襄阳文明行为促进条例解读课件

襄阳市文明行为促进条例解读时间：2026.02某某某主讲人：目录CONTENTS规范与倡导PART02总则PART01促进与保障PART03总则01本条例旨在培育和践行社会主义核心价值观，通过引导和促进文明行为，提升公民道德素质和社会文明水平，为城乡文明建设提供坚实的思想道德基础，营造积极向上的社会氛围。培育核心价值观条例适用于襄阳市行政区域内的文明行为促进工作，确保全市范围内的文明建设工作有法可依，促进全市文明水平的整体提升。适用本市区域立法目的与适用范围多方参与原则文明行为促进工作坚持党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会共同参与的原则，形成共建共治共享的文明建设长效机制，凝聚各方力量共同推动文明建设。长效机制构建通过建立长效机制，明确各主体的职责和任务，确保文明行为促进工作持续、稳定地开展，不断提升城市的文明程度和综合竞争力。工作原则与机制市、县（市、区）精神文明建设工作机构负责本行政区域内文明行为促进工作的组织协调，统筹各方资源，推动各项工作有序开展。组织协调工作该机构还承担宣传指导和监督检查的职责，通过宣传引导提高公民的文明意识，通过监督检查确保文明行为促进工作落到实处。宣传指导监督工作机构职责市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算，为文明建设提供坚实的物质保障。纳入规划预算乡镇人民政府（街道办事处）应当按照各自职责做好文明行为促进工作，村（居）民委员会应当加强文明行为的宣传引导，将文明建设工作落实到基层。基层工作落实政府及相关部门职责单位个人参与单位和个人应当积极支持、参与文明行为促进工作，形成全社会共同参与的良好氛围，共同为文明城市建设贡献力量。特定人群表率国家工作人员、社会公众人物、教育工作者、窗口服务行业和单位及其工作人员，应当在文明行为促进工作中发挥表率作用，引领社会风尚。社会参与与表率文明建设宣传报刊、广播电视、网络等媒体应当积极开展文明建设宣传，传播文明理念，提高公民的文明意识。舆论监督作用媒体还应发挥舆论监督作用，对不文明行为进行曝光，推动文明行为促进工作的深入开展。媒体宣传与监督规范与倡导02尊重公序良俗，自觉遵守市民公约、村规民约、行业规范以及其他文明行为准则，共同维护社会秩序和公共利益。遵守公序良俗尊老爱幼、尊师重教、家风文明、邻里和谐，传承和弘扬中华民族的传统美德，营造良好的社会风尚。弘扬传统美德倡导公民热爱祖国，遵纪守法，维护国家和公共利益，树立正确的国家观和公民意识，积极履行公民义务。爱国守法尽责践行绿色、低碳生活方式，节约资源，反对铺张浪费，为保护环境、建设美丽家园贡献力量。践行绿色生活爱岗敬业，诚实守信，遵守文明服务规范，提高工作效率和服务质量，为社会发展做出贡献。敬业诚信服务崇尚科学，反对封建迷信，文明办理婚丧喜庆事宜，文明祭奠，树立科学的世界观和价值观。崇尚科学文明珍惜粮食，健康饮食，文明用餐，养成良好的饮食习惯，杜绝餐饮浪费。文明健康用餐倡导文明行为在公共场所和公共交通工具衣着得体，不袒胸赤膊，言行举止文明，不大声喧哗，控制手机等电子设备外放音量，营造良好的公共环境。言行举止文明文明就医，自觉维护医疗场所秩序，不在医疗场所滋事，保障医疗服务的正常进行。就医遵守秩序等候服务时依次排队，不随意插队，维护公共秩序，体现文明素养。排队遵守秩序文明旅游，遵守旅游管理规范，尊重当地风俗习惯，不损害文物古迹、风景名胜、旅游设施等旅游资源，展现文明游客的形象。旅游文明规范参加、观看文艺演出、体育赛事等大型文体活动，应当遵守活动现场秩序，维护活动场所环境卫生，共同营造良好的活动氛围。活动遵守规定文明经营，不违反规定摆摊设点、占道经营、出店经营，不在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传，维护市场秩序。经营文明有序文明休闲，在公共场所开展文体休闲活动，不影响他人正常工作和生活，尊重他人的权利和感受。休闲不扰他人维护公共秩序不随地吐痰、便溺，不乱丢垃圾、乱倒污水，保持公共环境的整洁卫生。杜绝不良行为按照相关规定分类投放生活垃圾，不在楼道、消防安全通道等公共区域堆放杂物，不从建筑物或者其他高空抛掷物品，维护公共安全和环境卫生。垃圾分类投放不向河流、水库等自然水体和护城河等景观水体丢弃废弃物，或者从事其他污染水体的行为，保护水资源和生态环境。保护水体环境咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩，防止疾病传播，保护他人健康。卫生防护措施遵守控制吸烟有关规定，不在禁止吸烟场所吸烟（含电子烟），在非禁止吸烟场所吸烟时合理避开他人，尊重他人的健康权益。遵守吸烟规定不在公共区域乱搭乱建，乱晾乱晒，保持公共区域的整洁有序。公共区域整洁不在公共区域或者公共设施上乱涂、乱画、乱刻，不乱贴小广告，维护城市的美观和整洁。杜绝乱涂乱画不损坏公共环境卫生设施、花草树木，保护公共资源，共同营造美好的生活环境。爱护公共设施爱护公共环境卫生乘坐公共交通工具文明等候，有序上下，不干扰驾驶员安全驾驶，不抢占座位，主动为老、幼、病、残、孕及携带婴儿的乘客让座，不在公交车内饮食、嬉戏、打闹，营造文明的乘车环境。公交文明乘坐行人通过机动车道或者路口，应当走人行横道或者过街设施，并按照交通信号指示通行，不闯红灯，不随意横穿马路，不跨越道路隔离设施，保障自身安全和交通秩序。行人遵守交规驾驶机动车不随意变道、加塞，不违反规定使用手机等电子设备，不违反规定使用远光灯、鸣笛，行经人行横道、扬尘、积水路段应当低速行驶，主动礼让行人，文明驾驶，保障交通安全。机动车文明驾驶驾驶非机动车不闯红灯，不违反规定占用机动车道、人行道，不逆行，不超速行驶，遵守交通规则，保障自身和他人的安全。非机动车规范行驶机动车、非机动车和行人应当主动让行执行紧急任务的警车、消防车、救护车、抢险车等应急车辆，保障应急救援工作的顺利进行。应急车辆让行文明停车，在规定地点、按照标识有序停放机动车和非机动车，不占用盲道、人行道，维护交通秩序和公共空间。文明停车规范文明使用共享车辆，不损坏，不私占，不乱停乱放，合理使用共享资源，维护城市的整洁和有序。共享车辆使用驾驶和乘坐机动车不向车外抛洒物品，保持道路环境的整洁，减少安全隐患。车内物品管理文明出行建设工程施工单位、已竣工交付使用的建筑物进行室内装修的施工单位应当加强施工现场管理，保持良好作业环境和工作秩序，并按照规定采取防尘、降噪等措施减少对周边环境的影响。现场管理规范加强围挡管理，按照规定和标准在施工现场设置围挡，不随意扩大围挡范围、延长围挡时间、长期占用公共空间，保证围挡整洁、字迹清晰。围挡设置要求按照规定在施工现场醒目位置设置公示标牌，对工程概况、消防保卫、安全生产、环境保护、文明施工、负责人及投诉电话等进行公示，接受社会监督。公示标牌设置除抢修、抢险外，午间、夜间不得在居民区、机关、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区域进行有噪声污染的施工作业；因生产工艺上的连续性或者其他特殊原因，确需连续施工的，应当依法取得证明，通告附近居民，并采取必要措施，减少扰民。施工时间限制因施工影响行人出行便利和安全的，应当设置安全通道，并设立警示标志，采取警戒措施，保障行人的安全。行人安全保障施工现场出入口应当设置车辆清洗设施；施工车辆和建筑垃圾运输车辆在驶出工地前，应当采取除泥、冲洗、密闭等保洁措施，防止运输过程中抛、撒、滴、漏。车辆保洁措施文明施工携犬只出户时为犬只戴牌，用牵引带牵引，并主动避让路人，即时清除犬粪，维护公共环境卫生。出户行为规范乘坐电梯或者在人员密集场所，为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱，避免犬只对他人造成伤害。特殊场所要求不携犬只进入国家机关办公场所、政务便民服务场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所、公共文化服务场所及商场、超市、酒店等人群聚集的公共场所，但为犬只开设的专门服务场所和区域除外。禁入场所规定养犬的单位和个人应当按照规定到农业农村部门确定的机构为犬只注射预防狂犬病疫苗，并向公安机关申办登记证、领取犬牌，确保犬只健康和公共安全。不携犬只乘坐公共汽车等公共交通工具，携犬只乘坐出租车时，应当征得驾驶员同意，保障公共交通的安全和卫生。公共交通限制疫苗登记管理文明养犬遵守网络安全规则，不编造、发布、传播虚假信息或者违法信息，维护网络秩序和公共安全。遵守安全规则抵制网络谣言、迷信、色情、赌博、暴力等有害信息，营造健康的网络环境。抵制有害信息使用文明语言，注重理性表达，不在网络上攻击、侮辱、诽谤、威胁他人，尊重他人的人格和权利。文明语言表达尊重他人隐私，未经授权或者同意，不随意公开或者使用他人肖像、身份、家庭住址等个人信息，保护他人的合法权益。保护个人隐私网络直播遵守公序良俗，传播健康文化，发挥网络的积极作用。直播遵守公序文明使用网络制定服务规范窗口服务行业和单位应当根据服务对象、服务范围等制定文明服务行为规范，教育和督促工作人员做到语言文明、服务热情、工作规范。保留传统服务市、县（市、区）人民政府及有关部门、服务行业在推行智能化服务时，应当保留、完善人工服务等传统服务方式，为运用智能化服务技术有困难的社会群体提供便利。窗口服务规范见义勇为激励鼓励见义勇为。对见义勇为人员进行褒扬激励，依法保障其合法权益，在需要时提供法律援助，并按照有关规定在基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面给予优先照顾。献血捐献鼓励鼓励无偿献血和捐献造血干细胞、遗体、人体器官（组织）的行为。献血者、捐献者及其配偶和直系血亲等亲属在临床用血、造血干细胞移植、人体器官（组织）移植等方面有权依法获得优先或者优惠待遇，尊重和保护捐献人的捐献意愿、捐献行为和人格尊严。公益活动开展鼓励单位和个人开展助残助学、扶弱济困、赈灾救灾、紧急救助、环境保护等公益活动，保障公益活动当事人的合法权益。志愿服务支持鼓励志愿服务，支持依法建立各类志愿服务组织，拓宽志愿服务领域，创新志愿服务方式，建立志愿服务保障和激励机制，推动全社会广泛参与志愿服务活动。鼓励公益行为促进与保障03政府激励措施市、县（市、区）人民政府应当建立健全文明行为褒扬激励制度，按照国家和省市有关规定对文明行为及文明行为促进工作进行褒扬激励，激发公民参与文明建设的积极性。单位激励机制鼓励国家机关、企事业单位、社会组织对其职工、会员的文明行为进行褒扬激励，营造良好的单位文化和社会氛围。褒扬激励制度市、县（市、区）人民政府应当推动文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，提升城市的文明形象和综合竞争力。城市创建活动乡镇人民政府（街道办事处）应当采取加强基层群众性自治组织建设、开展文明乡风教育、完善基础设施、丰富文化生活等措施，建设文明村镇。村镇建设措施国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等应当依照各自职能职责，完善规章制度、规范服务和经营行为、培育单位文化、开展公益活动，建设文明单位。单位建设要求弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，参与文明家庭创建活动，促进家庭和睦、家教良好、家风端正。家庭文明建设教育主管部门和学校应当将文明行为规范、道德法治、心理健康纳入教育教学内容，开展文明校园建设和文明教育实践活动，培养师生文明风气和文明行为习惯。校园文明培育精神文明创建公安机关应当有效制止和规范社会治安、道路交通等领域的不文明行为，维护社会秩序和公共安全。公安规范行为文化和旅游部门应当规范旅游市场秩序，倡导文明健康、绿色低碳旅游方式，提升旅游服务质量。文旅规范市场交通运输部门应当加强对公共汽车、出租车、网约车等公共交通运营单位的监督管理，提高从业者职业道德和文明素质，提升文明服务水平。交通提升服务民政部门应当推进婚俗改革，引导树立新型婚恋观，抵制高额彩礼、低俗婚闹；推进殡葬改革，倡导绿色祭奠，引导公民不在城市街道、居民区、广场、公园、绿地等场所焚香烧纸。民政推进改革市场监督管理部门应当加强对市场经营秩序监管，及时查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为，引导文明诚信经营。市场监管经营城市管理部门应当加强市容市貌和环境卫生管理，营造整洁、美观的城市环境。城管管理市容农业农村部门应当会同有关部门培育文明乡风，推进宜居宜业和美乡村建设。农业培育乡风网信部门应当会同公安机关、文化和旅游、市场监督管理等有关部门、机构开展网络空间生态治理，打击网络谣言、网络暴力，维护文明网络环境。网信治理网络部门促进工作市、县（市、区）人民政府应当科学规划、合理布局，建设完善公共交通、环境卫生、公共文化体育、公益宣传、新时代文明实践中心、无障碍设施等城市文明建设基础设施和公共服务体系，促进城市文明建设。机场、车站、商场、医疗机构、景区景点等人员密集的单位或者场所，应当按照相关标准配备母婴室，为母婴提供便利。城市设施规划母婴室配备公共场所应当配套建设公共厕所并保持开放。新建改建公共厕所应当按照相关标准设置女性厕位与男性厕位，人流集中的单位或者场所该比例不应小于2∶1，并设置方便老人、儿童及行动不便者使用的厕位或者第三卫生间