消防部队保密安全制度

消防部队保密安全制度一、

消防部队保密安全制度是保障消防部队战斗力和信息安全的重要基础，旨在规范消防部队在日常训练、执勤、救援等各项活动中涉密信息的生成、传递、使用、保管和销毁等环节，确保国家秘密和部队秘密安全，防止泄密事件发生。该制度适用于消防部队各级单位及全体人员，必须严格遵守并认真执行。

1.**保密工作原则**

消防部队保密工作坚持“积极防范、突出重点、内外结合、确保安全”的原则，实行统一领导、分级负责、归口管理的保密工作机制。所有涉密信息的处理必须严格遵守国家保密法律法规和部队保密规定，确保涉密信息安全可控。涉密人员必须经过保密教育培训，具备必要的保密意识和技能，并签订保密承诺书。

2.**保密组织机构及职责**

消防部队设立保密委员会，负责统筹协调全部队保密工作，制定保密政策，监督保密制度的执行。各级单位设立保密办公室，负责本单位的保密日常管理工作，包括保密宣传教育、保密检查、泄密事件处置等。各级领导干部是保密工作的第一责任人，必须切实履行保密职责，确保本单位的保密工作落实到位。

3.**涉密信息范围界定**

消防部队涉密信息包括但不限于以下内容：（1）国家秘密和部队秘密，如重要军事行动方案、装备技术参数、作战指挥信息等；（2）部队内部管理信息，如人事任免、财务数据、物资调配等；（3）敏感信息，如训练计划、演习方案、救援现场情况等。涉密信息的密级由保密委员会根据信息敏感程度确定，并定期审核调整。

4.**涉密人员管理**

消防部队对涉密人员进行分类管理，根据涉密等级实行分级授权。涉密人员必须通过保密审查，确保其政治可靠、业务素质过硬。涉密人员上岗前必须接受保密教育培训，学习保密法规和保密技能，并定期进行保密考核。涉密人员离岗、离职时必须办理保密脱密手续，并签订保密协议，确保其在职期间及离职后不泄露涉密信息。

5.**涉密载体管理**

涉密载体包括纸质文件、电子文档、存储介质等，必须实行严格的管理制度。涉密文件的制作、收发、传递、使用、保管和销毁必须遵守保密规定，禁止非涉密人员接触涉密载体。涉密文件必须使用专用文件柜或保险柜存放，并设置密码保护。涉密文件的销毁必须经过审批，并由两人以上监督执行，确保文件信息无法恢复。

6.**信息系统保密管理**

消防部队信息系统必须符合保密要求，所有涉密信息系统必须与互联网物理隔离，并安装防火墙、入侵检测等安全防护措施。涉密信息系统用户必须进行身份认证，并设置强密码，禁止使用非涉密设备接入涉密网络。涉密信息系统的数据传输必须加密处理，防止信息被窃取或篡改。定期对涉密信息系统进行安全检查，及时发现并修复安全漏洞。

7.**保密宣传教育**

消防部队必须定期开展保密宣传教育，提高全体人员的保密意识。通过举办保密培训班、开展保密知识竞赛、张贴保密宣传标语等方式，增强官兵的保密观念。定期组织保密警示教育，以典型案例剖析泄密危害，引导官兵自觉遵守保密规定。建立保密宣传教育长效机制，确保保密教育常态化、制度化。

8.**保密检查与监督**

消防部队必须定期开展保密检查，及时发现并整改保密工作中存在的问题。保密检查包括自查、抽查和专项检查，重点检查涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等方面。对检查中发现的问题必须及时整改，并跟踪落实，确保问题彻底解决。建立保密监督检查机制，对违反保密规定的行为严肃处理，确保保密制度有效执行。

9.**泄密事件处置**

消防部队发生泄密事件时，必须立即启动应急预案，采取有效措施防止泄密范围扩大。泄密事件发生后，必须及时向上级保密委员会报告，并保护好现场，配合调查处理。对泄密责任人必须严肃追究责任，并根据泄密事件的严重程度给予相应处分。建立泄密事件教训总结机制，分析泄密原因，完善保密措施，防止类似事件再次发生。

二、

1.**保密教育培训制度**

消防部队必须建立完善的保密教育培训制度，确保全体人员具备必要的保密知识和技能。新入警人员必须接受岗前保密教育培训，学习保密法规、保密制度和保密技能，了解泄密危害和保密责任。每年至少组织一次全员保密教育培训，通过集中授课、案例分析、知识竞赛等形式，增强官兵的保密意识。针对不同岗位、不同涉密等级的人员，开展分类保密教育培训，提高培训的针对性和实效性。

保密教育培训内容必须涵盖保密法律法规、保密制度、保密技能等方面，重点讲解消防部队涉密信息范围、保密工作原则、涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等内容。通过教育培训，使官兵明确保密责任，掌握保密方法，提高保密能力。保密教育培训结束后，必须进行考核，考核不合格的人员必须重新培训，确保全员掌握必要的保密知识。

2.**保密承诺制度**

消防部队必须建立保密承诺制度，要求全体人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。涉密人员必须认真履行保密承诺，自觉遵守保密规定，确保不泄露涉密信息。保密承诺书必须明确涉密人员的保密责任、保密义务和泄密后果，确保官兵清楚了解保密要求。每年必须重新签订保密承诺书，强化官兵的保密意识。对违反保密承诺的行为，必须严肃处理，确保保密承诺制度有效落实。

3.**保密责任追究制度**

消防部队必须建立保密责任追究制度，对违反保密规定的行为严肃处理，确保保密制度有效执行。对泄露国家秘密、部队秘密或造成严重后果的，必须依法依规追究责任，严肃处理泄密责任人。责任追究的范围包括但不限于：违反保密规定，擅自复制、传递、销毁涉密文件；违反保密规定，使用非涉密设备处理涉密信息；违反保密规定，泄露涉密人员信息；其他违反保密规定，造成泄密隐患或后果的行为。

责任追究的方式包括：批评教育、通报批评、警告、记过、降级、撤职、开除等。对泄密事件的查处，必须坚持实事求是、依法依规的原则，确保处理结果公正合理。对泄密事件的教训必须认真总结，完善保密措施，防止类似事件再次发生。建立责任追究倒查机制，对因管理不善导致泄密的事件，必须追究相关领导的责任。

4.**保密监督机制**

消防部队必须建立保密监督机制，对保密制度的执行情况进行监督检查，确保保密制度有效落实。保密监督包括自查、抽查和专项监督，重点监督涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等方面。各级单位的保密办公室负责日常保密监督工作，定期对所属单位的保密工作进行检查，及时发现并整改问题。

消防部队设立保密监督员，负责对保密制度的执行情况进行监督。保密监督员必须具备较高的保密意识和业务素质，能够及时发现并报告保密问题。对保密监督员发现的问题，必须及时整改，并跟踪落实，确保问题彻底解决。建立保密监督举报机制，鼓励官兵举报违反保密规定的行为，对举报属实的，给予奖励。通过多种形式的监督，确保保密制度有效执行。

5.**保密考核制度**

消防部队必须建立保密考核制度，对全体人员的保密知识和技能进行考核，确保官兵具备必要的保密能力。保密考核的内容包括保密法规、保密制度、保密技能等方面，重点考核官兵对保密规定的掌握程度和执行情况。保密考核采取笔试、口试、实际操作等多种形式，确保考核结果客观公正。

保密考核结果与官兵的评优评先、晋升晋级等挂钩，考核不合格的人员必须重新培训，直至考核合格。通过保密考核，激励官兵认真学习保密知识，提高保密技能，确保全体人员具备必要的保密能力。建立保密考核档案，记录官兵的保密考核情况，作为评优评先、晋升晋级的重要依据。

6.**保密奖励制度**

消防部队必须建立保密奖励制度，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予奖励，鼓励官兵积极参与保密工作，确保保密制度有效落实。保密奖励的范围包括：在保密工作中表现突出，为单位保密工作做出显著贡献的；在保密检查中表现突出，发现并报告重大泄密隐患的；在泄密事件处置中表现突出，有效防止泄密事件扩大的；其他在保密工作中表现突出的。

保密奖励的方式包括：通报表扬、物质奖励、荣誉奖励等。对在保密工作中表现突出的单位和个人，必须及时给予奖励，树立典型，鼓励先进。建立保密奖励评审机制，对奖励对象进行公平公正的评审，确保奖励结果公正合理。通过保密奖励，激发官兵的保密热情，提高保密工作水平。

三、

1.**涉密场所保密管理**

消防部队的涉密场所包括指挥中心、作战室、档案室、通信机房等，必须实行严格的保密管理。涉密场所必须设置物理隔离措施，防止非涉密人员进入。涉密场所的入口必须安装门禁系统，并设置专人负责门禁管理。涉密场所必须配备必要的保密设备，如防火墙、入侵检测系统、视频监控系统等，确保涉密场所的安全。

涉密场所的用电、用水、用气等必须符合保密要求，禁止使用非保密电源。涉密场所的照明、通风等设施必须符合保密要求，确保涉密场所的安全。涉密场所的垃圾必须进行消毒处理，防止涉密信息泄露。涉密场所的维护必须符合保密要求，确保涉密场所的安全。

2.**涉密通信保密管理**

消防部队的涉密通信必须符合保密要求，禁止使用非涉密通信设备传输涉密信息。涉密通信必须使用加密设备，防止信息被窃取或篡改。涉密通信必须设置专人负责，确保通信安全。涉密通信的线路必须符合保密要求，禁止使用非保密线路传输涉密信息。

涉密通信的设备必须定期进行维护，确保设备正常运行。涉密通信的设备必须设置密码保护，防止设备被非法使用。涉密通信的设备必须设置销毁机制，确保设备报废后信息无法恢复。涉密通信的设备必须设置监控机制，防止设备被非法使用。

3.**涉密文件保密管理**

消防部队的涉密文件必须实行严格的保密管理，禁止非涉密人员接触涉密文件。涉密文件必须使用专用文件柜或保险柜存放，并设置密码保护。涉密文件的复制、传递、使用、保管和销毁必须符合保密要求，防止文件信息泄露。涉密文件的制作必须符合保密要求，确保文件信息的安全。

涉密文件的传递必须使用专人负责，确保文件安全。涉密文件的销毁必须经过审批，并由两人以上监督执行，确保文件信息无法恢复。涉密文件的复制必须经过审批，并登记复制数量，防止文件信息泄露。涉密文件的传递必须登记传递时间、传递人、接收人等信息，确保文件信息可追溯。

4.**涉密信息系统保密管理**

消防部队的涉密信息系统必须符合保密要求，禁止使用非涉密设备接入涉密网络。涉密信息系统必须安装防火墙、入侵检测系统等安全防护措施，防止信息被窃取或篡改。涉密信息系统的用户必须进行身份认证，并设置强密码，防止非授权访问。

涉密信息系统的数据传输必须加密处理，防止信息被窃取或篡改。涉密信息系统的数据备份必须定期进行，确保数据安全。涉密信息系统的设备必须定期进行维护，确保设备正常运行。涉密信息系统的软件必须定期进行更新，防止安全漏洞。

5.**涉密人员保密管理**

消防部队的涉密人员必须实行严格的保密管理，禁止涉密人员泄露涉密信息。涉密人员必须经过保密审查，确保其政治可靠、业务素质过硬。涉密人员必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。涉密人员必须定期接受保密教育培训，提高保密意识和技能。

涉密人员的手机、电脑等个人物品必须符合保密要求，禁止使用非保密设备处理涉密信息。涉密人员的居住地必须符合保密要求，禁止在涉密场所附近居住。涉密人员的社交活动必须符合保密要求，禁止参与可能泄露涉密信息的活动。

6.**涉密活动保密管理**

消防部队的涉密活动必须符合保密要求，禁止在非涉密场所进行涉密活动。涉密活动必须设置专人负责，确保活动安全。涉密活动必须进行登记，记录活动时间、地点、参加人员、活动内容等信息，确保活动可追溯。涉密活动必须设置监控机制，防止活动被非法拍摄或录音。

涉密活动的场所必须符合保密要求，禁止在非涉密场所进行涉密活动。涉密活动的设备必须符合保密要求，禁止使用非保密设备进行涉密活动。涉密活动的文件必须符合保密要求，禁止在非涉密场所处理涉密文件。涉密活动的通信必须符合保密要求，禁止使用非涉密通信设备传输涉密信息。

四、

1.**保密技术防护措施**

消防部队必须运用先进的保密技术手段，加强信息系统的安全防护，防止计算机病毒、网络攻击等威胁导致涉密信息泄露。涉密计算机和网络设备必须安装符合保密标准的防火墙、入侵检测/防御系统、反病毒软件等安全防护设备，并定期更新升级，确保防护能力有效。必须严格控制涉密网络的物理接入，禁止未经授权的设备接入，采取网络隔离技术，确保核心涉密网络与外部公共网络物理隔离或逻辑隔离，防止网络攻击和非法访问。

涉密信息的存储介质，如硬盘、U盘、光盘等，必须采用加密存储技术，确保数据在存储状态下不被非法读取。涉密信息的传输必须采用加密通道，如虚拟专用网络（VPN）或加密通信协议，防止传输过程中被窃听或截获。对于重要涉密信息，必须采取多重加密措施，增加信息泄露的难度。必须建立安全审计机制，记录所有访问和操作日志，以便在发生安全事件时追溯责任。

2.**物理环境安全防护**

涉密场所的物理环境安全是保密工作的基础环节，必须确保涉密场所的建筑结构、通风、电力、消防等设施符合保密要求。涉密场所的入口必须设置严格的门禁系统，如指纹识别、人脸识别或密码门禁，并配备视频监控系统，实现对进出人员的全程记录。必须对涉密场所的周边环境进行安全评估，清除可能被用于窥视或窃听的障碍物，必要时设置反窃听、反窃照等措施。

涉密场所的内部环境必须定期进行安全检查，包括电源线、网络线、消防设施等，防止因设备老化或损坏导致安全隐患。涉密场所的窗户必须采用防窥玻璃或加装遮光窗帘，防止信息被窗外人员窥视。涉密场所的垃圾必须进行统一收集和销毁，防止遗留涉密文件或碎片。对于涉密场所的维修和改造工程，必须严格审查施工单位的资质和保密协议，确保施工过程符合保密要求。

3.**涉密载体安全管理制度**

涉密文件、资料、存储介质等载体的管理必须建立严格的审批、登记、使用、保管、传递和销毁制度。任何涉密载体的制作、复印、摘抄都必须经过严格审批，并记录制作数量、使用目的、审批人等信息。涉密载体必须存放在符合保密要求的专用设备中，如带锁的文件柜或保险柜，并指定专人负责保管。涉密载体的传递必须通过机要通信或专人护送，禁止通过公共渠道传递。

涉密载体的使用必须在指定的办公场所进行，禁止在非涉密场所或公共网络环境下使用。涉密载体必须定期进行清点，确保账实相符。对于不再需要使用的涉密载体，必须按照规定程序进行销毁，如使用碎纸机粉碎或进行物理销毁，确保信息无法恢复。必须建立涉密载体丢失、被盗或泄露的报告机制，一旦发生此类事件，必须立即采取措施控制影响范围，并上报有关部门进行调查处理。

4.**网络安全保密管理**

随着信息化建设的深入，网络安全保密成为消防部队保密工作的重要方面。必须加强对网络边界的安全防护，部署防火墙、入侵检测/防御系统等设备，防止外部网络攻击。必须对内部网络进行分段管理，根据涉密等级划分不同安全域，限制不同安全域之间的访问，防止横向移动攻击。必须加强对网络用户的身份认证，采用多因素认证方式，如密码+动态令牌或生物识别，确保用户身份的真实性。

必须加强对网络设备的保密管理，包括路由器、交换机、服务器等，防止设备被非法配置或攻击。必须定期对网络设备进行安全漏洞扫描和修复，及时更新系统补丁，防止被利用的安全漏洞。必须加强对网络数据的备份和恢复管理，建立完善的数据备份机制，并定期进行恢复演练，确保在发生数据丢失或损坏时能够及时恢复。对于网络通信，必须采用加密技术，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。

5.**对外合作与交流保密管理**

消防部队在开展对外合作与交流时，必须高度重视保密工作，防止因合作或交流不当导致涉密信息泄露。与外部单位合作项目必须签订保密协议，明确双方的权利和义务，特别是涉密信息的保护责任。在合作过程中，必须对涉及到的涉密信息进行严格控制，仅限于必要的范围内共享，并要求合作单位采取相应的保密措施。

涉密人员参加对外交流活动时，必须经过严格的保密审查，并接受保密教育，明确保密要求和纪律。在交流过程中，必须严格遵守保密规定，禁止谈论涉密事项，禁止拍照、录音、录像，禁止携带涉密文件或存储介质。对于交流活动涉及的资料，必须按照规定进行管理，防止涉密信息泄露。交流活动结束后，必须对参与人员进行保密回访，确保其遵守保密规定。

五、

1.**保密监督检查机制**

消防部队必须建立健全保密监督检查机制，定期对保密制度的执行情况进行检查，及时发现并整改存在的问题。保密监督检查分为日常监督、专项监督和定期检查三种形式。日常监督由各级单位的保密办公室负责，通过日常巡查、随机抽查等方式，对保密制度的执行情况进行监督。专项监督由上级保密部门组织，针对重点领域、重点环节或重要时期，开展专项保密检查。定期检查由总部或省级保密委员会组织，对各级单位的保密工作进行全面检查。

保密监督检查的内容包括保密组织机构建设、保密制度落实、保密教育培训、涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等方面。检查人员必须具备较高的保密意识和业务素质，能够及时发现并指出存在的问题。被检查单位必须积极配合检查工作，如实提供相关资料，并认真整改检查中发现的问题。对于检查中发现的问题，必须建立台账，跟踪整改落实情况，确保问题彻底解决。

2.**保密自查自评制度**

消防部队必须建立保密自查自评制度，要求各级单位定期开展自查自评，及时发现并整改保密工作中存在的问题。自查自评的内容包括保密组织机构建设、保密制度落实、保密教育培训、涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等方面。自查自评必须形成报告，详细记录自查情况、发现问题、整改措施等内容。

对于自查自评发现的问题，必须制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限，并跟踪落实，确保问题彻底解决。自查自评报告必须报上级保密部门备案，接受上级保密部门的监督指导。通过自查自评，提高各级单位的保密意识，及时发现并整改保密工作中存在的问题，确保保密工作持续改进。

3.**保密宣传教育机制**

消防部队必须建立保密宣传教育机制，通过多种形式开展保密宣传教育，提高全体人员的保密意识。保密宣传教育包括日常宣传教育、集中宣传教育和专题宣传教育。日常宣传教育通过张贴保密宣传标语、发放保密宣传资料、利用宣传栏等方式进行。集中宣传教育通过举办保密培训班、开展保密知识竞赛、组织观看保密教育片等方式进行。专题宣传教育针对重要时期、重要活动或重大泄密事件，开展针对性的保密宣传教育。

保密宣传教育的内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等方面，重点讲解消防部队涉密信息范围、保密工作原则、涉密人员管理、涉密载体管理、信息系统保密管理等内容。通过宣传教育，使官兵明确保密责任，掌握保密方法，提高保密能力。保密宣传教育必须注重实效，防止形式主义，确保官兵真正理解和掌握保密知识。

4.**泄密事件应急处置机制**

消防部队必须建立泄密事件应急处置机制，制定泄密事件应急预案，明确应急处置流程、职责分工和处置措施。一旦发生泄密事件，必须立即启动应急预案，采取有效措施防止泄密范围扩大。应急处置人员必须迅速到位，按照预案要求开展应急处置工作。应急处置过程中，必须保护现场，收集证据，并向上级报告情况。

泄密事件应急处置后，必须进行调查处理，分析泄密原因，追究泄密责任，并总结经验教训，完善保密措施，防止类似事件再次发生。对于泄密事件，必须严肃处理泄密责任人，根据泄密事件的严重程度给予相应处分。通过泄密事件应急处置，提高部队的应急处置能力，确保保密安全。

5.**责任追究与奖惩机制**

消防部队必须建立保密责任追究与奖惩机制，对违反保密规定的行为严肃处理，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予奖励。责任追究的范围包括但不限于：违反保密规定，擅自复制、传递、销毁涉密文件；违反保密规定，使用非涉密设备处理涉密信息；违反保密规定，泄露涉密人员信息；其他违反保密规定，造成泄密隐患或后果的行为。

责任追究的方式包括：批评教育、通报批评、警告、记过、降级、撤职、开除等。对泄密事件的查处，必须坚持实事求是、依法依规的原则，确保处理结果公正合理。对于在保密工作中表现突出的单位和个人，必须给予表彰和奖励，树立典型，鼓励先进。通过责任追究与奖惩，强化官兵的保密意识，确保保密制度有效执行。

六、

1.**制度执行与监督责任**

消防部队各级单位必须切实履行保密工作职责，确保保密制度得到有效执行。单位主要领导是保密工作的第一责任人，必须亲自抓保密工作，定期研究部署保密工作，解决保密工作中的问题。分管领导必须具体负责保密工作的组织实施，确保保密工作各项措施落实到位。保密办公室负责日常保密工作的管理和协调，指导下级单位的保密工作。全体人员必须自觉遵守保密制度，履行保密义务。

保密监督部门必须加强对保密制度执行情况的监督检查，及时发现并纠正违反保密制度的行为。监督方式包括定期检