性约束。培训考核法定要求

全员考核合格上岗制度依据《安全生产法》规定，企业必须建立全员安全教育培训考核机制，员工经考核合格后方可上岗，未参与培训或考核不合格人员严禁上岗，确保“不开课不复工、不培训不上岗”。

特种作业人员持证要求电工、焊工等特种作业人员须持应急管理部统一样式操作证，证书全国联网可查且每3年复审1次，严禁无证上岗操作，企业需建立证件动态管理台账。

培训记录存档管理规范企业需建立培训教育台账，培训记录、签到记录、学习课件及视频资料等要存档备查，不得随意捏造，确保培训过程可追溯、可验证。

考核结果应用与闭环管理将“开工第一课”考核结果作为复工复产必检内容，未扎实开展或考核不合格的必须严肃整改，同时将考核结果与员工岗位资格、绩效评定挂钩，形成管理闭环。安全行为规范核心内容03安全标志识别与应对指南

禁止标志：红色圆环斜杠的警示禁止标志以红色圆环加斜杠为特征，表示禁止某种行为或操作，如“禁止吸烟”“禁止明火”。遇到此类标志，必须立即停止相关行为，严格遵守禁令要求。

警告标志：黄色三角形的风险提示警告标志为黄色三角形，用以提醒注意可能存在的危险，例如“当心触电”“注意高温”。看到此类标志，需提高警惕，采取必要的防护措施，避免危险发生。

指令标志：蓝色圆形的强制要求指令标志呈蓝色圆形，指示必须遵守的安全措施，如“必须戴安全帽”“必须系安全带”。这类标志具有强制性，相关人员必须严格执行，确保自身安全。

提示标志：绿色方形的安全指引提示标志为绿色方形，主要提供安全信息或紧急设施位置，像“安全通道”“紧急出口”。在应急情况下，需按照提示标志的指引快速撤离至安全区域。劳动防护用品规范使用

防护用品的种类与适用场景企业需为不同岗位配备相应防护用品，如安全帽、防冲击眼护具、电绝缘手套、工作服、电绝缘鞋等，确保员工在作业过程中得到有效防护。

正确佩戴与检查要求作业前必须检查防护用品是否完好，如安全帽系带是否牢固、防护眼镜镜片是否清晰、电绝缘手套有无破损等，确认无误后方可佩戴使用。

使用中的注意事项佩戴过程中需确保防护用品处于正确位置，如安全帽需系紧下颌带，电绝缘鞋不得有破损或受潮。严禁在作业时擅自取下或损坏防护用品。

维护与更换规定防护用品应定期维护保养，如清洁安全帽、检查防护手套的绝缘性能等。当防护用品达到使用期限或出现损坏时，必须及时更换，不得继续使用。作业审批流程与执行标准

危险作业审批基本流程危险作业实施前必须履行审批手续，由作业单位提出申请，经安全管理部门及相关负责人审核批准后方可进行。涉及外包施工队伍的，必须同步审核其资质和作业人员资格。

特种作业人员持证要求电工、焊工等特种作业人员须持应急管理部统一样式操作证，证书全国联网可查且每3年复审1次，严禁无证上岗操作。企业需建立特种作业人员证件动态管理台账。

作业现场安全监护规范危险作业时现场必须设置专人监护，监护人员需熟悉作业风险及应急处置措施，佩戴明显标识，确保作业过程符合安全要求，及时制止违章行为。

作业许可管理与存档要求作业许可证明需明确作业内容、地点、时间、安全措施及责任人，作业完成后由监护人与审批人共同签字确认，相关记录应存档备查，保存期限不少于3年。反"三违"行为管理要求

01违章指挥行为界定与禁止严禁管理人员强令员工冒险作业、违反操作规程指挥生产，或在不具备安全条件时指令开工。如未审批特殊作业、超负荷安排生产等均属违章指挥。

02违规作业行为识别与管控重点排查无证上岗、不按规程操作设备、省略安全步骤（如未断电检修）、使用不合格工具等行为。特种作业人员必须持有效证件，作业前需确认安全措施到位。

03违反劳动纪律行为规范禁止上班期间擅离职守、酒后作业、疲劳操作、不按规定佩戴劳保用品（如不戴安全帽进入施工现场）等行为，强化员工纪律意识，杜绝因疏忽引发事故。

04"三违"行为监督与考核机制建立"三违"行为举报奖励制度，设立现场巡查专员，对发现的"三违"行为立即制止并记录。将反"三违"成效纳入员工绩效考核，对屡犯者严肃处理。重点风险防控措施04动火作业安全管控要点

作业前风险辨识与审批动火作业前需全面排查作业点下方及周边可燃物，严禁火炬直接烘烤丙烷气瓶等危险行为。必须严格执行危险作业审批流程，特种作业人员需持证上岗并配备专人监护。

作业中安全防护措施作业现场必须配备合格消防器材，设置明显安全警示标识。涉及高处动火作业时，必须落实防坠落措施，作业人员正确佩戴安全帽、系好安全带。

作业后现场清理与确认动火作业结束后，需彻底清理现场火种，检查确认无残留火源。关闭相关设备电源、气源，整理作业工具及防护用品，做好作业记录存档备查。电气安全隐患排查标准配电系统安全标准配电室配电柜三相电固定端子需隔离到位，防止短路；配电箱附近严禁存放可燃货物，保持1米以上安全距离；配电柜需定期除尘，确保散热良好。电气线路检查规范使用兆欧表检测线路绝缘层，确保电阻值符合安全标准；严禁私拉乱接电线，线路需规范铺设并安装漏电保护装置；潮湿环境下需加强线路防水防潮处理。用电设备安全要求电焊机等设备必须可靠接地，接地电阻不大于4Ω；电动工具需定期检测绝缘性能，不合格者立即停用；设备电源开关应完好无损，具备过载保护功能。作业环境安全准则动火作业点与电气设备保持足够安全距离，附近配备灭火器材；高温环境下的电气设备需采取降温措施，防止过热引发故障；粉尘场所电气设备需符合防爆要求。高处作业防护规范

作业前安全检查要点作业前必须检查登高用具（如脚手架、梯子、安全带）的牢固性和安全性，确保防护装置完好、安全附件有效。

个人防护装备佩戴要求作业人员必须系挂合格的安全带，且应高挂低用；同时佩戴安全帽、防冲击眼护具等防护用品，确保身体关键部位得到有效保护。

作业过程安全操作规范严禁在高处作业时嬉戏打闹、随意抛物；工具应放入工具袋内，防止坠落伤人；遇恶劣天气（如大风、暴雨）应立即停止作业。

应急处置与救援措施若发生高处坠落，头部先着地可能导致颅脑损伤，需立即送医；耳鼻出血严禁堵塞；腰背部先着地可能脊柱骨折，不要随意翻动，需平卧运输。危化品管理安全要求危化品储存规范企业需按标准对危化品进行分区分类储存，设置明显标识，配备专人管理，并落实监测报警措施，防止泄漏、混存引发安全事故。危化品使用审批流程涉及危化品的操作必须严格执行审批制度，作业人员需经过专业培训并考核合格，作业现场应设置安全警示标识和监护人员。危化品废弃物处理要求危化品废弃物需按照环保和安全规定分类收集、存放，交由有资质的单位进行合规处置，严禁随意丢弃或非法排放。危化品应急处置措施企业应制定危化品泄漏、火灾等事故的应急处置方案，配备专用应急救援装备，定期组织演练，确保员工掌握正确的应急处理方法。应急处置与自救技能05火灾事故应急处置流程

立即停止作业与报告发生火灾时，现场人员应立即停止一切作业，第一时间通过企业内部报警系统或电话向安全管理部门及主要负责人报告事故信息，说明着火地点、燃烧物质、火势大小等关键情况。

初期火灾扑救措施若火势较小且可控，在确保自身安全的前提下，使用现场配备的灭火器（如干粉、二氧化碳灭火器）进行扑救。电气火灾必须先切断电源，再进行灭火，严禁带电灭火。

人员疏散与撤离当火势扩大无法控制时，应立即启动应急疏散预案，组织人员沿安全通道、紧急出口有序撤离至预设的安全集合点，撤离过程中避免拥挤、踩踏，严禁乘坐电梯。

切断总电源与应急响应指定专人负责切断事发区域及相关联区域的总电源，防止电气线路引发次生事故。同时，企业应急指挥部应根据火情启动相应级别的应急响应，协调专业救援力量（如消防部门）参与处置。机械伤害急救措施立即停机与报告发生机械伤害事故时，第一时间关闭机械设备电源，防止二次伤害；立即报告事故信息，通知现场管理人员和急救人员。现场抢救与保护抢险人员需穿戴好保护装备（如防冲击眼护具、手套等），对受伤人员实施初步抢救；保护事故现场，为后续调查保留证据。针对性伤情处置如出现肢体切割伤，立即加压止血并避免移动伤肢；若发生绞伤或碾压伤，切勿强行拉扯，保持伤处固定等待专业医护人员处理。及时送医治疗初步处理后，迅速将受伤人员送医救治，途中密切观察生命体征；向医护人员准确描述事故经过和伤情，确保得到精准治疗。高处坠落应急处理规范头部着地伤情处置要点头部先着地可能导致颅脑损伤，需立即送医；耳鼻出血严禁堵塞，保持呼吸道通畅，避免随意搬动。腰背部着地伤情处置要点腰背部先着地可能造成脊柱骨折，不要随意翻动伤者，需使其平卧在硬板上平稳运输，防止二次损伤。应急处置基本流程第一时间报告事故信息，对受伤人员实施抢救，抢险人员需穿戴好保护装备，同时切断危险区域电源及其他危险源。有限空间作业救援要点

救援前安全评估与准备救援前必须对有限空间内气体浓度（氧气、有毒有害气体）、温度、通风等情况进行检测，确认无爆炸、中毒风险后方可进入。严禁盲目施救，需配备正压式空气呼吸器、三脚架、安全绳等专用救援装备。

救援人员防护要求救援人员必须穿戴齐全个人防护用品，包括安全帽、防化服、防护手套、安全鞋等，且需经过专业救援培训并具备资质。进入有限空间时，必须系挂安全绳，设置地面监护人员，保持实时通讯。

被困人员转移与急救将被困人员转移至安全区域后，立即检查其意识、呼吸、心跳等生命体征。如出现中毒症状，应迅速脱离毒源并给予吸氧；如发生骨折，需避免随意搬动，采取固定措施后送医。

应急通讯与报告流程救援过程中需保持通讯畅通，使用防爆通讯设备。发生事故后，立即启动应急预案，第一时间向企业负责人和应急管理部门报告，报告内容包括事故地点、被困人数、主要症状等。典型事故案例警示06违规动火作业事故分析事故典型违规表现动火点下方存在可燃物、火炬直接烘烤丙烷气瓶、操作人员无高处作业证、未采取安全防护措施等是常见违规行为。事故直接原因剖析未彻底清理作业区域易燃物，未落实动火作业监护措施，如电焊作业引燃残留碳酸二甲酯，导致火灾爆炸事故。事故暴露管理漏洞特殊作业审批流程流于形式，安全交底未落实，对作业人员资质审核不严，体现企业主体责任上热中温下冷现象。事故教训与警示违规动火作业是高风险行为，必须严格执行危险作业审批流程，加强现场监护和隐患排查，杜绝“三违”行为引发事故。电气安全责任事故启示

电气线路隐患是事故主因受潮、鼠咬导致绝缘层破损的线路易引发短路火灾，配电箱内粉尘积聚也容易造成电弧事故，必须使用兆欧表进行绝缘测试并定期清理。

违章操作加剧事故风险私拉乱接电线、电气线路未规范铺设、未安装漏电保护装置等违章行为，以及特种作业人员无证上岗，是导致电气事故的重要人为因素。

设备维护缺失埋下隐患长期停用的电气设备未进行全面检查和维护，如电焊机未接接地线，安全装置失灵等，重启后极易发生故障引发事故。

管理责任落实不到位是根本原因企业未建立健全电气安全管理制度，未落实风险分级管控和隐患排查治理闭环管理，安全投入不足，导致电气安全责任悬空。高处坠落事故教训总结头部着地的致命风险与处置禁忌头部先着地可能导致颅脑损伤，此类情况需立即送医救治；耳鼻出血时严禁堵塞，以防颅内压升高加重伤情。腰背部着地的脊柱保护要点腰背部先着地易引发脊柱骨折，现场严禁随意翻动伤者，需保持平卧状态并使用硬板担架运输，避免二次损伤。防护装备缺失的核心教训多数高处坠落事故源于未系安全带、安全网缺失或失效，必须严格执行“必须系安全带”等指令标志要求，确保防护装备齐全有效。应急处置流程的关键步骤发生事故后应第一时间停止作业、报告事故信息，抢险人员必须穿戴好保护装备再实施救援，避免盲目施救扩大伤亡。培训实施与长效管理07复工复产"六个一"机制落实

召开一次安全生产专题会议由企业（或项目）主要负责人亲自主持，各部门负责人、安全管理人员参加，对复工复产安全生产工作进行全面部署，形成会议记录存档备查。

制定一份周密的复工复产方案全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员活动和管理体系等方面存在的安全风险，确定责任单位和责任人，逐一落实风险管控措施，经主要负责人审批后实施。

召开一次全体员工大会对安全生产工作进行部署，针对节后复工复产安全风险、防范措施、应急处置等内容进行传达，确保全员知晓复工复产安全要求。

开展一次全员安全教育培训结合岗位风险特点、设备操作规范及过往事故案例，重点培训安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置技能等，新员工需经72小时岗前培训并考核合格，未参与培训或考核不合格人员严禁上岗。

组织一次全面隐患排查对生产设备、电气线路、消防设施、危化品存储等开展拉网式检查，建立隐患清单并落实整改责任人、措施和时限，重大隐患未整改合格不得复产。

开展一次应急救援演练针