企业预案管理制度

企业预案管理制度一、企业预案管理制度

企业预案管理制度是企业为应对突发事件、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等风险而制定的一套系统化、规范化的管理规范。该制度旨在明确预案的编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等各个环节的责任主体、工作流程和操作标准，确保企业在面临突发事件时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

企业预案管理制度的核心内容包括预案的编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等方面。预案的编制应基于科学的风险评估和应急能力分析，明确应急组织体系、职责分工、响应流程、处置措施、资源保障等内容。预案的评审应由企业内部相关部门和外部专家共同参与，确保预案的科学性、合理性和可操作性。预案的发布应通过正式渠道进行，确保所有相关人员都能及时获取并了解预案内容。预案的实施应在突发事件发生时迅速启动，按照预案规定的流程和措施开展应急处置工作。预案的演练应定期进行，检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。预案的评估应在演练和实际应急处置工作结束后进行，对预案的执行情况进行全面评估，发现存在的问题和不足，并提出改进措施。预案的修订应根据评估结果和实际情况进行，确保预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化。

在预案管理制度中，应急组织体系是核心要素之一。企业应建立健全应急组织体系，明确应急领导小组、应急指挥部、应急救援队伍等机构的职责分工和协调机制。应急领导小组负责全面领导企业的应急工作，应急指挥部负责具体指挥和协调应急处置工作，应急救援队伍负责执行具体的应急处置任务。应急组织体系应明确各级人员的职责和权限，确保在突发事件发生时能够迅速形成统一指挥、高效协同的应急工作机制。

职责分工是预案管理制度中的重要内容。企业应根据不同类型的事件和不同阶段的应急处置工作，明确各部门、各岗位的职责分工。例如，在自然灾害事件中，企业应明确负责抢险救援、人员疏散、物资保障等工作的部门和个人；在事故灾难事件中，企业应明确负责事故调查、污染控制、环境监测等工作的部门和个人。职责分工应明确具体、可操作，确保在突发事件发生时能够迅速落实责任，开展应急处置工作。

响应流程是预案管理制度中的关键环节。企业应根据不同类型的事件和不同级别的风险，制定相应的响应流程。响应流程应明确事件的报告、预警、响应、处置、结束等各个环节的工作流程和操作标准。例如，在自然灾害事件中，响应流程应包括事件的监测、预警、报告、响应、处置和结束等环节；在事故灾难事件中，响应流程应包括事故的报告、预警、响应、处置、调查和结束等环节。响应流程应明确具体、可操作，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，开展应急处置工作。

处置措施是预案管理制度中的重要内容。企业应根据不同类型的事件和不同阶段的应急处置工作，制定相应的处置措施。处置措施应包括应急监测、抢险救援、人员疏散、医疗救护、物资保障、环境监测、信息发布等各个方面。处置措施应科学合理、可操作性强，确保在突发事件发生时能够迅速有效地开展应急处置工作。例如，在自然灾害事件中，处置措施应包括抢险救援、人员疏散、医疗救护、物资保障等；在事故灾难事件中，处置措施应包括事故控制、污染处理、环境监测、医疗救护等。

资源保障是预案管理制度中的重要保障。企业应建立健全应急资源保障体系，确保在突发事件发生时能够及时调集和提供必要的应急资源。应急资源保障体系应包括应急物资、应急设备、应急人员、应急资金等各个方面。应急物资应包括食品、饮用水、药品、帐篷、救援工具等；应急设备应包括通信设备、监测设备、救援设备等；应急人员应包括应急救援人员、医疗救护人员、环境监测人员等；应急资金应包括应急救助资金、应急工程资金等。企业应定期检查和维护应急资源，确保在突发事件发生时能够及时调集和使用。

演练是预案管理制度中的重要环节。企业应定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。应急演练应根据不同类型的事件和不同级别的风险，制定相应的演练方案。演练方案应明确演练的目的、时间、地点、参与人员、演练内容、评估标准等。演练结束后，企业应进行全面的评估，发现存在的问题和不足，并提出改进措施。通过演练，企业可以不断完善预案，提高应急队伍的实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地开展应急处置工作。

评估是预案管理制度中的重要环节。企业应在演练和实际应急处置工作结束后进行全面的评估，对预案的执行情况进行全面评估，发现存在的问题和不足，并提出改进措施。评估应包括预案的完整性、科学性、可操作性、实用性等方面。评估结果应作为预案修订的重要依据，确保预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化。

修订是预案管理制度中的重要环节。企业应根据评估结果和实际情况对预案进行修订，确保预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化。预案的修订应经过严格的审批程序，确保修订后的预案科学合理、可操作性强。预案修订后，应及时发布并组织相关人员进行培训，确保所有相关人员都能及时了解并掌握修订后的预案内容。

企业预案管理制度是企业应对突发事件的重要保障，企业应建立健全预案管理制度，确保预案的编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等各个环节都能够得到有效落实，确保企业在面临突发事件时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

二、企业预案管理制度的组织架构与职责

企业预案管理制度的组织架构与职责是企业应急管理体系的核心组成部分，它明确了预案管理工作中各个环节的责任主体和工作流程，确保预案的编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等各项工作能够有序进行。通过建立健全的组织架构和明确的职责分工，企业可以形成一套高效协同的应急管理工作机制，提高应对突发事件的能力。

企业预案管理制度的组织架构通常包括应急领导小组、应急指挥部、应急救援队伍和相关部门等四个层次。应急领导小组是企业应急工作的最高领导机构，负责全面领导和决策企业的应急工作。应急指挥部是应急领导小组的执行机构，负责具体指挥和协调应急处置工作。应急救援队伍是企业应急处置的核心力量，负责执行具体的应急处置任务。相关部门包括负责预案编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等工作的部门，如安全管理部、人力资源部、财务部等。

应急领导小组在企业预案管理制度中发挥着至关重要的作用。应急领导小组由企业的主要领导和相关部门负责人组成，负责全面领导和决策企业的应急工作。应急领导小组的主要职责包括：制定企业的应急工作方针和战略，批准企业的应急预案，组织协调企业的应急资源，指导企业的应急演练和培训，评估企业的应急工作效果，提出改进措施等。应急领导小组应定期召开会议，研究企业的应急工作，及时解决应急工作中的重大问题，确保企业的应急工作始终能够得到有效的领导和协调。

应急指挥部在企业预案管理制度中承担着重要的执行和协调作用。应急指挥部由应急领导小组指定的负责人和相关部门负责人组成，负责具体指挥和协调应急处置工作。应急指挥部的主要职责包括：根据应急预案启动应急响应，组织协调各部门和人员开展应急处置工作，指挥应急救援队伍进行抢险救援，协调外部救援力量，发布应急信息，维护现场秩序等。应急指挥部应设立现场指挥部，负责具体指挥和协调现场应急处置工作，确保应急处置工作能够有序进行。

应急救援队伍是企业应急处置的核心力量，负责执行具体的应急处置任务。应急救援队伍通常包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、环境监测队伍、通信保障队伍等。应急救援队伍的主要职责包括：执行应急预案规定的应急处置任务，开展抢险救援、医疗救护、环境监测、通信保障等工作，保护人员安全，减少财产损失，维护现场秩序等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地执行应急处置任务。

在企业预案管理制度中，相关部门承担着重要的支持和保障作用。安全管理部通常负责企业预案的编制、评审、发布、实施、演练、评估和修订等工作，负责协调企业的应急资源，指导企业的应急演练和培训，评估企业的应急工作效果，提出改进措施等。人力资源部负责应急队伍的建设和管理，组织开展应急培训和演练，确保应急队伍的实战能力。财务部负责应急资金的筹措和管理，保障应急处置工作的资金需求。其他相关部门如生产部、技术部、后勤部等，也应根据各自的职责，积极参与企业的应急管理工作，形成高效协同的应急工作体系。

在实际工作中，企业应根据自身的规模和特点，建立健全应急组织体系，明确各级人员的职责和权限，确保在突发事件发生时能够迅速形成统一指挥、高效协同的应急工作机制。企业应定期组织应急培训和演练，提高应急队伍的实战能力，确保所有相关人员都能及时了解并掌握应急预案的内容。通过建立健全的组织架构和明确的职责分工，企业可以形成一套高效协同的应急管理工作机制，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

企业还应建立健全应急管理制度，明确应急工作的原则、流程和标准，确保应急工作能够有序进行。应急管理制度应包括应急工作的组织架构、职责分工、工作流程、操作标准、应急资源保障、应急培训和演练、应急评估和改进等方面。企业应定期检查和评估应急管理制度的有效性，及时发现问题并进行改进，确保应急管理制度始终能够适应企业发展和外部环境的变化。

通过建立健全的组织架构和明确的职责分工，企业可以形成一套高效协同的应急管理工作机制，提高应对突发事件的能力。企业应不断完善应急管理体系，提高应急工作的科学性和有效性，确保企业在面临突发事件时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

三、企业预案管理制度的编制与评审

企业预案管理制度的编制是企业应急管理工作的重要基础，它决定了企业在面临突发事件时能够采取何种应对措施和行动方案。预案的编制应基于科学的风险评估和应急能力分析，确保预案的针对性和可操作性。通过规范的编制流程和科学的方法，企业可以制定出符合自身实际情况的应急预案，提高应对突发事件的能力。

企业预案的编制应基于全面的风险评估。风险评估是企业应急管理工作的重要环节，它通过对企业内外部环境进行分析，识别企业可能面临的各类风险，并评估这些风险发生的可能性和影响程度。风险评估应包括对企业生产、经营、安全等方面的全面分析，识别企业可能面临的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类风险。风险评估应采用科学的方法，如风险矩阵法、故障树分析法等，对风险发生的可能性和影响程度进行定量或定性评估，为预案的编制提供科学依据。

在风险评估的基础上，企业应制定相应的应急预案。预案的编制应遵循科学的方法和规范流程，确保预案的针对性和可操作性。预案的编制应包括应急组织体系、职责分工、响应流程、处置措施、资源保障、应急监测、信息报告、后期处置等方面。应急组织体系应明确应急领导小组、应急指挥部、应急救援队伍等机构的职责分工和协调机制；职责分工应明确各部门、各岗位的职责和权限，确保在突发事件发生时能够迅速落实责任；响应流程应明确事件的报告、预警、响应、处置、结束等各个环节的工作流程和操作标准；处置措施应包括应急监测、抢险救援、人员疏散、医疗救护、物资保障、环境监测、信息发布等各个方面；资源保障应包括应急物资、应急设备、应急人员、应急资金等；应急监测应包括对事件的监测、预警和报告；信息报告应包括对事件信息的收集、分析和报告；后期处置应包括对事件的处理、恢复和重建。

预案编制过程中，企业应广泛征求相关部门和人员的意见，确保预案的全面性和可操作性。企业应组织相关部门和人员进行预案讨论会，对预案的内容进行充分讨论和修改，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。企业还应邀请外部专家对预案进行评审，确保预案的科学性和合理性。外部专家应具有丰富的应急管理经验和专业知识，能够对预案的内容进行全面的评估，并提出改进建议。

企业预案的评审是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案的科学性、合理性和可操作性。预案的评审应由企业内部相关部门和外部专家共同参与，对预案的内容进行全面评估，发现存在的问题和不足，并提出改进建议。评审结果应作为预案修订的重要依据，确保预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化。

预案评审应包括对预案的完整性、科学性、可操作性、实用性等方面的评估。预案的完整性应包括对各类事件的全面覆盖，对应急组织体系、职责分工、响应流程、处置措施、资源保障等方面的全面考虑；预案的科学性应包括对风险评估的科学性、应急措施的合理性、应急资源的充足性等方面的评估；预案的可操作性应包括对预案内容的可执行性、操作流程的清晰性、应急资源的可获取性等方面的评估；预案的实用性应包括对预案的适用性、可操作性、可维护性等方面的评估。

预案评审应由企业内部相关部门和外部专家共同参与。企业内部相关部门应包括安全管理部、人力资源部、财务部等，这些部门应熟悉企业的实际情况和应急需求，能够对预案的内容进行全面的评估。外部专家应具有丰富的应急管理经验和专业知识，能够对预案的科学性和合理性进行评估，并提出改进建议。评审过程中，评审人员应认真阅读预案内容，对预案的各个方面进行详细的评估，并提出具体的改进建议。

预案评审结束后，企业应根据评审结果对预案进行修订。预案的修订应经过严格的审批程序，确保修订后的预案科学合理、可操作性强。预案修订后，应及时发布并组织相关人员进行培训，确保所有相关人员都能及时了解并掌握修订后的预案内容。通过预案的编制和评审，企业可以制定出符合自身实际情况的应急预案，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

四、企业预案管理制度的发布与实施

企业预案管理制度的发布与实施是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案能够及时传达给所有相关人员，并在突发事件发生时得到有效执行。预案的发布应通过正式渠道进行，确保所有相关人员都能及时获取并了解预案内容。预案的实施应在突发事件发生时迅速启动，按照预案规定的流程和措施开展应急处置工作。通过规范的发布和实施流程，企业可以确保预案能够在关键时刻发挥应有的作用，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

企业预案的发布是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案能够及时传达给所有相关人员，使他们在突发事件发生时能够知道应该采取何种行动。预案的发布应通过正式渠道进行，确保所有相关人员都能及时获取并了解预案内容。企业可以通过多种渠道发布预案，如企业内部网站、电子邮件、公告栏、应急培训等，确保所有相关人员都能及时了解预案的内容。

预案发布前，企业应做好充分的准备工作。企业应将预案内容进行整理和编辑，确保预案内容清晰、简洁、易懂。企业还应准备预案的宣传材料，如宣传册、海报等，以便更好地宣传预案内容。企业还应组织相关人员对预案进行培训，确保他们能够理解预案的内容，并在突发事件发生时能够按照预案规定的流程和措施开展应急处置工作。

预案发布后，企业应定期检查和更新预案，确保预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化。企业应定期组织相关部门和人员进行预案的检查和评估，发现存在的问题和不足，并提出改进建议。企业还应根据实际情况对预案进行更新，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。通过定期检查和更新预案，企业可以确保预案始终能够发挥应有的作用，提高应对突发事件的能力。

企业预案的实施是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案能够在突发事件发生时得到有效执行。预案的实施应按照预案规定的流程和措施进行，确保应急处置工作能够有序进行。企业应建立健全应急处置工作机制，明确各级人员的职责和权限，确保在突发事件发生时能够迅速形成统一指挥、高效协同的应急工作机制。

预案实施过程中，企业应迅速启动应急响应。应急响应是应急处置工作的第一步，它决定了应急处置工作的效率和效果。企业应根据预案规定的流程启动应急响应，迅速组织相关人员开展应急处置工作。应急响应应包括事件的报告、预警、响应、处置、结束等各个环节，每个环节都应有明确的责任主体和工作流程。

预案实施过程中，企业应加强应急监测和信息报告。应急监测是应急处置工作的重要环节，它通过对事件的监测和预警，可以及时发现事件的发展趋势，为应急处置工作提供科学依据。企业应建立健全应急监测体系，对事件进行实时监测，并及时发布预警信息。信息报告是应急处置工作的重要环节，它通过对事件信息的收集、分析和报告，可以为应急处置工作提供决策依据。企业应建立健全信息报告制度，及时收集和分析事件信息，并向相关部门和人员报告。

预案实施过程中，企业应做好应急资源的调配和保障。应急资源是应急处置工作的重要保障，它包括应急物资、应急设备、应急人员、应急资金等。企业应建立健全应急资源保障体系，确保在突发事件发生时能够及时调集和提供必要的应急资源。企业应定期检查和维护应急资源，确保在突发事件发生时能够及时调集和使用。

预案实施过程中，企业应加强应急通信和协调。应急通信是应急处置工作的重要环节，它确保了各部门和人员之间的信息交流和协调。企业应建立健全应急通信体系，确保在突发事件发生时能够及时进行信息交流和协调。应急协调是应急处置工作的重要环节，它确保了各部门和人员能够协同作战，形成合力。企业应建立健全应急协调机制，确保在突发事件发生时能够迅速形成统一指挥、高效协同的应急工作机制。

预案实施过程中，企业应做好应急处置工作的记录和总结。应急处置工作的记录和总结是应急处置工作的重要环节，它可以为后续的应急处置工作提供经验和教训。企业应建立健全应急处置工作记录制度，对应急处置工作的各个环节进行详细记录。应急处置工作结束后，企业应组织相关部门和人员进行总结，分析应急处置工作的成功经验和不足之处，并提出改进建议。通过应急处置工作的记录和总结，企业可以不断提高应急处置能力，更好地应对未来的突发事件。

通过规范的发布和实施流程，企业可以确保预案能够在关键时刻发挥应有的作用，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。企业应不断完善应急管理体系，提高应急工作的科学性和有效性，确保企业在面临突发事件时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

五、企业预案管理制度的演练与评估

企业预案管理制度的演练与评估是企业应急管理工作的重要环节，它检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。通过定期的演练和科学的评估，企业可以不断完善预案，提高应急工作的水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

企业预案的演练是企业应急管理工作的重要手段，它通过模拟突发事件的发生和发展过程，检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。演练应根据不同类型的事件和不同级别的风险，制定相应的演练方案，确保演练能够真实反映突发事件的情况，检验预案的执行情况，发现存在的问题和不足，并提出改进措施。

演练方案的制定应基于对企业实际情况和应急需求的全面分析。企业应根据自身的规模、特点、风险状况和应急能力，制定相应的演练方案。演练方案应明确演练的目的、时间、地点、参与人员、演练内容、评估标准等。演练内容应包括应急组织体系的启动、职责分工的落实、响应流程的执行、处置措施的实施、资源保障的调配、应急通信的畅通、信息报告的及时等方面。演练评估标准应明确演练的预期目标，如应急响应的及时性、处置措施的有效性、应急资源的充足性、应急通信的畅通性、信息报告的及时性等。

演练的实施应严格按照演练方案进行，确保演练的真实性和有效性。演练前，企业应做好充分的准备工作，包括演练场地的布置、演练设备的准备、演练人员的培训等。演练过程中，企业应严格按照演练方案进行，模拟突发事件的发生和发展过程，检验预案的执行情况，发现存在的问题和不足。演练结束后，企业应进行全面的评估，分析演练的效果，总结经验教训，并提出改进建议。

演练的形式多种多样，可以根据企业的实际情况和演练目的选择不同的演练形式。桌面演练是一种常见的演练形式，它通过召开会议的方式，模拟突发事件的发生和发展过程，检验预案的执行情况，发现存在的问题和不足。桌面演练的优点是成本较低、时间较短、参与人员较多，但演练的真实性较差。功能演练是一种通过模拟突发事件的关键功能进行演练的形式，如应急通信、应急资源调配等，它可以检验预案中关键功能的执行情况，发现存在的问题和不足。功能演练的优点是针对性较强、演练时间较短，但演练的真实性较差。实战演练是一种模拟突发事件真实场景进行演练的形式，它可以检验预案的整体执行情况，提高应急队伍的实战能力。实战演练的优点是演练的真实性较强、演练效果较好，但演练的成本较高、时间较长。

演练评估是企业应急管理工作的重要环节，它通过对演练过程的全面分析，发现存在的问题和不足，并提出改进建议。演练评估应包括对演练的组织、实施、效果等方面的评估。演练组织评估应包括对演练方案的合理性、演练场地的布置、演练设备的准备、演练人员的培训等方面的评估。演练实施评估应包括对演练过程的规范性、演练内容的完整性、演练结果的准确性等方面的评估。演练效果评估应包括对演练目标的达成情况、演练问题的发现情况、演练经验的总结情况等方面的评估。

演练评估应由企业内部相关部门和外部专家共同参与。企业内部相关部门应包括安全管理部、人力资源部、财务部等，这些部门应熟悉企业的实际情况和应急需求，能够对演练的效果进行全面的评估。外部专家应具有丰富的应急管理经验和专业知识，能够对演练的科学性和合理性进行评估，并提出改进建议。演练评估结束后，企业应根据评估结果对预案进行修订，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。

演练评估的结果应作为预案修订的重要依据。企业应根据演练评估结果，对预案的内容进行修订，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。预案的修订应经过严格的审批程序，确保修订后的预案科学合理、可操作性强。预案修订后，应及时发布并组织相关人员进行培训，确保所有相关人员都能及时了解并掌握修订后的预案内容。通过演练和评估，企业可以不断完善预案，提高应急工作的水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

通过定期的演练和科学的评估，企业可以不断完善预案，提高应急工作的水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。企业应建立健全演练评估机制，定期组织演练和评估，不断提高应急处置能力，更好地应对未来的突发事件。通过演练和评估，企业可以检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

六、企业预案管理制度的修订与更新

企业预案管理制度的修订与更新是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案始终能够适应企业发展和外部环境的变化，保持其有效性和实用性。预案的修订应基于演练评估结果、实际情况变化和新的风险识别，及时调整预案内容，确保预案能够有效应对突发事件。通过规范的修订与更新流程，企业可以不断完善预案，提高应急工作的水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

企业预案的修订是企业应急管理工作的重要环节，它确保了预案能够适应企业发展和外部环境的变化。预案的修订应基于演练评估结果、实际情况变化和新的风险识别，及时调整预案内容，确保预案能够有效应对突发事件。企业应定期对预案进行评估，发现存在的问题和不足，并提出改进建议。企业还应根据实际情况对预案进行更新，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。

预案修订应基于演练评估结果。演练评估是企业应急管理工作的重要环节，它通过对演练过程的全面分析，发现存在的问题和不足，并提出改进建议。演练评估结果应作为预案修订的重要依据。企业应根据演练评估结果，对预案的内容进行修订，确保预案能够适应企业发展和外部环境的变化。预案的修订应经过严格的审批程序，确保修订后的预案科学合理、可操作性强。

预案修订应基于实际情况变化。企业在生产经营过程中，其组织结构、生产流程、设备设施、人员配置等可能会发生变化，这些变化可能会影响预案的有效性。企业应根据实际情况的变化，及时对预案进行修订，确保预案能够适应企业发展的需要。例如，企业若合并了其他公司，其组织结构和人员配置可能会发生变化，预案中应急组织体系的设置也应相应调整。

预案修订应基于新的风险识别。企业在生产经营过程中，可能会面临新的风险，如新技术、新工艺、新材料的应用可能会带来新的风险。企业应根据新的风险