《国际货运代理实务》课件-4.国际货运代理责任与法律地位

国际货运代理责任与法律地位PATR4一、国际货运代理的法律地位

（一）作为直接代理《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第162条规定：“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”可见，国际货运代理以委托人的名义与第三方发生关系时，委托人对国际货运代理的代理行为承担民事责任。一、国际货运代理的法律地位

（二）作为间接代理国际货运代理以自己的名义但为了委托人的利益与第三方订立合同，此时国际货运代理的法律地位是间接代理。国际货运代理作为间接代理时，无论委托人是否授权国际货运代理以自己的名义同第三方发生关系，国际货运代理实质上已经成为合同的当事人，同第三方直接发生民事法律关系。产生纠纷时，第三方只能向法院起诉国际货运代理。一、国际货运代理的法律地位

（三）作为独立经营人由前文可知，国际货运代理可以作为独立经营人接受进出口货物收货人、发货人或其代理人的委托，签发运输单证、履行运输合同并收取运费和服务费。国际货运代理利用自己的运输工具直接从事货物运输时，属于实际承运人；国际货运代理利用第三方的运输工具承运货物并签发自己的提单时，属于契约承运人，同时也是无船承运人。

例1-1浙江省机械进出口公司的265件五金工具由A轮船自上海承运至中国香港，再由B轮船转运至马来西亚。B轮船抵达目的港古晋后，卸货人在卸货时发现部分箱子已破损，内物外泄，且短少五件货物。浙江省人保公司在赔付收货人2285.55美元，取得权益转让证书后，曾多次向某货运代理公司（多式联运经营人）索赔。因索赔未果，浙江省人保公司遂向上海海事法院起诉该货运代理公司和某远洋运输公司（实际承运人）。解析：上文中的某货运代理公司作为多式联运经营人，对发生在其掌管期间的货损负有无法推卸的责任。因此，应先由该货运代理公司向提单的合法持有人（浙江省人保公司）进行赔付，然后再依据它与实际承运人（上文中的某远洋运输公司）之间的运输合同，向其进行追偿。课堂示例二、国际货运代理的权利和责任

（一）国际货运代理作为代理人时的权利和责任根据代理合同取得报酬的权利；要求委托人偿还其因履行代理义务而支出的费用的权利；留置权，委托人不履行到期债务，国际货运代理可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。权利国际货运代理作为纯粹的代理人享有如下权利：二、国际货运代理的权利和责任

（一）国际货运代理作为代理人时的权利和责任

（1）自身或雇员的过失责任。此类过失包括不按指示交付货物、忘记办理货物保险、将货物运至错误的目的地、未按规定的程序办理进出口货物退税、未从收货人手中收取费用而交付货物等。

（2）经营过程中货物灭失、损坏及人身伤害的责任。“FIATA国际货运代理标准交易条款范本”中规定，国际货运代理仅对属于其本身或雇员的过失负责，如果国际货运代理在选择第三人时已做到恪尽职守，则对于该第三人的行为或疏忽不负责任。如果能证明其未做到恪尽职守，国际货运代理应承担不超过与其订立合同的任何第三人应该承担的责任。责任国际货运代理同时还应承担以下责任：

例1-2某国际货运代理企业作为海运提单的“通知人”，在提单指明的船舶抵达目的港锚地后，及时将该船舶的动态通知了收货人。收货人因申请火车车皮困难，致使该船舶无法及时靠泊卸货，进而产生高额滞期费。于是船东既告收货人，又起诉国际货运代理企业，要求他们承担滞期费。法院审理后认为该国际货运代理企业不是提单当事人，而作为“通知人”已恪尽职守且无过失，故对船东的滞期损失不承担任何法律责任。课堂示例二、国际货运代理的权利和责任

（二）国际货运代理作为当事人（间接代理或独立经营人）时的权利和责任国际货运代理以自己的名义与第三人签订合同，或者在安排储运时使用自己的仓库或运输工具，或者在安排运输、拼箱、集运时收取差价，即被认定为当事人，享有当事人的权利并承担当事人的责任。国际货运代理作为无船承运人进行国际海上货物运输活动时，享有承运人的权利并承担承运人的责任。国际货运代理作为提供货物积载、包装、分拣及其他相关辅助服务的当事人时，将承担当事人的责任。国际货运代理作为当事人，将对其所雇佣的第三人的行为和疏忽承担责任。二、国际货运代理的权利和责任

（三）国际货运代理签发提单时的权利和责任

签发提单的国际货运代理在法律上具有双重身份。国际货运代理签发自己的提单而成为契约承运人，但由于没有运输工具，要将货物交给拥有运输工具的实际承运人运输，从而成为货物托运人。此时，一票货物签发两套提单，即国际货运代理自己签发的提单（houseB/L,forwarderB/L，也可称为分提单、子提单）和承运人签发的提单（seaB/L,oceanB/L,MEMO-B/L，也可称为总提单、母提单）。国际货运代理自己制订的提单，其格式应尽可能与实际承运人的提单格式一致。二、国际货运代理的权利和责任

（三）国际货运代理签发提单时的权利和责任

若货物的灭失、损坏或延误发生在实际承运人掌管期间，则货物实际托运人向国际货运代理提出索赔，国际货运代理在赔付之后可以货物托运人身份向实际承运人追偿。若货物的灭失、损坏或延误发生在国际货运代理掌管期间，如拼箱货物在中转港开箱重装时发生丢失、缺少，应由国际货运代理自行承担损失。

国际货运代理对实际承运人签发提单时，对货物的包装标志、性质等事项有准确告知的义务，并负相应的责任。

若货物的灭失、损坏或延误发生在实际承运人掌管期间，则货物实际托运人向国际货运代理提出索赔，国际货运代理在赔付之后可以货物托运人身份向实际承运人追偿。若货物的灭失、损坏或延误发生在国际货运代理掌管期间，如拼箱货物在中转港开箱重装时发生丢失、缺少，应由国际货运代理自行承担损失。

国际货运代理对实际承运人签发提单时，对货物的包装标志、性质等事项有准确告知的义务，并负相应的责任。二、国际货运代理的权利和责任

（三）国际货运代理签发提单时的权利和责任无船承运人是国际货运代理人发展到一定阶段的产物。无船承运人是集装箱运输中，经营集装箱货运的揽货、装箱、拆箱以及内陆运输，经营中转站或内陆站业务，但并不经营船舶的承运人。实际上是中间承运商，具有双重身份。对真正的货主，他是承运人，但对船方，他又是托运人。无船承运人的概念补充知识单击此处添加项标题无船承运人的业务范围从托运人手中接受货物，组织安排或代办到出口港的运输，订立运输合同（以本人的名义），并把货物交给已订舱的海运承运人。在上述交接过程中，代货主办理报关、检验、理货等手续。如有必要，办理货物储存和出库业务。在目的港从海运承运人手中接受货物后，向收货人交付货物。作为承运人与货物托运人订立运输合同，签发货运单据（提单、运单），并对从接受货物地点到目的地交付货物地点的运输负责。

作为总承运人组织货物全程运输，制定全程运输计划，并组织各项活动的实施。：根据托运人要求及货物的具体情况，与实际承运人洽定运输工具（订舱）。补充知识

由于经济、技术实务不同，无论在国内还是在国外，无船承运人经营业务的范围有较大区别，有的无船承运人兼办货物报关、货物交接、短程拖运，货物转运和分拨、订舱及各种不同运输方式代理业务，有的只办理其中的一项或几项业务。但一般来讲，无船承运人的主要业务是：对于货主来讲，将货物交给无船承运人运输，比交给传统意义上的承运人运输在手续上要简便得多，而且可省去委托货运代理人这一环节。

该类无船承运人在揽取不同货主货物后，原则上不直接对货主提供运输服务，而是采用“批发”的方法，按运输方式和流向，成批交给转运人型或承运人型的无船承运人，并由他们签发提单。由于这种做法具有明显的经纪人特点，所以称为经纪人型。经纪人型这类无船承运人是在自己确定的运输路线上开展运输活动，接受托运人的货物并签发提单，对运输过程中货物的灭失、损害承担责任。在实际业务中，他是契约承运人，并非由自己完成运输，只能将货物交给实际承运人运输，并在目的地接受货物后，向收货人交付货物。承运人型这类无船承运人专门从事转运，他们在主要的货物中转地和目的地，设有自己的分支机构（办事处）或代理，从托运人或陆上运输承运人手中接受货物，签发提单，然后办理接续运输、中转、发货，将货物交给海上承运人，由海上承运人完成海上运输，在目的港接受货物后，再向收货人交付。转运人型0201无船承运人的类型03补充知识国际货运代理人无船承运人的区别内容类别国际货运代理人无船承运人运输合同的订立不可以可以收全程运费不可以可以收佣金可以不可以收运费差价不可以可以对全程运输的责任不承担承担提单签发不能签发提单签发全程提单对委托人的身份代理人承运人对实际承运人的身份委托人托运人托运人法律地位但依法律地位双重身份补充知识三、货代法律地位的识别货代以委托人的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务。（直接代理）当货代以委托人（客户）的名义开展业务时，处于代理人的法律地位，其只能在委托人的授权范围内实施法律行为，其后果直接归属于委托人。货代以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务。托运人与货代订立的是运输合同。

（间接代理）0102合同约定时货代使用的名义

根据我国《合同法》与《民法》中关于代理的有关规定，货代在办理国际货运业务时使用的名义不同，会对其法律地位的认定造成影响。货运代理是否签发了自己的全程运输单证。货代如果签发了自己的提单，会被认为是当事人；在收取报酬方面，是收佣金还是赚取运费差价？如果货运代理报自己的运价而不向客户说明其费用的使用情况，那么货运代理通常应当承担契约承运人的责任，即将被认定为当事人；货运代理与客户以前的交易情况。这往往成为法院在具体案件中判断货运代理是代理人还是当事人的重要考虑因素。实践中，有些客户与货运代理有着长时间的合作关系，如果货运代理一直是当事人的身份，那么当某一次交易中处于代理人的法律地位时，出于保护第三人的信赖利益，法院往往会倾向于认定其是当事人。这时，货运代理就应当举证证明自己的代理人身份。反之亦然。依据货代实施行为的标准。传统意义上货代的义务只是遵守被代理人的指示，忠实和合理谨慎的选择承运人，辅助安排运输工作，自身并不参与运输。货代一旦参与到货运过程中，则会被视为运输的当事人。三、货代法律地位的识别总之，货代法律地位的认定需要综合考虑多方面因素。司法实践中，法院及仲裁机构往往会把合同约定、提单签发和货代具体业务活动内容视为实质性认定标准，而将其他因素定性为辅助因素，予以考虑，以确定货代的法律地位总结来说，货代从事仓储、包装业务；或是使用自己的交通工具（包括车辆、集装箱）运送货物；或是对不同货主的货物的拼箱、集运，都可能造成将货代认定为承运人的结果，承担运输中货损货差以及延迟交货的责任，而不论提单上的规定如何。案例分析一：2003年9月20日，上海高榕食品有限公司和福建省土产畜产进出口公司分别与日本KIFRESHACCESSINC.（以下简称日本KI公司）签订了销售合同书，约定KI公司向两公司购买新鲜香菇。货物在装箱时，高榕公司603纸箱的鲜香菇和福建土畜产公司726纸箱的鲜香菇，被装入一个冷藏集装箱内。上海振兴公司以自己的名义为上述货物签发了两套提单，载明托运人分别为高榕公司和福建土畜产公司，收货人均为KI公司。此后，振兴公司又与上海立荣海运股份有限公司（以下简称立荣海运）联系实际运输事宜，由立荣海运实际承运了涉案货物。振兴公司向立荣海运支付了运费。货物运抵日本后，KI公司提货发现货损，于是请求日本海事鉴定协会对货物作了检验，原来是由于冷藏集装箱在运输途中发生故障致使箱内温度升高，导致了货损。之后，KI公司对货物进行分拣，部分出售，部分作废弃物处理。12月25日，KI公司向上海海事法院出具了日本海事鉴定协会的检验报告，要求判令振兴公司赔偿损失。振兴公司以货损发生在立荣海运控制货物的期间内，且自己只是替上海高榕食品有限公司和福建省土产畜产进出口公司办理运输事宜为由，要求判令立荣海运承担赔偿责任。立荣海运股份有限公司以自己与日本KI公司之间不存在契约关系为由，要求驳回日本KI公司的诉讼请求。问：法院将会做何裁决？案例分析二：2004年11月18日，华映公司FOB条件向特灵台湾公司进口3套冷水机组，买方华映公司向人保吴江公司投保一切险。同年12月27日，东方海外航运有限公司（以下简称“东方公司”）从美国西雅图港以国际多式联运方式运输了装载于三个集装箱的冷水机组经上海到吴江，并签发了提单。货到上海后，东方公司与中外运苏州公司以传真形式约定，由东方公司支付陆路直通运费、短驳运费和开道车费用等共计9415元，将提单下的货物交由中外运苏州公司陆路运输至目的地吴江。事实上，中外运苏州公司并没有亲自运输，而由上海吴淞汽车运输服务公司（以下简称“吴淞公司”）实际运输，中外运苏州公司向吴淞公司汇付了8900元运费。货到目的地后，收货人华映公司发现两个集装箱破损，货物严重损坏，便依据货物保险合同向人保吴江公司索赔，保险公司赔付后取得代位求偿权，向东方公司进行追偿。东方公司与保险公司达成了和解协议，向保险公司作出11万美元的赔偿。之后，东方公司根据货物在上海港卸船时的理货单记载“集装箱和货物完好”，以及集装箱发放／设备交接单（出场联和进场联）对比显示的“集装箱出堆场完好，运达目的地破损”，认为中外运苏州公司在陆路运输中存在过错，要求被告支付其偿付给保险公司的11万美元及利息损失。但中外运苏州公司辩称自己只是东方公司的货运代理人，东方公司应直接向吴淞公司索赔，自己不承担责任。问：东方公司究竟应向谁索赔？

案例分析三：

香港某出口商委托一多式联运经营人作为货运代理,将一批半成品的服装经孟买转运至印度的新德里。货物由多式联运经营人在其货运站装入2个集装箱,且签发了清洁提单,表明货物处于良好状态下接收的。集装箱经海路从香港运至孟买,再由铁路运至新德里。在孟买卸船时发现其中1个集装箱外表损坏。多式联运经营人在该地的代理将此情况于铁路运输前通知了铁路承运人。当集装箱在新德里开启后发现,外表损坏的集装箱所装货物严重受损;另一集装箱虽然外表完好、铅封也无损,但内装货物已受损。香港出口商要求多式联运经营人赔偿其损失。多式联运经营人对2箱货损是否负责,如负责,其赔偿责任如何,可否享受责任限制?案例分析四：

某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国际展览，要求货运代理在规定的日期之前于B港交付全部货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后，该承载货物的货车连同货物一起下落不明。问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国际展览，要求货运代理在规定的日期之前于B港交付全部货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后，该承载货物的货车连同货物一起下落不明。

问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。原告（某外贸公司）1995年2月9日通过出口货物明细单，委托被告（某货代公司）代理出运鲜活文蛤，要求装2月15日“丽波”轮从上海运至大阪。被告受托后以货主名义办理了订舱手续。2月14日，货物被运抵被告仓库。由于被告接到中远总公司集装箱运输总部的传真通知“大阪港压港严重，导致班轮脱班，遂决定调整丽波轮V.161航次为2月22日”，被告将此情况迅速通知了原告。另查明，从2月14日货物进被告仓库至2月18日装船，集装箱湿度始终控制在原告要求鲜活文蛤保存的温度内，但货运抵大阪后海鲜全部死亡腐烂。而后某外贸公司提起诉讼，要求货代赔偿全部损失。试分析：货代是否应当承担责任？。某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国际展览，要求货运代理在规定的日期之前于B港交付全部货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后，该承载货物的货车连同货物一起下落不明。

问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。案例分析五：案例分析六：某省某公司从国外进口150吨可可豆，计3000包。货场于某年6月16日由华利轮运至上海，卸于九区，堆放在港区露天场地，下垫垫仓木板和草席，上盖双层油布。收货人于6月18日书面委托上海某货运代理代办进口报关和铁路运输至某省某站某巧克力厂收货。货代接受委托后立即办妥报关、卫检、植检等有关的进口手续，并先后24次向铁路部门申报车皮计划。由于铁路运力紧张，车皮计划一直未批。货代及时用电话向收货人通报，了情况并建议改用水运。8月16日收货人在电话中称请酌情处理。8月18日可可豆装上了某省航运公司的驳船，于29日运抵某市后，经向当地商检局申请品质检验，检验结果这批可可豆严重霉变，失去使用价值，已无法加工成成品。收货人多次找货代交涉，要求赔偿，未果。遂于同年11月向某市中级人民法院起诉。

案例分析七：某出口商指示其雇佣的货运代理为其办理一批棉织品的投保，但并未指明应采用何种险别。该货运代理按照此种货物的习惯做法，为其投保了水渍险。货物在运输途中灭失，保险公司拒赔，理由是货损事故并未在承保范围内。出口商指责货运代理有过失，未采用伦敦协会货物保险条款A条款即“一切险”，要求货运代理赔偿其损失，问：货代要承担责任吗？案例分析八：1998年10月，某货运代理在码头误将一个编号为CRXU2074783的20英尺集装箱交给某拖车公司运往大陆，并于次日通过海关到达收货人厂房，拆箱后发现不符。经向口岸海关解释并提供有关证据，办理了出关手续，将货拖回香港。然后，把真正属于大陆收货人的编号为YTLU2974783的20英尺集装箱发运给收货人。两个集装箱对调所产生的额外费用为5万元人民币。问：（1）该损失应该有谁来承担？如果货代有投保货代责任险，可以从保险公司处获得赔偿吗？

3人一组，讨论下列问题：（1）国际货运代理、货主和承运人的区别。（2）国际货运代理存在的必要性。国际货运代理本身的过失。国际货运代理未能履行代理义务，或在使用自有运输工具进行运输出现事故的情况下，无权向任何人追索。

1分包人的过失。在“背对背”签约的情况下，责任的产生往往是由于分包人的行为或遗漏，而国际货运代理没有任何过错。此时，从理论上讲国际货运代理有充分的追索权，但复杂的实际情况却使其无法全部甚至部分地从责任人处得到补偿，如海运（或陆运）承运人破产。2保险责任不合理。在“不同情况的保险”责任下，单证不是“背对背”的，而是规定了不同的责任限制，从而使分包人的责任小于国际货运代理或免责。

3（一）国际货运代理责任风险的产生国际货运代理所承担的责任风险主要产生于以下三种情况：四、国际货运代理责任风险防范货代可以通过多种途径转移责任风险，而投保货代责任险就是一个很好的选择

国际货运代理责任险主要是承保货代因过失或疏忽所导致的风险损失。因为货代不管是作为纯粹的代理人，还是作为当事人，均应对本人及雇员的过失及疏忽负责，因而这一方面的责任风险肯定是货代责任险的承保内容，通常包括：

1、虽有指示但未能投保或投保类别有误；2、迟延报关或报关单内容缮制有误；3、发运到错误的目的地；4、选择运输工具有误，选择承运人有误；5、再次出口未办理退还关税和其他税务的必要手续；6、保留向船方、港方、国内储运部门、承运单位及有关部门追偿权的遗漏；7、不顾保单有关说明而产生的遗漏；8、所交货物违反保单说明。

错误与遗漏（二）国际货运代理责任险的内容

货损货差责任不清是指在与港口储运部门或内地收货单位各方交接货物时，数量短少、残损责任不清，最后由国际货运代理承担的责任。

货损货差责任不清

1、部分货物未发运；2、港口提货不及时；3、未及时通知收货人提货；4、违反指示交货或未经授权发货；5、交货但未收取货款（以交货付款条件成交时）。迟延或未授权发货

仓库保管中的疏忽是指在港口或外地中转库（包括货运代理自己拥有的仓库或租用、委托暂存其他单位的仓库、场地）监卸、监装和储存保管工作中代运的疏忽与过失。

仓库保管中的疏忽．

四、国际货运代理责任风险防范可见，货代如果有投保国际货运代理责任险，就可以将其因过失或疏忽所导致的风险损失转嫁给保险公司。国际货运代理责任险除承保货代因过失或疏忽所导致的风险损失外，还承保一些货代作为承运人时该承担的责任风险。

某出口商指示其雇佣的货运代理为其办理一批棉织品的投保，但并未指明应采用何种险别。该货运代理按照此种货物的习惯做法，为其投保了水渍险。货物在运输途中灭失，保险公司拒赔，理由是货损事故并未在承保范围内。出口商指责货运代理有过失，未采用伦敦协会货物保险条款A条款即“一切险”，要求货运代理赔偿其损失，

问：货代要承担责任吗？案例分析案例分析1998年10月，某货运代理在码头误将一个编号为CRXU2074783的20英尺集装箱交给某拖车公司运往大陆，并于次日通过海关到达收货人厂房，拆箱后发现不符。经向口岸海关解释并提供有关证据，办理了出关手续，将货拖回香港。然后，把真正属于大陆收货人的编号为YTLU2974783的20英尺集装箱发运给收货人。两个集装箱对调所产生的额外费用为5万元人民币。

问：（1）该损失应该有谁来承担？

（2）如果货代有投保货代责任险，可以从保险公司处获得赔偿吗？

（三）国际货运代理责任保险的除外责任除外责任适用于各种保险，包括责任保险的保单中，除外条款和限制通常有：

(1)对在承保期间以外发生的危险或事故不予承保；

(2)索赔时间超过承保条例或法律规定的时效；

(3)保险合同或保险公司条例中所规定的除外条款及不在承保范围内的国际货运代理的损失；

(4)违法行为造成的后果；如运输毒品、枪支、弹药、走私物品或一些国家禁止的物品；

(5)蓄意或故意行为，如倒签提单、预借提单引起的损失；

(6)战争、外敌人侵、敌对行为、内战、反叛、革命、起义、军事或武装侵占、罢工、停业、暴动、骚乱、戒严和没收、充公、征购等的任何后果，以及为执行任何政府、公众或地方权威的指令而造成的任何损失或损害；

(7)任何由核燃料或核燃料爆炸所致核废料产生的离子辐射或放射性污染所导致、引起或可归咎于此的任何财产灭失、摧毁、毁坏或损失及费用，不论直接或间接，还是作为其后果损失；

(8)超出保险合同关