森林尺蠖虫害应急处置预案

森林尺蠖虫害应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对森林尺蠖虫害突发情况，及时、迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度减少森林尺蠖对森林资源的危害，保护生态环境和林业生产安全，维护生态平衡和生物多样性，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》《突发林业有害生物事件处置办法》等相关法律法规和规范性文件，结合本地实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内发生的森林尺蠖虫害的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，科学防控：坚持预防与治理相结合，加强监测预警，运用科学的防治方法和技术，提高防控效果。2.政府主导，部门协同：在政府的统一领导下，林业、财政、气象、交通等相关部门密切配合，形成工作合力。3.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，一旦发现森林尺蠖虫害，迅速启动应急处置程序，及时采取措施控制灾情蔓延。4.公众参与，群防群治：广泛宣传森林尺蠖虫害的危害和防治知识，提高公众的防范意识和参与度，鼓励社会力量参与防治工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立森林尺蠖虫害应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任指挥长，分管林业工作的领导任副指挥长，林业、财政、公安、气象、交通、农业农村等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在林业主管部门，负责指挥部的日常工作。（二）各成员单位职责1.林业主管部门：负责组织开展森林尺蠖虫害的监测预警、调查评估、防治方案制定和技术指导等工作；协调各相关部门开展应急处置工作；组织调配防治物资和设备；负责防治效果的检查和验收。2.财政部门：负责筹集和安排森林尺蠖虫害应急处置所需的资金，确保资金及时足额到位，并对资金使用情况进行监督管理。3.公安部门：负责维护应急处置现场的治安秩序，依法打击破坏防治工作的违法犯罪行为。4.气象部门：负责提供气象预报服务，为森林尺蠖虫害的监测预警和防治工作提供气象信息支持；根据需要开展人工影响天气作业，为防治工作创造有利条件。5.交通部门：负责优先保障防治物资和设备的运输，确保运输畅通。6.农业农村部门：负责指导农业生产区域内森林尺蠖虫害的防治工作，防止虫害向农业区域扩散。三、监测预警（一）监测网络建设建立健全森林尺蠖虫害监测网络，在重点林区、生态脆弱区和交通要道两侧等区域设置监测点，配备专业监测人员和必要的监测设备。充分利用现代信息技术，建立监测信息管理系统，实现监测数据的实时传输和共享。（二）监测方法采用地面调查和航空遥感监测相结合的方法，定期对森林资源进行全面监测。地面调查主要包括线路巡查、标准地调查和样株调查等，及时掌握森林尺蠖的发生范围、虫口密度、危害程度等情况。航空遥感监测主要利用无人机、卫星等技术手段，对大面积森林进行宏观监测，及时发现虫害发生的异常区域。（三）预警分级根据森林尺蠖的发生程度和发展趋势，将预警级别分为四级，由低到高依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。具体分级标准如下：1.蓝色预警（Ⅳ级）：虫口密度达到轻度危害标准（一般为每株树有虫1-5头），且发生面积在1000亩以下。2.黄色预警（Ⅲ级）：虫口密度达到中度危害标准（一般为每株树有虫6-15头），且发生面积在1000-5000亩之间。3.橙色预警（Ⅱ级）：虫口密度达到重度危害标准（一般为每株树有虫16头以上），且发生面积在5000-10000亩之间。4.红色预警（Ⅰ级）：虫口密度达到重度危害标准，且发生面积在10000亩以上，或已对生态环境和林业生产造成严重影响。（四）预警发布林业主管部门根据监测结果，及时对森林尺蠖虫害的发生情况进行分析评估，确定预警级别，并按照有关规定发布预警信息。预警信息发布后，相关部门和单位应按照预警级别采取相应的防范措施。四、应急响应（一）响应分级根据森林尺蠖虫害的预警级别，对应设定应急响应级别，分为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。（二）响应程序1.当达到蓝色预警（Ⅳ级）时，启动Ⅳ级响应。林业主管部门组织专业技术人员对虫害发生区域进行实地调查，制定防治方案，指导基层林业部门和林农开展防治工作。同时，加强监测，及时掌握虫害的发展动态。2.当达到黄色预警（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级响应。指挥部办公室立即组织召开会议，研究部署防治工作。林业主管部门加大防治力度，调配防治物资和设备，组织专业防治队伍开展防治作业。相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。3.当达到橙色预警（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级响应。指挥长主持召开指挥部全体会议，全面部署应急处置工作。成立应急处置工作组，分赴各受灾区域指导防治工作。增加防治资金投入，调动社会力量参与防治。同时，加强与周边地区的沟通协调，防止虫害扩散蔓延。4.当达到红色预警（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级响应。政府发布紧急动员令，全面启动应急处置预案。指挥部统一指挥协调各方面力量，开展大规模的防治行动。必要时，请求上级政府和有关部门给予支持。（三）应急处置措施1.物理防治-人工捕杀：组织人力在树木上捕捉尺蠖幼虫和成虫，降低虫口密度。特别是在幼虫孵化初期和成虫羽化期，人工捕杀效果较好。-诱虫灯诱杀：在林地内设置黑光灯、频振式杀虫灯等诱虫灯具，利用尺蠖成虫的趋光性进行诱杀。一般每30-50亩设置一盏诱虫灯，每晚从日落开始开灯，次日日出关灯。-阻隔法：在树干基部捆绑塑料带、涂毒环等，阻止尺蠖幼虫上树危害。塑料带宽度一般为20-30厘米，应绑紧无缝隙；毒环可用柴油、机油等加入杀虫剂配制而成，涂抹在树干上，宽度约10-15厘米。2.生物防治-保护和利用天敌：保护林间的鸟类、寄生蜂、寄生蝇等天敌昆虫，为其创造适宜的生存环境。可以在林间悬挂鸟巢、设置天敌昆虫释放点等，增加天敌数量，发挥自然控制作用。-微生物防治：使用苏云金芽孢杆菌、白僵菌等微生物制剂进行防治。将微生物制剂稀释后，采用喷雾、喷粉等方式施用于林间，使尺蠖幼虫感染致病死亡。一般在气温适宜、湿度较大的条件下使用效果较好。3.化学防治-喷雾防治：选用高效、低毒、低残留的化学农药，如氯氰菊酯、溴氰菊酯等，按照规定的浓度进行喷雾。喷雾时应选择无风或微风天气，确保药剂均匀覆盖在树木叶片上。-飞机防治：对于大面积发生的森林尺蠖虫害，可采用飞机进行超低容量喷雾防治。飞机防治具有效率高、覆盖面广等优点，但需要严格按照操作规程进行，确保飞行安全和防治效果。（四）应急资源调配1.物资储备：建立森林尺蠖虫害防治物资储备库，储备必要的农药、药械、防护用品等物资。储备物资应定期检查和更新，确保其质量和有效性。2.设备保障：配备足够的防治设备，如喷雾机、喷粉机、无人机等，并定期进行维护和保养，确保设备正常运行。3.资金保障：财政部门应根据应急处置工作的需要，及时安排专项资金，用于防治物资采购、设备购置、人工费用等支出。同时，积极争取上级财政的支持。（五）信息报告与发布1.信息报告：在应急处置过程中，各监测点和相关部门应及时、准确地向指挥部办公室报告虫害发生、发展情况和防治工作进展。报告内容包括虫害发生的时间、地点、面积、虫口密度、危害程度、防治措施及效果等。2.信息发布：指挥部办公室负责统一发布森林尺蠖虫害应急处置工作的相关信息。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，避免引起社会恐慌。五、后期处置（一）效果评估应急处置工作结束后，指挥部组织相关部门和专家对防治效果进行评估。评估内容包括虫害发生面积、虫口密度下降情况、林木受损情况、防治成本效益等。根据评估结果，总结经验教训，为今后的防治工作提供参考。（二）生态恢复对因森林尺蠖虫害受损的森林生态系统进行恢复和重建。采取补植补造、封山育林等措施，促进林木生长，提高森林生态功能。同时，加强对生态恢复区域的监测和管理，确保恢复效果。（三）工作总结指挥部对本次应急处置工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。各相关部门和单位应根据总结情况，完善应急预案和工作机制，提高应对森林尺蠖虫害的能力。六、保障措施（一）技术保障加强与科研院校的合作，引进和推广先进的森林尺蠖虫害监测预警和防治技术。定期组织开展技术培训，提高专业技术人员和防治人员的业务水平。（二）人员保障建立专业的森林尺蠖虫害监测和防治队伍，加强队伍建设和管理。同时，组织开展应急演练，提高队伍的应急处置能力