宁德市2024年深化医药卫生体制改革实施方案医政、中医、科教

宁德市2024年深化医药卫生体制改革实施方案医政、中医、科教方面工作的实施细则

序项目工作任务考评方法责任科室责任人

号悔作人

111.推动基全市全部政府举办的基层医疗卫朝气构全部配备和运用《福下半年组织一次由市纠风、卫医政科薛金平

本药物合理建省基层医疗卫朝气构用药书目（2024年版）》（以下简称基生（医政、农卫）、药监、劳首秀铤

运用层用药书目）内的药品。其他各类医疗机构也要依据规定配动等部门参与的检查活动卓超

备和运用基本药物，严格限制非基本药物的运用。陈祥意

213.完善基省药品集中选购中心负责统一招标，在本市确标的基崔检查供销双方的合同履约状医政科薛金平

本药物的选上，由医疗机构与中标的药品生产经营企业签订购销合同。况，发觉问题向省厅及市领导莒秀霞

购配送。小组报告卓超

陈祥惠

317.编制医依据“公允性、整体效应、可及性、分级医疗、公有制主导、制定（2024-2025年宁德市医医政科曹秀发

疗资源速设中西医并重”六项原则，加快编制全市医疗机构发展规划，疗机构设置规划》报市政府批薛金平

规划体现强基层要求，适应工业化、城镇化所带来的新改变，合准实施，2024年组织一次规卓超

理调整公立医院数量,规模、种类，统筹医疗卫生和公共卫划的实施状况检查陈祥意

生服务体系建设。

针对本市高发的重大传染性疾病，市闽东医院和市医院要健依据卫生部标准，检查两家三医改科卓超

全完善感染性疾病科的建设，提高重症和危重症病人的医疗级综合医院的感染科设置运莒秀直

救治实力。行状况薛金平

陈祥意

423.完善基探究制定疾病分级诊疗标准，建立基层医疗机构与上级医院依据省卫生厅制定的分级诊医政科卓超

层医疗卫朝双向转诊制度。疗标准，制定本市的实施细则基妇科尊秀霞

气构运行和薛金平

保障机制。陈祥意

525.实施重考核验收定点医院，接着做好贫困白内障患者复明工程。考核验收定点医院；亲密协作医政科曹秀霞

大公共卫生市残联开展贫困白内障患者卓超

服务项目复明工程，圆满完成省政府下薛金平

达的手术任务。陈祥意

627.加强公完成市中心血站迁建项目的前期工作；加强和完善县级医院年内中心血站完成迁建项目医政科卓超

共卫生服务输血科或医院血库的达标建设。的土地划拨、地质勘察、项目哲秀应

机构建设规划设计方案审定、初设，用薛金平

地规划许可审批、土方工程：陈祥意

市血液质控中心组织对县级

医院输血科或医院血库的达

标状况进行检查。

730.开展公推动公立医院综合改革试点工作，通过整合组建医疗臬团，医政科卓超

立医院改革探究公立医院服务体系、管理体制、补偿机制、运行及监管办公室菅秀霞

试点体系等方面改革。计财科薛金平

陈祥意

激励各设区市探究政事分开、管办分开的有效形式，界定公办公室卓超

立医院全部者和管理者的责权，建立医院法人治理结构。探医改科普秀徵

究建立由卫生行政部门、医疔保险机构、社会评估机构、群薛金平

众代表和专家参与的公立医院监管和评价制度。陈祥意

831.建立区优化公立医院布局，建立公立医院与城乡基层医疗卫朝气构基妇科卓超

域医疗联合分工协作机制。由上级医院与社区卫生服务中心建立医疗联医政科曾秀段

体合体，建立以合理分流病人为主要内容、以双向转诊为纽带薛金平

的分工协作机制。激励公立医院通过技术支持、人员培训等陈祥意

方式，把优质医疗资源辐射到基层医疗机构，带动基层医疗

机构的发展，实现合理分流和双向转诊。

934.激励和坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，加快卫生局朱丹

引导社会资形成多元化办医格局。激励社会资本举办非营利医疗机构，行政审批

本发展医疗参与公立医院改制重组。激励台商投资本市的医疗服务业。n心

卫生事业落实非公立医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和接

着教化等方面与公立医疗机构享受同等待遇，在准入、执业、

监管等方面与公立医疗机构一视同仁。

进一步加强对非公立医疗机构医疗行为的监管，规范执业行以医院评价、专项检查等手医改科、薛金平

为，促进非公立医疗机构持续健康发展。段，加强非公立医疗机构的监疾控与监苜秀霞

管，规范执业行为督科卓超

陈祥意

在政府举办的公立医疗机构床位数没有达标的区域，可以优卫生局朱丹

先发展社会资本举办的医疗机构。非营利性医疗卫生设施用行政审批

地可以划拨方式供应土地运用权，营利性医疗卫生设施用地D心

可以实行协议出让方式供应土地运用权。

1035.加强医建立医疗平安和医疗质量管理的长效机制，开展医院评价评以医院评价评审为手段，以质医政科薛金平

疗机构监管审、医疗质量万里行、医院管理年活动，试点开展大型医院控中心载体，开展医疗质量检卓超

巡查工作，提高医疗服务质量。查、通报、整改活动。首秀短

医院感染四个质控中心，以评薛金平

分的方式对二级医院开展质陈祥意

控活动，依据分值进行名次的

排序。检查结果进行大会通

报，表彰先进。

适时开展临检、超声、放射影像、病理、肿瘤、麻醉六个质托付市医院管理协会召开质医政科卓超

控中心的质控活动（宁德特色）控中心主任座谈会，组织质控苜秀箴

检查活动，并进行大会通报薛金平

陈祥意

加强临床用血管理，组织市血液质量限制中心开展全市血液托付市医院管理协会和市血医政科卓超

质量平安检查，确保用血平安。（宁德特色）液质控中心开展各地输血科普秀段

或医院血库的血液平安检查；薛金平

促进临床合理用血和自体输陈祥意

血，开展输血平安学问培训

依据卫生部《电液透析建设规范》组织全市开展血液透析的托付市医院管理协会和市血医政科卓超

医疗机构进行项目申报，并由市血液透析质控中心进行脸收液透析质控中心对申报三级百秀葭

（宁德特色）医院的医疗机构先行验收，其薛金平

他的机构逐步支配申报和聆陈祥意

收工作

规范麻醉药品管理，建立完善审批和运用的档案。（宁德特色）结合我市医疗机构特别管理医玫科静金平

药品管理和临床合理应用培曹秀霞

训项目，规范年度审批工作，中空

加强麻群药品管理除样怠

加强医疔服务质量管理，优化服务流程，推行预约诊疗服务，协作监察室做好相关工作监察室卓超

满意群众需求。医政科百秀窗

薛金平

陈祥意

1136.建立医持续开展创建平安医院活动，健全医疗机构治安防控体系，与平安办、综治办联合对综治医政科卓超

疗纠纷预防完善综治副院长和综治指导员笊度，适时调整和充溢人员（宁副院长制度落实进行考核普秀段

与处置机制德特色）薛金平

陈祥意

着力构建和谐医患关系，在全市建立医院内部投诉协调、医加强“五位一体”的医患纠纷医改科卓超

思纠纷应急欠置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助等是孟机制建设状况的检查督曹秀霞

“五位一体”的医患纠纷处置机制。全市县（市）建立第三促，做好市本级、枯荣、蕉城薛金平

方医患纠纷调解机构缴达到95%,二级以上医院医疗责任保区、福安市的医疗责任保险的陈祥意

险参保率达到90%。严厉打击''医闹"，维护良好的医疗秩序保险公司招标工作。接着落实

和就医环境。综治副院长的制度，打击医闹

1237.提升和实行《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干看法》，出台本市实施看法，主动争取医政科曹秀霞

推广中医药出台本市实施看法。主动争取省定的县级中医医院基础设施省定的县级中医医院基础设薛金平

服务建设和基本设备配置戏设项目，并能达到国家标准。施建设和基本设备配置建设卓超

项目1-2个陈祥意

主动争取省级农村中医特色专科建设项目，本市在财政许可主动争取省级特色专科建设医政科曹秀葭

的状况下，设立市级的中医特色专科建设项目。项目，同时争取本级设立中医薛金平

样色专科项目续设的立项卓超

陈祥意

组织开展城乡中医医院对口支援工作，确保10%以上的县级同左医政科曹秀段

中医医院获得三级中医医院对口支援。薛金平

卓超

陈祥意

提升和推广中医药服务，主动推动乡镇卫生院和社区卫生,服依据省厅的要求制定符合宁医政科营秀葭

务中心中医科建设，争取每个标准化的中医科有1名以上中德实际的标准，并开展标准化薛金平

医执业医师或中医专业本科毕业生。建设卓超

陈祥意

利用市二级甲等医院的科研优势，遴选3〜4个中医药治疗有市中医院、霞浦县中医院、福医政科曹秀皮

特效的优势病种、特色诊疗技术，开展临床诊疗方案优化探鼎市中医院各选择一至二个薛金平

讨，提中学医药服务可及性。病种开展探讨卓超

陈祥意

1338.实施中逐步推动中医预防保健服务体系建设，推广应用中医颈防保成立编辑小组，编写并发行医政科曹秀葭

医“治未病”健方法和技术，编辑并向社会各界发放《闽东中医养生保健《闽东中医养生保健手册》前金平

工程手册》（宁镌特色）卓超

陈祥意

深化中医“治未病”试点工作，依据国家标准开展岗位培沙选定市中医院为“治未病''试医政科曹秀霞

和职业技能人员培育。试点单位遴选卜2个专题.紧紧围绕点单位薛金平

健康状态辨识、评估、干预等内容，通过挖掘、继承、集成、卓超

提升等方式，加快创新性探讨。陈祥意

1440.实施卷培训43名全科医师。抓好落实医玫科薛金平

层医疗卫生培训36名社区护士。抓好落实医政科曹秀霞

人才培育支2024年对符合条件的灾村医生进行中专学历教化，其中托付医政科协作农卫科抓好落实农卫科薛金平

配闽东卫校培育中医专业乡村医生48名，利用远程教化方式培医政科曹秀霞

育卫生保健专业乡村修生587名。卓超

陈祥意

探究利用远程培训等模式，实施乡村医生培训支配，依据省医政科协作农卫科抓好落实农卫科薛金平

厅支配要求培训乡村医生医政科曾秀霞

卓超

陈祥意

举办2024年基层医疗单位管理人员培训班全市乡镇卫生院托付市医院管理协会和相关医政科卓超

及社区卫生服务中心共121家，其中乡镇卫生院105家，社质控中心制定培训方案、选择普秀徵

区卫生服务中心16家，乡镇卫生院及社区卫生服务中心各派师资力气，全面完成培训任务薛金平

2名分两次进行培训，共242人。（宁德特色）陈祥意

举办基层卫生技术人员骨干培训班培训班，拟培训四期，每托付市医院管理协会和相关医政科薛金平

期6天（星期一至星期六），每期全市105家乡镇卫生院和质控中心制定培训方案、选择臂秀瓯

16家社区卫生服务中心选派1名符合要求的对象参训。（宁师资力气，全面完成培训任务卓超

德特色）陈祥意

1542.开展住市闽东医院和市医院做好住院医师规范化培训基地的申报工加强与省厅的沟通，争取年内医政科薛金平

院医师规范作，加强教材体系、师资力气、管理制度建设，为培训对象完成基地的申报和考核工作。首秀段

化培训供应必要的工作和生活条件。卓超

陈祥意

分阶段推行医学专业本科及以上学历毕业生经规范化培训后完成茶地的申报和考核工作医政科薛金