医院“三重一大”监督管理制度

医院“三重一大”监督管理制度为进一步加强和规范医院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）决策执行的监督管理，切实增强监督管理的针对性和实效性，防止滥用职权和造成医院重大损失，根据领导干部廉洁从业的规定，结合医院的实际，特制定本监督管理制度。监督管理内容“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。重大决策包括：医院的发展规划、年度计划、工作目标任务；医院内部重大改革方案、措施。关系医院干部职工切身利益的重要事项。制定和出台涉及医院的规章制度；涉及医院的其他重要事项。重要干部任免和奖惩包括：医院中层干部的任免、重要岗位人事调整；推荐科级干部后备人选；市级及以上荣誉人选的推荐；对干部职工的奖励和对违犯党纪政纪的干部职工的处理意见。重大项目安排包括：医院重要设备购置、基本建设项目、装修改造；医院组织开展的大型活动。大额度资金使用：单项金额达到1万元以上（含1万元）的经济事项。其他应当报告的大额度资金使用事项。“三重一大”事项民主科学决策程序凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到制度化、规范化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。集体决策过程包括以下主要程序：酝酿决策充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。按照有关规定需要进行民主协商的，应事先履行民主程序。适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定。“三重一大”事项内容涉及多个部门的，有关部门应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。按照程序提议。提请党总支部会议的“三重一大”事项议题，需经分管领导同意后，报党总支书记确定。除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。做好相关准备。由分管领导组织有关部门准备规范的上会材料，包括议案和论证材料；党总支部办公室或相应部门一般应在领导班子会议召开两天前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有必要时间了解相关情况。集体决策保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上领导班子成员到会方能召开。充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。会议主持人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，要以领导班子应到会成员超过半数同意后形成决定。形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。会议文件、记录等资料存档。组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关职能科室人员、职工代表等列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。执行决策分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。加强督查反馈。党总支部办公室或相应部门对领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。责任人员医院党总支书记是“三重一大”监督管理制度的总负责人，分管领导对各自分管科室的“三重一大”事项负责。责任追究医院纪检监察室对“三重一大”进行全过程跟踪监督，要建立“三重一大”台账，登记“三重一大”事项、决策过程、办理结果和公开的有关情况。有下列情形之一的，应追究责任：未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的；擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体做出的决定办事的；擅自泄露领导集体研究决定的事项的；弄虚作假，骗取领导集体作出决定的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分建议，