公共政策学课程教学大纲及教学计划

公共政策学课程教学大纲及教学计划一、课程基本信息*课程名称：公共政策学*课程代码：[此处可填写具体代码，若无可省略或用XXX代替]*学分：3学分*总学时：54学时（其中理论教学[XX]学时，实践/研讨[XX]学时）*课程性质：专业基础课/专业课（根据培养方案填写）*适用对象：本科[相关专业，如行政管理、公共事业管理、政治学等]专业学生二、课程目标本课程旨在引导学生系统掌握公共政策学的基本概念、理论框架、研究方法与分析工具，深刻理解公共政策的制定、执行、评估、调整与终结的完整过程及其内在规律。通过理论学习与案例分析相结合的方式，培养学生运用政策理论分析和解决现实公共问题的能力，提升其政策素养、批判思维与公共服务意识，为未来从事公共管理实践、政策研究或相关领域工作奠定坚实基础。具体目标如下：1.知识目标：掌握公共政策的定义、特征、功能、类型；理解政策系统的构成要素及其相互关系；熟悉政策过程各阶段的核心环节与主要理论模型；了解国内外公共政策研究的主要流派与前沿动态。2.能力目标：初步具备识别和界定公共政策问题的能力；能够运用基本的政策分析方法对政策方案进行初步评估；具备一定的政策文本解读与分析能力；能够针对特定公共政策案例进行深入剖析，并提出建设性意见。3.素养目标：培养学生的公共精神、社会责任感和伦理意识；提升学生的逻辑思维、独立思考和团队协作能力；增强学生对国家治理体系和治理能力现代化的理解与认同。三、先修课程要求建议学生已修完《政治学原理》、《管理学原理》等相关课程，具备一定的社会科学基础知识和分析能力。四、课程主要内容与学时分配（以下内容可根据实际总学时进行调整）章节/模块主要内容学时教学方式:----------------------------:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------:---:-----------**第一部分：导论与基础**1.公共政策的内涵与本质政策的定义与特征；公共政策的功能；政策与法律、制度的关系；公共政策学的研究对象与学科性质3讲授+讨论2.公共政策系统政策主体（官方与非官方）；政策客体；政策环境（政治、经济、文化、社会、国际环境）；政策工具的类型与选择4讲授+案例3.政策理论流派与范式传统理性模型；有限理性模型；渐进主义模型；精英模型；集团模型；制度模型等；政策分析的不同范式4讲授+研讨**第二部分：政策过程分析**4.政策问题的构建与议程设定政策问题的界定与特征；问题认定的方法；政策议程的类型；议程设定的影响因素与理论（如多源流理论）4讲授+案例5.政策方案的规划与设计政策目标的确定；政策方案的设计原则与步骤；方案规划的参与者；政策备选方案的产生与筛选4讲授+小组活动6.政策合法化与政策采纳政策合法化的内涵与程序；立法机关、行政机关的政策合法化过程；政策采纳的影响因素3讲授+讨论7.政策执行政策执行的意义与理论模型（如自上而下、自下而上、综合模型）；影响政策执行的因素（执行者、目标群体、资源、沟通、环境等）；政策执行偏差及其矫正5讲授+案例分析8.政策评估政策评估的定义、目的与类型；政策评估的标准（有效性、效率、公平性、回应性等）；政策评估的程序与方法；评估结果的运用与反馈5讲授+研讨9.政策调整、终结与周期政策调整的原因与内容；政策终结的意义、障碍与策略；政策周期理论3讲授+讨论**第三部分：政策分析方法与应用**10.政策分析的基本方法定性分析方法（如比较法、历史法、文献法）；定量分析方法简介（如统计分析、成本-收益分析、成本-效果分析）；政策论证与政策叙事6讲授+演示11.公共政策的伦理与价值政策中的价值冲突；功利主义、义务论、美德伦理等在政策分析中的应用；政策伦理的基本原则；政策制定者的伦理责任3讲授+案例讨论12.中国公共政策实践专题（选取2-3个当前中国热点政策领域进行专题研讨，如：社会保障政策、环境治理政策、教育医疗政策、数字政府政策等）6案例研讨+学生展示**总结与展望**课程回顾；公共政策未来发展趋势；政策分析师的素养与能力要求2讲授+答疑**合计**54五、教学方法与策略本课程将综合运用多种教学方法，力求理论与实践相结合，激发学生学习主动性和批判性思维：1.课堂讲授：系统阐述核心概念、理论框架和基本原理，为学生打下坚实的理论基础。2.案例分析：精选国内外经典及前沿政策案例，引导学生运用所学理论分析复杂现实问题，培养分析能力。3.专题研讨：针对特定政策议题或理论难点，组织学生进行深入讨论和辩论，碰撞思想，深化理解。4.小组合作学习：围绕特定主题或案例，组织学生分组完成分析报告、政策建议书或进行主题展示，培养团队协作与沟通表达能力。5.文献阅读与评析：引导学生阅读经典文献和政策报告，提升文献检索能力和学术鉴赏水平。6.政策模拟/角色扮演（可选）：在条件允许的情况下，组织小型政策制定或听证会模拟，增强实践体验。7.多媒体辅助：运用PPT、视频、音频等多种教学资源，丰富教学形式，提高教学效果。六、考核方式与标准课程考核将注重过程性评价与终结性评价相结合，全面考察学生的学习效果：1.平时成绩（40%）：*课堂参与与讨论（15%）：包括出勤情况、课堂提问回答、参与讨论的积极性与质量。*作业（15%）：包括课后思考题、文献阅读笔记、小型案例分析等，一般布置2-3次。*小组报告/案例展示（10%）：针对特定主题或案例进行小组合作研究，并在课堂上进行展示与答辩。2.期末考核（60%）：*形式：闭卷考试或课程论文/政策分析报告。*闭卷考试：主要考察学生对基本概念、理论的掌握程度，以及运用理论分析简单问题的能力。题型可包括名词解释、简答题、论述题、案例分析题等。*课程论文/政策分析报告：要求学生选择一个具体的公共政策问题或政策案例，运用所学理论和方法进行深入分析，撰写一篇具有一定深度的论文或分析报告（字数与具体要求另行规定）。*目的：综合考察学生对课程知识的系统掌握、综合运用能力以及政策分析素养。成绩评定标准：*优秀（____分）：系统掌握课程知识，能灵活运用理论分析和解决复杂政策问题，观点独到，论证充分，表达清晰。*良好（80-89分）：较好掌握课程知识，能运用理论分析一般政策问题，观点正确，论证较充分，表达较清晰。*中等（70-79分）：基本掌握课程知识，能对理论进行一定程度的理解和应用，观点基本正确，论证尚可。*及格（60-69分）：初步掌握课程核心知识，对理论的理解和应用能力较弱，论证不够充分，但基本达到课程要求。*不及格（<60分）：未掌握课程基本内容，无法运用理论分析问题，或存在严重抄袭等学术不端行为。七、教材与参考资料1.推荐教材：*[美]托马斯·R.戴伊(ThomasR.Dye)著，彭勃等译.《理解公共政策》（最新版）.中国人民大学出版社.（或其他经典国外教材）*陈振明主编.《公共政策学》（第二版）.中国人民大学出版社.（或其他国内优秀教材）*（可根据实际选用1-2本为主教材）2.主要参考书目：*[美]约翰·W.金登(JohnW.Kingdon)著，丁煌等译.《议程、备选方案与公共政策》.中国人民大学出版社.*[美]拉雷·N.格斯顿(LaryN.Gerston)著，朱子文译.《公共政策的制定：程序和原理》.重庆出版社.*张国庆主编.《公共政策分析》.复旦大学出版社.*丁煌.《政策执行研究》.中国人民大学出版社.*《中国行政管理》、《公共管理学报》、《政策科学》等期刊最新论文。*政府官方网站发布的政策文件、白皮书、政策评估报告等。八、教学进度安排（示例，18周学期，每周3学时）周次教学内容教学活动与任务计划学时备注:---:-------------------------------------------:---------------------------------------------------:-------:-------1课程导论：公共政策的内涵与本质讲授，讨论“我们身边的公共政策”3介绍课程要求2公共政策系统；政策主体与客体讲授，案例分析：某政策的参与主体33政策环境；政策工具讲授，小组讨论：不同政策工具的适用性34政策理论流派与范式（上）讲授，引导学生梳理主要理论观点35政策理论流派与范式（下）；政策问题构建讲授+研讨，理论应用：用不同模型分析同一政策现象36政策议程设定讲授，案例：某公共问题如何进入政策议程37政策方案规划与设计讲授，小组活动：针对某问题初步设计政策方案3布置第一次作业8政策合法化与政策采纳讲授，讨论：政策合法化的重要性39期中复习与答疑/政策执行（开始）复习讨论/讲授3或安排期中考试10政策执行（续）讲授，案例分析：某政策执行的成功与失败经验311政策评估讲授，研讨：如何评估一项教育政策的效果312政策调整、终结与周期；政策分析方法（定性）讲授，文献阅读指导3布置第二次作业13政策分析方法（定量简介）；政策伦理与价值讲授+演示，案例讨论：政策中的伦理困境314中国公共政策实践专题（一）：[如环境政策]案例研讨，学生分组汇报预习成果315中国公共政策实践专题（二）：[如社会保障政策]案例研讨，学生分组汇报预习成果316中国公共政策实践专题（三）：[如数字政府政策]案例研讨，学生分组汇报预习成果317课程总结与展望；政策分析师的素养讲授，答疑，学生分享学习心得3期末考核说明18期末考核（考试/提交论文）3九、课程要求与建议1.出勤与参与：按时上课，积极参与课堂讨论、案例分析和小组活动是学好本课程的关键。2.课前预习与课后复习：课前阅读指定教材和参考资料，课后及时梳理总结，巩固所学知识。3.作业完成：独立思考，按时高质量完成作业，杜绝抄袭。4.案例分析与实践：关注时事政策，尝试运用所学理论分析现实政策问题，培养政策敏感度。5.文献阅读：广泛阅读相关学术文献和政策文本，拓展知识面，深化理解。6.学术诚信：严格遵守学术规范，凡抄袭、作弊等行为，将按学校相关规定处理。十、教师信息（示例）*授课教师：[教师姓名]*职称：[教授/副教授/讲师]*