公共危机管理试题及答案解析

公共危机管理试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.以下哪项不属于公共危机的核心特征？A.突发性与紧急性B.高度不确定性C.影响的局部性D.决策的非程序化2.按照危机生命周期理论，公共危机管理的“黄金72小时”主要对应哪个阶段？A.潜伏期（预防阶段）B.爆发期（响应阶段）C.持续期（恢复阶段）D.解决期（评估阶段）3.2021年郑州“7·20”特大暴雨中，部分社区因早期预警信息未有效传递导致人员伤亡，这反映了危机管理中哪一环节的关键缺失？A.风险评估B.预警机制C.资源储备D.公众沟通4.根据《国家突发公共事件总体应急预案》，特别重大（Ⅰ级）公共危机的应急响应由哪个主体启动？A.县级人民政府B.省级人民政府C.国务院D.国家应急管理部5.以下哪项不属于危机沟通的“3T原则”？A.Tellitfast（快速发布）B.Tellitall（全面告知）C.Tellityourself（主动发布）D.Tellittruthfully（真实发布）6.某城市因化工企业泄漏引发环境污染危机，应急管理部门在处置中优先转移受影响区域居民，这体现了危机管理的哪一原则？A.生命至上原则B.效率优先原则C.协同联动原则D.依法处置原则7.社交媒体时代，公共危机中“信息逆差”现象（公众掌握信息多于官方）最可能导致？A.政府公信力提升B.谣言扩散与恐慌加剧C.危机快速平息D.公众参与度降低8.以下哪项属于公共危机的“衍生危害”？A.地震直接导致的房屋倒塌B.疫情初期医疗物资短缺C.暴雨引发的次生泥石流D.社会安全事件中的人员伤亡9.某高校因食堂食品安全事件引发学生聚集抗议，校方在处置中未及时公开检测结果，反而封锁消息，最终导致事件升级。这违背了危机管理的哪一核心要求？A.资源整合B.信息透明C.分级响应D.心理干预10.按照“4R危机管理模型”（缩减、预备、反应、恢复），定期组织应急演练属于哪个阶段的工作？A.缩减（Reduction）B.预备（Readiness）C.反应（Response）D.恢复（Recovery）二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.公共危机的“公共性”主要体现在：A.影响对象涉及不特定多数人B.需政府或公共组织主导应对C.资源调用依赖公共财政D.危机信息属于公共信息2.以下属于公共危机管理中“协同机制”内容的有：A.跨部门联合指挥中心B.军队与地方应急力量联动C.企业、社会组织参与救援D.国际救援力量的协调对接3.新冠疫情防控中，“动态清零”策略的核心目标包括：A.最大限度保护人民生命健康B.避免医疗资源挤兑C.完全消除病毒传播可能性D.平衡疫情防控与经济社会发展4.网络舆情危机中，“信息茧房”效应可能导致：A.公众对官方信息的信任度下降B.极端观点在特定群体中强化C.危机信息传播范围缩小D.民间自发形成的信息核查机制失效5.自然灾害类公共危机的“恢复重建”阶段，需要重点关注的工作包括：A.受灾群众心理创伤干预B.基础设施功能修复C.灾害风险再评估与防范D.责任追究与制度完善三、案例分析题（共35分）案例1：2022年某省“3·15”超市踩踏事件2022年3月15日，某省S市一家大型连锁超市为促销“3·15消费者权益日”，推出“前100名顾客免费领取500元购物卡”活动。由于未提前评估人流承载量，活动当天8:00超市开门前，门外已聚集约2000名顾客。安保人员仅在入口处设置2名保安维持秩序，未使用隔离带或分流动线。8:10，部分顾客因拥挤推搡引发混乱，人群瞬间涌向入口，导致5人摔倒，后续人流未及时阻断，最终造成3人死亡、12人受伤的踩踏事故。事件发生后，超市立即关闭现场并联系120，但未第一时间向政府部门报告；当地应急管理局接群众报警后2小时才抵达现场，救援过程中因缺乏统一指挥，消防、医疗、公安力量出现职责重叠问题；新闻发布会上，超市负责人称“属顾客自身推搡导致，与管理无关”，引发公众强烈不满。问题1（10分）：结合公共危机管理理论，分析该事件中超市和政府部门在危机预防阶段存在的主要漏洞。问题2（10分）：从危机响应阶段的“协同机制”角度，指出救援过程中暴露的问题，并提出改进建议。问题3（15分）：若你是当地政府新闻发言人，针对“超市推卸责任”引发的舆情危机，应如何设计沟通策略？需结合“危机沟通原则”具体说明。案例2：2023年某县“秸秆焚烧”引发的空气污染危机2023年5月，某县进入春耕季，大量农户为快速清理农田，违规焚烧秸秆，导致县域及周边地区PM2.5浓度飙升至800μg/m³（正常限值为35μg/m³），学校停课、高速公路封闭，部分居民出现咳嗽、胸闷等症状。事件发生后，县政府立即启动应急预案：①通过短信、村广播发布预警信息；②环保部门联合农业农村局开展田间巡查，制止焚烧行为；③气象部门实施人工增雨降低污染物浓度；④卫生健康部门在医院开设专门门诊；⑤3日内召开新闻发布会，通报污染数据、处置进展及对违规农户的处罚措施；⑥1周内出台《秸秆综合利用补贴方案》，鼓励农户使用秸秆还田、饲料化等替代技术。最终，10日内空气质量恢复正常，后续季度秸秆焚烧行为减少85%。问题（10分）：结合“危机生命周期理论”，分析该县在危机不同阶段采取的措施是否合理，并说明理由。四、论述题（共30分）1.（15分）结合近年来我国公共危机管理实践（如新冠疫情、郑州暴雨等），论述“韧性城市”建设对提升公共危机应对能力的作用及实现路径。2.（15分）社交媒体时代，公共危机中“谣言传播”呈现哪些新特征？政府应如何构建“谣言-真相”的动态平衡机制？答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：公共危机的核心特征包括突发性、高度不确定性、影响的广泛性（非局部性）、决策的非程序化。影响的局部性不符合“公共”属性。2.答案：B解析：危机生命周期理论将危机分为潜伏期、爆发期、持续期、解决期。“黄金72小时”是灾害发生后的关键救援期，属于爆发期的响应阶段。3.答案：B解析：预警机制的核心是信息的及时、有效传递。郑州暴雨中预警信息未触达受影响群体，反映预警机制的“最后一公里”失效。4.答案：C解析：根据《国家突发公共事件总体应急预案》，特别重大（Ⅰ级）事件由国务院启动应急响应；重大（Ⅱ级）由省级政府启动，较大（Ⅲ级）由市级，一般（Ⅳ级）由县级。5.答案：B解析：危机沟通的“3T原则”由英国危机管理专家里杰斯特提出，即Tellitfast（快速发布）、Tellityourself（主动发布）、Tellittruthfully（真实发布），不包括“全面告知”（可能涉及隐私或敏感信息）。6.答案：A解析：生命至上原则要求在危机处置中优先保障人的生命安全。转移居民是典型体现。7.答案：B解析：“信息逆差”指官方信息滞后于民间信息，易导致谣言扩散（如未经核实的“内部消息”），加剧公众恐慌。8.答案：C解析：衍生危害指危机引发的次生、衍生事件。暴雨（原生灾害）引发泥石流（次生灾害）属于衍生危害；A、B、D均为直接危害。9.答案：B解析：信息透明是危机管理的核心要求。校方封锁消息导致公众猜疑，最终事件升级，违背信息透明原则。10.答案：B解析：“4R模型”中，预备阶段（Readiness）侧重能力建设，如演练、培训、预案完善；缩减阶段（Reduction）侧重风险控制（如隐患排查）；反应阶段（Response）是危机爆发后的处置；恢复阶段（Recovery）是事后重建。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：公共危机的“公共性”体现在影响范围（不特定多数人）、应对主体（政府/公共组织）、资源来源（公共财政）、信息属性（需公开）。2.答案：ABCD解析：协同机制包括跨部门（如联合指挥中心）、军地联动、社会力量（企业、社会组织）、国际合作等多维度协同。3.答案：ABD解析：“动态清零”目标是保护生命健康、避免医疗挤兑、平衡防控与发展；“完全消除病毒传播”不现实（病毒可能变异），故C错误。4.答案：AB解析：“信息茧房”指公众只接收符合自身认知的信息，导致极端观点强化（如片面指责政府）、官方信息被过滤（信任度下降）；C（传播范围缩小）和D（民间核查失效）与“信息茧房”无关。5.答案：ABCD解析：恢复重建需关注心理干预（人文关怀）、设施修复（功能恢复）、风险再评估（预防复发）、制度完善（责任追究）。三、案例分析题案例1答案解析问题1：（1）超市的预防漏洞：①风险评估缺失：未评估“免费购物卡”活动的人流承载量（超市正常日均客流量约500人，活动吸引2000人）；②预案不完善：未设置隔离带、分流动线，仅2名保安难以应对大规模人群；③安全培训不足：安保人员缺乏拥挤人群疏导技能。（2）政府部门的预防漏洞：①监管缺位：对大型促销活动的安全审查（如《大型群众性活动安全管理条例》要求5000人以下活动需县级公安审批）未落实；②风险预警机制失效：未提前预判超市促销可能引发的公共安全风险并提示整改。问题2：暴露的问题：①指挥协调缺失：应急管理局、消防、医疗、公安缺乏统一指挥，导致职责重叠（如多部门同时封锁现场）；②信息共享不畅：救援力量未实时同步现场信息（如伤亡人数、受困位置）；③社会力量参与不足：未动员附近企业（如商场、酒店）提供临时安置点。改进建议：①建立现场联合指挥中心，明确各部门职责（如公安负责秩序、消防负责救援、医疗负责救治）；②利用应急通信系统（如卫星电话、集群对讲机）实现信息实时共享；③提前与周边单位签订《应急协作协议》，确保社会资源快速调用。问题3：沟通策略设计需结合“3T原则”与“同理心原则”：①快速发布（Tellitfast）：在新闻发布会前1小时通过官方微博、微信发布初步调查结果（如“已成立联合调查组，超市安全管理存在过失”），抢占信息制高点；②主动发布（Tellityourself）：由政府主要领导（而非超市代表）主导发布会，传递“政府担责”的态度；③真实发布（Tellittruthfully）：公布超市未报备活动、安保不足等具体证据（如监控录像、安保人员笔录），回应“顾客自身推搡”的不实说法；④同理心表达：对遇难者家属致歉（如“我们对事件造成的伤亡深感痛心，将全力做好善后”），承诺“72小时内完成责任认定，依法严惩相关方”；⑤互动答疑：预留媒体提问环节，重点回应“政府为何未提前干预”“赔偿方案”等核心问题，避免回避。案例2答案解析（1）潜伏期（预防阶段）：措施不合理。未在春耕前开展秸秆焚烧危害宣传（如通过村广播、农户培训会），也未提前出台替代方案（如补贴政策），导致农户因“无替代技术”选择焚烧。（2）爆发期（响应阶段）：措施合理。①发布预警（信息传递）、②巡查制止（控制源头）、③人工增雨（降低危害）、④开设门诊（保障健康）均符合爆发期“快速控制、减少损失”的要求。（3）持续期（恢复阶段）：措施合理。3日内召开发布会（信息透明）、1周内出台补贴方案（解决根本问题），既稳定了公众情绪，又通过政策引导改变农户行为。（4）解决期（评估阶段）：隐含合理。后续季度焚烧行为减少85%，说明通过“处罚+补贴”的组合措施，实现了危机的长期解决（需补充：若政府后续开展“效果评估”，分析政策漏洞并优化，则更完善）。四、论述题1.答案要点：（1）作用分析：①韧性城市强调“抗冲击-快速恢复-适应进化”能力，能提升危机预防（如海绵城市应对内涝）、响应（如应急物资储备网络）、恢复（如基础设施冗余设计）全流程能力；②案例：郑州暴雨暴露城市排水系统韧性不足（部分区域“一年一遇”标准应对“百年一遇”降雨），而深圳“海绵城市”建设通过下沉式绿地、透水铺装等设计，将内涝风险降低60%；③新冠疫情中，上海“城市运行一网统管”平台通过大数据追踪密接者，体现韧性城市的“智能响应”优势。（2）实现路径：①风险评估科学化：建立城市风险数据库（如地质、气候、人口密度），定期开展“情景模拟”（如“极端暴雨+疫情叠加”演练）；②基础设施韧性化：推广“冗余设计”（如双回路供电）、“模块化建设”（如可快速转换的应急医院）；③社会参与多元化：培育社区应急志愿者队伍（如北京“朝阳群众”参与疫情防控）、鼓励企业储备应急物资（如超市与政府签订“代储协议”）；④制度保障法治化：完善《突发事件应对法》实施细则（如明确“