1 何谓公务员考核制度

PAGE1何谓公务员考核制度公务员考核制度细则一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员考核工作，充分调动公务员的积极性、主动性和创造性，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有在职公务员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、客观、公正地评价公务员的德、能、勤、绩、廉，避免主观随意性。2.注重实绩原则：把工作实绩作为考核的重点，注重考核公务员履行职责、完成工作任务的情况。3.民主公开原则：考核工作应充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督，考核结果应及时公开。4.激励约束原则：通过考核，激励公务员积极进取，约束公务员严格遵守纪律，促进公务员队伍整体素质的提高。二、考核内容（一）德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。重点考核政治立场、政治态度、政治纪律，以及遵守社会公德、职业道德、家庭美德的情况。（二）能主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面。重点考核公务员履行职责所需的专业知识、业务技能，以及分析问题、解决问题的能力。（三）勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。重点考核公务员的出勤情况、工作积极性、主动性和责任心，以及遵守工作纪律的情况。（四）绩主要考核工作业绩、工作效率、工作质量等方面。重点考核公务员完成工作任务的数量、质量、效率，以及取得的工作成果和经济效益、社会效益等情况。（五）廉主要考核廉洁自律情况。重点考核公务员遵守廉洁从政各项规定的情况，以及有无贪污受贿、以权谋私、滥用职权、违法乱纪等行为。三、考核方式（一）平时考核1.考核主体：由公务员所在部门负责人负责组织实施，也可由部门负责人指定专人负责。2.考核内容：主要包括公务员日常工作任务完成情况、工作表现、出勤情况等。3.考核周期：以自然月为考核周期，每月末进行考核。4.考核方式：采取个人工作记录、部门负责人评价、同事互评等方式进行。个人工作记录由公务员本人如实填写，记录本人当月工作任务完成情况、工作中遇到的问题及解决方法等；部门负责人根据个人工作记录及日常工作表现，对公务员进行评价；同事互评可采取民主测评等方式进行，评价结果作为平时考核的参考。5.考核结果运用：平时考核结果作为年度考核的重要依据，年度考核时，平时考核结果优秀的公务员，在同等条件下优先确定为年度考核优秀等次；平时考核结果较差的公务员，应进行诫勉谈话，督促其改进工作。（二）年度考核1.考核主体：由本公司/组织成立的考核委员会负责组织实施。考核委员会成员包括公司/组织领导、各部门负责人、公务员代表等。2.考核内容：全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩。3.考核周期：以自然年度为考核周期，每年年末进行考核。4.考核方式：采取个人述职、民主测评、领导评价、业绩考核等方式进行。个人述职由公务员本人在考核大会上进行述职，汇报本人一年来的工作情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等；民主测评由全体公务员对被考核对象进行测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面；领导评价由公司/组织领导根据公务员的工作表现及述职情况进行评价；业绩考核由考核委员会根据公务员的工作业绩指标完成情况进行考核。5.考核结果确定：年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人数一般不超过本公司/组织参加年度考核公务员总数的[X]%。考核委员会根据个人述职、民主测评、领导评价、业绩考核等情况，综合确定考核结果。6.考核结果公示：考核结果公示期为[X]个工作日，公示期间如有异议，可向考核委员会提出申诉，考核委员会应进行调查核实，并将调查结果及时反馈给申诉人。7.考核结果备案：考核结果经公示无异议后，报本公司/组织人事部门备案。四、考核结果的运用（一）与绩效奖金挂钩1.年度考核结果为优秀等次的公务员，绩效奖金按照[X]%的比例上浮发放。2.年度考核结果为称职等次的公务员，绩效奖金按照正常标准发放。3.年度考核结果为基本称职等次的公务员，绩效奖金按照[X]%的比例下浮发放，并对其进行诫勉谈话，限期改进。4.年度考核结果为不称职等次的公务员，绩效奖金按照[X]%的比例下浮发放，并视情节轻重，给予降职、辞退等处理。（二）与职务晋升挂钩1.年度考核结果连续三年为优秀等次的公务员，在职务晋升、职称评定等方面优先考虑。2.年度考核结果为称职以上等次的公务员，具备晋升职务的基本资格。在同等条件下，年度考核优秀等次的公务员优先晋升职务。3.年度考核结果为基本称职等次的公务员，一年内不得晋升职务。4.年度考核结果为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职。（三）与培训教育挂钩1.根据年度考核结果，对不同等次的公务员制定有针对性的培训计划。对优秀等次的公务员，提供更多的外出培训、学习交流机会；对基本称职等次的公务员，安排参加业务知识培训，提高其业务能力；对不称职等次的公务员，进行离岗培训，经培训仍不合格的，予以辞退。2.对年度考核中发现的公务员存在的共性问题，组织开展集中培训，进行统一整改。（四）与奖励惩戒挂钩1.对年度考核结果为优秀等次的公务员，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在全公司/组织范围内进行通报表扬。2.对年度考核结果为不称职等次的公务员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分直至辞退处理。五、考核程序（一）准备阶段1.成立考核委员会，明确考核委员会成员职责分工。2.制定考核工作方案，明确考核内容、考核方式、考核时间安排等。3.组织考核人员培训，使其熟悉考核工作流程和方法。（二）实施阶段1.公务员按照要求填写个人述职报告，总结本人一年来的工作情况。2.各部门组织同事互评，填写民主测评表。3.考核委员会成员对公务员进行领导评价。4.考核委员会根据公务员的工作业绩指标完成情况进行业绩考核。（三）汇总阶段1.考核委员会办公室负责收集、汇总个人述职报告、民主测评表、领导评价意见、业绩考核结果等考核资料。2.对考核资料进行审核，确保考核数据真实、准确。（四）确定结果阶段1.考核委员会办公室根据审核后的考核资料，综合计算公务员的考核得分。2.考核委员会根据考核得分，确定考核结果等次。3.将考核结果反馈给被考核对象，听取其意见。（五）公示备案阶段1.将考核结果在本公司/组织内进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示无异议后，将考核结果报本公司/组织人事部门备案。六、考核申诉与处理（一）申诉范围公务员对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内，向考核委员会提出申诉。（二）申诉程序1.公务员提出申诉时，应当提交书面申诉材料，说明申诉理由和请求。2.考核委员会收到申诉材料后，应当在[X]个工作日内进行审查，并决定是否受理。3.考核委员会决定受理申诉后，应当在[X]个工作日内组成调查组，对申诉事项进行调查核实。4.调查组应当听取被考核对象及相关人员的意见，查阅有关资料，形成调查结论。5.考核委员会根据调查结论，在[X]个工作日内作出申诉处理决定，并将处理决定书面通知申诉人及所在部