局安全生产包保责任制度

局安全生产包保责任制度一、局安全生产包保责任制度

第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，建立健全安全生产责任体系，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本局所属各单位、各部门及全体干部职工。本制度以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”为原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产包保责任体系，明确各级安全生产责任主体和责任内容，确保安全生产工作落到实处。

第三条局主要负责人对本单位安全生产工作负总责，负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程，督促落实安全生产责任制，定期研究部署安全生产工作，组织制定并实施安全生产事故应急救援预案，及时、如实上报生产安全事故。

第四条局分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，具体负责组织制定安全生产工作任务清单，督促指导各单位、各部门落实安全生产责任，组织开展安全生产检查、督查，协调解决安全生产工作中的重大问题，指导安全生产事故应急救援工作。

第五条局其他负责人根据职责分工，对分管范围内的安全生产工作负直接责任，负责督促指导分管单位、部门落实安全生产责任制，组织开展安全生产宣传教育，督促落实安全生产隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患。

第六条各单位主要负责人对本单位安全生产工作负主体责任，负责组织贯彻落实本制度，建立健全本单位安全生产责任体系，明确各级安全生产责任人和责任内容，定期组织安全生产教育培训，督促落实安全生产各项措施，确保安全生产工作取得实效。

第七条各单位分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，具体负责组织制定本单位安全生产工作任务清单，督促指导各部门落实安全生产责任，组织开展安全生产检查、督查，协调解决安全生产工作中的问题，指导安全生产事故应急救援工作。

第八条各单位其他负责人根据职责分工，对分管范围内的安全生产工作负直接责任，负责督促指导分管部门落实安全生产责任，组织开展安全生产宣传教育，督促落实安全生产隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患。

第九条各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任，负责组织贯彻落实本单位安全生产规章制度，督促落实安全生产责任，组织开展安全生产教育培训，督促落实安全生产各项措施，及时消除生产安全事故隐患。

第十条各部门全体干部职工应当履行安全生产职责，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参加安全生产教育培训，及时报告生产安全事故隐患，积极参与安全生产事故应急救援工作。

第十一条局建立安全生产包保责任制度，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第十二条局设立安全生产工作领导小组，负责统筹协调安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，定期召开安全生产工作会议，部署安全生产工作。

第十三条局安全生产工作领导小组下设办公室，负责日常工作，组织开展安全生产检查、督查，协调解决安全生产工作中的问题，指导安全生产事故应急救援工作。

第十四条各单位、各部门应当建立健全安全生产报告制度，及时报告安全生产情况，对生产安全事故应当及时、如实上报，不得隐瞒、谎报或者迟报。

第十五条局建立安全生产责任追究制度，对发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。

第十六条本制度由局安全生产工作领导小组负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

二、局安全生产包保责任制度具体实施办法

第一条为确保局安全生产包保责任制度有效实施，明确各级安全生产责任主体之间的具体包保关系和责任内容，特制定本实施办法。

第二条局安全生产包保责任制度以“层层压实、责任到人”为原则，建立局、各单位、各部门以及全体干部职工四级安全生产包保责任体系。

第三条局对各单位实行安全生产包保责任，局主要负责人对各单位主要负责人实行总包保，局分管安全生产工作的负责人对各单位分管安全生产工作的负责人实行具体包保，局其他负责人根据职责分工对各单位相关安全生产工作实行包保。

第四条各单位对各部门实行安全生产包保责任，各单位主要负责人对各部门负责人实行总包保，各单位分管安全生产工作的负责人对各部门分管安全生产工作的负责人实行具体包保，各单位其他负责人根据职责分工对各部门相关安全生产工作实行包保。

第五条各部门对全体干部职工实行安全生产包保责任，各部门负责人对全体干部职工实行总包保，各部门分管安全生产工作的负责人对各部门相关安全生产工作实行具体包保。

第六条局与各单位、各单位与各部门、各部门与全体干部职工之间应当签订安全生产包保责任书，明确各级安全生产责任主体之间的包保关系和责任内容。

第七条局与各单位、各单位与各部门、各部门与全体干部职工签订的安全生产包保责任书应当报上级主管部门备案。

第八条局定期对各单位的安全生产工作进行考核，考核结果作为各单位主要负责人年度绩效考核的重要依据。

第九条各单位定期对各部门的安全生产工作进行考核，考核结果作为各部门负责人年度绩效考核的重要依据。

第十条各部门定期对全体干部职工的安全生产工作进行考核，考核结果作为全体干部职工年度绩效考核的重要依据。

第十一条局对各单位安全生产工作进行考核的内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产检查开展情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故应急救援预案制定和实施情况等。

第十二条各单位对各部门安全生产工作进行考核的内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产检查开展情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故报告情况等。

第十三条各部门对全体干部职工安全生产工作进行考核的内容包括：安全生产规章制度遵守情况、安全生产操作规程执行情况、安全生产事故隐患报告情况、参与安全生产事故应急救援情况等。

第十四条局对各单位安全生产工作进行考核的方式包括：听取工作汇报、查阅资料、现场检查、暗访抽查等。

第十五条各单位对各部门安全生产工作进行考核的方式包括：听取工作汇报、查阅资料、现场检查、暗访抽查等。

第十六条各部门对全体干部职工安全生产工作进行考核的方式包括：个别谈话、现场检查、查阅资料、考核测试等。

第十七条局对考核发现的问题，及时督促指导各单位进行整改。

第十八条各单位对考核发现的问题，及时督促指导各部门进行整改。

第十九条各部门对考核发现的问题，及时督促全体干部职工进行整改。

第二十条对考核发现的问题，整改不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十一条局建立安全生产包保责任制度信息化管理平台，对各级安全生产责任主体之间的包保关系和责任内容进行信息化管理。

第二十二条各单位、各部门应当定期对安全生产包保责任制度实施情况进行评估，评估结果作为完善安全生产包保责任制度的重要依据。

第二十三条局根据评估结果，及时完善安全生产包保责任制度，确保安全生产包保责任制度的有效实施。

第二十四条各单位、各部门应当加强对安全生产包保责任制度实施情况的监督，对违反安全生产包保责任制度的行为，及时进行纠正。

第二十五条局建立安全生产包保责任制度宣传教育制度，定期组织开展安全生产包保责任制度宣传教育活动，提高各级安全生产责任主体的责任意识和能力。

第二十六条各单位、各部门应当加强对安全生产包保责任制度宣传教育工作的领导，确保安全生产包保责任制度宣传教育工作的有效性。

第二十七条局对在安全生产包保责任制度实施工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十八条各单位、各部门对在安全生产包保责任制度实施工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十九条本实施办法由局安全生产工作领导小组负责解释。

第三十条本实施办法自发布之日起施行。

三、局安全生产包保责任制度监督考核与责任追究

第一条为确保局安全生产包保责任制度有效实施，督促各级安全生产责任主体认真履行职责，建立健全安全生产监督考核与责任追究机制。

第二条局设立安全生产监督考核委员会，负责对局安全生产包保责任制度的实施情况进行监督考核，对违反安全生产责任制的行为进行责任追究。

第三条局安全生产监督考核委员会由局主要负责人、局分管安全生产工作的负责人、局其他负责人、各单位主要负责人、各单位分管安全生产工作的负责人以及相关部门代表组成。

第四条局安全生产监督考核委员会定期对各单位的安全生产工作进行监督考核，考核结果作为各单位主要负责人年度绩效考核的重要依据。

第五条各单位设立安全生产监督考核小组，负责对各部门的安全生产工作进行监督考核，考核结果作为各部门负责人年度绩效考核的重要依据。

第六条各部门设立安全生产监督考核小组，负责对全体干部职工的安全生产工作进行监督考核，考核结果作为全体干部职工年度绩效考核的重要依据。

第七条局安全生产监督考核委员会的监督考核内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产检查开展情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故应急救援预案制定和实施情况等。

第八条各单位安全生产监督考核小组的监督考核内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产检查开展情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故报告情况等。

第九条各部门安全生产监督考核小组的监督考核内容包括：安全生产规章制度遵守情况、安全生产操作规程执行情况、安全生产事故隐患报告情况、参与安全生产事故应急救援情况等。

第十条局安全生产监督考核委员会的监督考核方式包括：听取工作汇报、查阅资料、现场检查、暗访抽查等。

第十一条各单位安全生产监督考核小组的监督考核方式包括：听取工作汇报、查阅资料、现场检查、暗访抽查等。

第十二条各部门安全生产监督考核小组的监督考核方式包括：个别谈话、现场检查、查阅资料、考核测试等。

第十三条对监督考核发现的问题，及时督促指导相关单位、部门进行整改。

第十四条对整改不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第十五条局建立安全生产责任追究制度，对发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。

第十六条生产安全事故责任追究的范围包括：局主要负责人、局分管安全生产工作的负责人、局其他负责人、各单位主要负责人、各单位分管安全生产工作的负责人、各部门负责人以及全体干部职工。

第十七条生产安全事故责任追究的方式包括：通报批评、诫勉谈话、降职降级、撤职、开除等。

第十八条生产安全事故责任追究的程序包括：调查核实、认定责任、提出处理意见、报批、处理实施。

第十九条生产安全事故责任追究的依据包括：国家有关法律法规、本制度以及相关规章制度。

第二十条局对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十一条各单位对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十二条各部门对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十三条本制度由局安全生产监督考核委员会负责解释。

第二十四条本制度自发布之日起施行。

四、局安全生产包保责任制度保障措施

第一条为确保局安全生产包保责任制度的有效实施，为安全生产工作提供坚实的保障，局应当建立健全一系列保障措施。

第二条局应当将安全生产工作纳入年度预算，保障安全生产工作的必要经费投入。经费投入应当随着经济发展和安全生产工作需要逐步增加，确保安全生产工作有足够的资金支持。

第三条局设立安全生产专项资金，用于安全生产基础设施建设、安全生产设备购置、安全生产技术改造、安全生产宣传教育、安全生产隐患排查治理等方面。

第四条局安全生产专项资金的使用应当遵循专款专用、统筹安排、注重效益的原则，确保安全生产专项资金的使用效益最大化。

第五条局应当建立健全安全生产专项资金管理制度，加强对安全生产专项资金的管理和使用，确保安全生产专项资金的合理使用和有效发挥。

第六条局应当加强对安全生产工作的组织领导，成立安全生产工作领导小组，负责统筹协调安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，定期召开安全生产工作会议，部署安全生产工作。

第七条局安全生产工作领导小组下设办公室，负责日常工作，组织开展安全生产检查、督查，协调解决安全生产工作中的问题，指导安全生产事故应急救援工作。

第八条局安全生产工作领导小组办公室配备必要的专职工作人员，负责安全生产工作的日常管理。

第九条局应当加强对安全生产工作的宣传教育，提高全体干部职工的安全生产意识。通过多种形式开展安全生产宣传教育活动，例如安全生产知识讲座、安全生产技能培训、安全生产事故案例分析等，使全体干部职工掌握必要的安全生产知识和技能，增强安全生产意识，自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。

第十条局应当建立健全安全生产教育培训制度，定期组织全体干部职工进行安全生产教育培训，确保全体干部职工的安全生产知识和技能得到更新和提高。

第十一条局应当加强对安全生产工作的监督检查，定期组织开展安全生产检查、督查，及时发现和消除安全生产隐患。

第十二条局安全生产监督检查应当采取多种形式，例如定期检查、不定期检查、专项检查、综合检查等，确保安全生产监督检查的全面性和有效性。

第十三条局应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患，及时采取措施进行治理，消除安全生产隐患。

第十四条局安全生产隐患排查治理应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产隐患排查治理的责任主体和责任内容。

第十五条局应当建立健全安全生产事故应急救援预案，定期组织安全生产事故应急救援演练，提高安全生产事故应急救援能力。

第十六条局安全生产事故应急救援预案应当根据实际情况进行修订和完善，确保安全生产事故应急救援预案的实用性和有效性。

第十七条局应当加强与相关部门的沟通协调，建立安全生产信息共享机制，及时掌握安全生产信息，共同做好安全生产工作。

第十八条局应当建立健全安全生产举报制度，鼓励全体干部职工积极举报安全生产隐患和违法违规行为。

第十九条局对举报安全生产隐患和违法违规行为的有功人员，给予表彰奖励。

第二十条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十一条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十二条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十三条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十四条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十五条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十六条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十七条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十八条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十九条局应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第三十条本制度由局安全生产工作领导小组负责解释。

第三十一条本制度自发布之日起施行。

五、局安全生产包保责任制度宣传教育与培训

第一条为提高全体干部职工的安全生产意识，增强安全生产知识和技能，确保安全生产包保责任制度的有效实施，局应当建立健全安全生产宣传教育与培训制度。

第二条局应当将安全生产宣传教育与培训纳入年度工作计划，制定年度安全生产宣传教育与培训计划，明确安全生产宣传教育与培训的目标、内容、方式、时间安排等。

第三条局安全生产宣传教育与培训应当遵循全员参与、分层分类、注重实效的原则，确保安全生产宣传教育与培训的针对性和有效性。

第四条局应当利用多种形式开展安全生产宣传教育活动，例如安全生产知识讲座、安全生产技能培训、安全生产事故案例分析、安全生产宣传栏、安全生产宣传册等，使全体干部职工掌握必要的安全生产知识和技能，增强安全生产意识，自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。

第五条局应当定期组织全体干部职工进行安全生产知识讲座，邀请安全生产专家进行授课，讲解安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等内容。

第六条局应当定期组织全体干部职工进行安全生产技能培训，针对不同岗位、不同工种的特点，开展安全生产技能培训，使全体干部职工掌握本岗位、本工种的安全生产知识和技能。

第七条局应当定期组织安全生产事故案例分析，对发生的安全生产事故进行案例分析，分析事故原因，总结事故教训，提高全体干部职工的安全意识和防范能力。

第八条局应当设立安全生产宣传栏，定期更新安全生产宣传内容，宣传安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等，营造浓厚的安全生产氛围。

第九条局应当制作安全生产宣传册，发放给全体干部职工，宣传安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等，使全体干部职工了解安全生产知识，增强安全生产意识。

第十条局应当加强对安全生产宣传教育与培训工作的监督考核，定期对安全生产宣传教育与培训工作进行考核，考核结果作为各单位、各部门年度绩效考核的重要依据。

第十一条局应当建立健全安全生产教育培训档案，对全体干部职工的安全生产教育培训情况进行登记，确保安全生产教育培训的规范性和有效性。

第十二条局应当加强对安全生产教育培训师资队伍的建设，选聘具有丰富安全生产经验和较高安全生产理论水平的教师进行安全生产教育培训，确保安全生产教育培训的质量。

第十三条局应当加强对安全生产教育培训教材的编写，编写适合本局实际的安全生产教育培训教材，确保安全生产教育培训的针对性和有效性。

第十四条局应当建立健全安全生产教育培训考核制度，对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核合格者方可上岗，考核不合格者不得上岗。

第十五条局应当加强对安全生产教育培训的经费保障，将安全生产教育培训经费纳入年度预算，确保安全生产教育培训的经费需求。

第十六条局应当加强对安全生产教育培训的监督检查，定期对安全生产教育培训工作进行监督检查，及时发现和纠正安全生产教育培训工作中存在的问题。

第十七条局应当加强对安全生产教育培训的经验交流，定期组织安全生产教育培训经验交流会，交流安全生产教育培训经验，提高安全生产教育培训的水平。

第十八条局应当加强对安全生产教育培训的宣传报道，定期对安全生产教育培训工作进行宣传报道，营造良好的安全生产教育培训氛围。

第十九条局应当加强对安全生产教育培训的信息化管理，建立安全生产教育培训信息管理平台，对安全生产教育培训信息进行信息化管理，提高安全生产教育培训的效率。

第二十条局应当加强对安全生产教育培训的创新，探索新的安全生产教育培训方式和方法，提高安全生产教育培训的针对性和有效性。

第二十一条局应当加强对安全生产教育培训的研究，开展安全生产教育培训研究，提高安全生产教育培训的科学性和先进性。

第二十二条局应当加强对安全生产教育培训的评估，对安全生产教育培训进行评估，评估结果作为完善安全生产教育培训的重要依据。

第二十三条局应当加强对安全生产教育培训的改进，根据评估结果，及时改进安全生产教育培训工作，提高安全生产教育培训的质量。

第二十四条局应当加强对安全生产教育培训的推广，将好的安全生产教育培训经验进行推广，提高安全生产教育培训的覆盖面。

第二十五条局应当加强对安全生产教育培训的示范，建立安全生产教育培训示范单位，发挥示范单位的引领作用，提高安全生产教育培训的水平。

第二十六条局应当加强对安全生产教育培训的竞赛，定期组织安全生产教育培训竞赛，提高安全生产教育培训的参与度和积极性。

第二十七条局应当加强对安全生产教育培训的表彰，对在安全生产教育培训工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发全体干部职工参与安全生产教育培训的积极性。

第二十八条局应当加强对安全生产教育培训的考核，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作落实不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

第二十九条本制度由局安全生产工作领导小组负责解释。

第三十条本制度自发布之日起施行。

六、局安全生产包保责任制度修订与完善

第一条为确保局安全生产包保责任制度与国家法律法规、上级政策要求以及本单位实际情况相适应，保持制度的持续有效性，局应当建立安全生产包保责任制度定期修订与完善机制。

第二条局安全生产包保责任制度原则上每年至少修订一次，或者在发生重大安全生产事故、国家法律法规政策调整、上级要求发生变化、本单位机构调整、生产工艺技术发生重大变化等情况下及时修订。

第三条局安全生产工作领导小组负责组织安全生产包保责任制度的修订工作。修订工