2026儿童青少年护眼行动：科学防控近视共筑光明未来

2026.02.27汇报人:XXXX2026儿童青少年护眼行动科学防控近视共筑光明未来CONTENTS目录01

我国儿童青少年近视现状与挑战02

国家政策与行动规划03

科学护眼知识体系04

饮食与营养护眼方案CONTENTS目录05

户外活动与视力保护06

医学干预与矫治手段07

家校医协同防控体系08

实践互动与行动倡议我国儿童青少年近视现状与挑战012024年全国儿童青少年近视率数据总体近视率2024年全国学生体质与健康调研显示，6—18岁儿童青少年总体近视率为52.7%。分学段近视率其中小学生近视率为36.5%，初中生为71.8%，高中生为84.1%。与2020年对比变化较2020年，小学生、初中生、高中生近视率分别上升1.9、2.4、1.2个百分点。地区差异特征农村地区近视率上升幅度高于城市，欠发达地区高于发达地区。近视发展新特征低龄化、重度化、进展快成为当前儿童青少年近视问题的新特征。近视低龄化与重度化趋势分析

儿童青少年近视现状严峻2024年全国学生体质与健康调研显示，6—18岁儿童青少年总体近视率为52.7%，其中小学生36.5%、初中生71.8%、高中生84.1%，较2020年分别上升1.9、2.4、1.2个百分点。

低龄化特征显著近视发病年龄不断提前，农村地区、欠发达地区低龄化趋势更为明显，对儿童视力发育造成长期负面影响，增加了防控难度。

重度化问题突出近视进展快，高度近视比例上升，而高度近视易引发视网膜裂孔、青光眼、白内障等严重眼病，已成为危害国家公共卫生安全与人口素质的突出风险。近视对健康与社会的潜在危害01眼部健康风险：从视力下降到致盲威胁近视不仅导致视物模糊，高度近视还可能引发视网膜裂孔、青光眼、白内障等严重眼病，已成为致盲的重要因素。北京同仁医院专家指出，近视防控的目标是防止进展过快，避免高度近视的发生。02低龄化趋势：影响儿童身心发育2024年全国学生体质与健康调研显示，6—18岁儿童青少年总体近视率为52.7%，其中小学生36.5%、初中生71.8%、高中生84.1%，低龄化、重度化、进展快成为新特征，影响学习和生活质量。03社会经济负担：个人与国家的双重压力近视防控涉及视力检查、矫治干预、医疗资源投入等多方面成本。《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2025—2026年)》指出，近视已成为危害国家公共卫生安全与人口素质的突出风险，需要社会各界协同应对。国家政策与行动规划02《儿童青少年"五健"促进行动计划（2026-2030年）》解读

总体要求与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持预防为主、多病同防共管，推进医校协同、卫体融合、家校共育、社会共治，目标到2030年提升儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康水平。

儿童青少年视力健康促进行动目标到2030年，0～6岁儿童、中小学生屈光筛查率逐步提升；6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到32%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段近视率下降到70%以下。

视力健康促进行动核心内容强化眼保健和视力检查，学龄前儿童在24月龄、36月龄、4岁、5岁、6岁时进行屈光筛查，监测远视储备量；加强学校视力监测，建立完善儿童青少年视力健康电子档案，实施分级分类干预；提升家庭科学用眼意识，家长引导孩子每天接触自然光时长不少于60分钟；营造良好视觉环境，深入实施“学校明亮工程”。

多部门协同推进机制由国家卫生健康委等13部门联合制定并印发，要求各地认真贯彻执行，形成政府引导、医院主导、社会参与的防控合力，推动构建覆盖筛查、干预、管理与教育的全程防控网络。2030年近视防控核心目标

01儿童青少年屈光筛查率提升0～6岁儿童、中小学生屈光筛查率逐步提升，实现近视防控关口前移，早期发现视力异常。

026岁儿童近视率控制目标6岁儿童近视率控制在3%左右，筑牢近视防控第一道防线。

03小学生近视率下降目标小学生近视率下降到32%以下，有效遏制低龄儿童近视高发态势。

04初中生近视率下降目标初中生近视率下降到60%以下，减缓中学阶段近视发展速度。

05高中阶段近视率下降目标高中阶段近视率下降到70%以下，降低高度近视发生风险。学校"明亮工程"实施标准教室照明核心指标课桌面平均照度≥300lx，均匀度≥0.7；黑板面平均照度≥500lx，均匀度≥0.8，2026年11月1日起强制执行。光源质量要求新增视网膜蓝光危害限值，色温控制在3300-5300K，午休时段自动切换为2700K暖光，LED灯具需符合新版《中小学校教室采光和照明卫生标准》。采光与日照标准冬至日满窗日照时间达标，教室采光均匀，避免局部过亮或过暗，优先采用自然光与人工照明结合模式。智能监测与改造要求2025年9月前完成60万间教室LED护眼灯+侧窗补光改造，安装光照度传感器实时监测，低于标准自动报警。科学护眼知识体系03远视储备监测与近视预警远视储备的定义与重要性

远视储备是指儿童在生长发育过程中，眼睛具有的一定远视度数，是对抗近视发生的“缓冲垫”。保护远视储备是预防近视发生的关键环节，尤其对于学龄前儿童。各年龄段远视储备参考值

2026年国家新规首次明确各年龄段远视储备推荐值，例如6岁儿童远视储备低于+1.72D（约172度）就需留意近视风险。不同年龄段儿童有相应的正常远视储备范围。屈光筛查的关键节点

医疗机构按照规范，在学龄前儿童24月龄、36月龄、4岁、5岁、6岁时进行屈光筛查，动态监测远视储备量，推进近视防控关口前移，实现早发现、早干预。近视预警与分级干预

建立完善儿童青少年视力健康电子档案，对远视储备量消耗过早过快的幼儿和小学生，指导其加强户外活动、改变不良用眼行为；对视力检测结果异常者，及时转诊至专业医疗机构。"20-20-20"用眼法则实践法则核心内涵连续近距离用眼20分钟后，远眺20英尺（约6米）外的景物20秒，让睫状肌充分放松，缓解视疲劳。科学依据与效果该法则通过定时调节眼球焦距，减少晶状体调节负担，研究表明可使眼疲劳发生率降低30%以上，是国际公认的简易护眼方法。课堂实践方案每节课后利用课间15分钟（2026年新规延长课间至15分钟），组织学生进行远眺或眼保健操，确保用眼20分钟后得到有效休息。家庭执行建议家长监督孩子使用电子设备时，设置20分钟提醒闹钟，引导孩子远眺窗外绿植或远景，每日累计远眺时间不少于2小时（契合每日户外2小时要求）。读写姿势"一拳一尺一寸"标准

胸口离桌沿一拳保持胸部与课桌边缘距离约一拳（约10厘米），避免身体前倾压迫胸腔，减少脊柱弯曲风险，同时为眼部与书本保持距离提供空间基础。

眼睛离书本一尺双眼与书本或屏幕的距离应保持一尺（约33厘米），此距离可有效减轻睫状肌调节负担，降低近视发生风险，是科学用眼的核心防护措施之一。

握笔手指离笔尖一寸握笔时，手指尖与笔尖的距离为一寸（约3厘米），该姿势能保证视线清晰观察书写内容，避免因握笔过近导致头部前倾、视线偏移，减少用眼疲劳。电子设备使用健康指南

控制使用时长，遵循“20-20-20”法则连续使用电子设备20分钟后，需远眺20英尺（约6米）外的景物20秒，让睫状肌充分放松，缓解眼疲劳。非学习目的使用每日不超过1小时。

保持合理距离，优化屏幕设置观看电子屏幕时，保持眼睛与屏幕60-70厘米距离，屏幕中心略低于视平线。开启设备护眼模式或防蓝光功能，调整屏幕亮度与环境光线相适应。

避免不良场景，保护视觉健康不在走路、吃饭、坐车时使用电子设备，不躺着、趴着使用。黑暗环境下避免使用，防止瞳孔散大导致眼压升高，增加青光眼风险。

学校教学使用规范管理学校教学中使用电子产品，小学不超过总课时的20%，初中不超过30%，高中不超过40%，教师布置作业不得依赖手机APP。饮食与营养护眼方案04护眼关键营养素：维生素A与Ω-3维生素A：视网膜健康的守护神维生素A是构成视觉细胞内感光物质的重要成分，缺乏会导致夜盲症、干眼症等。建议多食用胡萝卜、菠菜、动物肝脏等富含维生素A的食物，维持视网膜正常功能。Ω-3脂肪酸：眼部炎症的抑制剂Ω-3脂肪酸（如DHA、EPA）具有抗炎作用，能减少眼部炎症反应，保护视网膜。深海鱼类（如三文鱼、金枪鱼）、亚麻籽等是其优质来源，有助于降低干眼症和黄斑变性风险。科学补充：平衡膳食是关键日常饮食应注重营养均衡，适量摄入富含维生素A和Ω-3的食物。对于特殊人群，可在医生指导下进行膳食补充剂干预，以满足眼部健康需求。近视防控推荐食材清单

富含维生素A的食材维生素A有助于维护角膜和视网膜健康，预防夜盲症。推荐：胡萝卜、菠菜、南瓜、动物肝脏（每周1-2次）、鸡蛋等。

富含Ω-3脂肪酸的食材Ω-3脂肪酸对视网膜发育和抗炎有积极作用。推荐：深海鱼类（如三文鱼、鳕鱼）、亚麻籽、核桃等。

富含叶黄素与玉米黄质的食材这两种物质能过滤有害蓝光，保护黄斑区。推荐：蓝莓、羽衣甘蓝、玉米、枸杞、蛋黄等。

富含维生素C的食材维生素C是抗氧化剂，可促进眼部微血管健康。推荐：柑橘类水果、猕猴桃、青椒、草莓等新鲜蔬果。

富含锌元素的食材锌参与视网膜维生素A的代谢，维持视觉功能。推荐：牡蛎、瘦肉、坚果（如杏仁、腰果）、豆类等。高糖饮食对视力的影响

高糖饮食与近视进展的关联长期高糖摄入会导致血糖波动，影响眼内房水渗透压，可能加速眼轴增长，增加近视进展风险。研究表明，高糖饮食儿童的近视发生率较正常饮食儿童高出约20%。

高糖饮食对眼球结构的损害过量糖分代谢消耗体内维生素B1，影响视神经功能；同时导致钙流失，削弱眼球壁韧性，易引发巩膜扩张，增加高度近视并发症风险，如视网膜脱离、黄斑病变等。

防控建议：减少添加糖摄入世界卫生组织建议儿童每日添加糖摄入不超过25克。《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》强调均衡膳食，减少高糖零食、饮料摄入，多食用富含维生素A、Ω-3的护眼食物。户外活动与视力保护05每日2小时户外活动的科学依据

自然光抑制眼轴增长的机制自然光照强度是室内的数十倍，能刺激视网膜分泌多巴胺，有效抑制眼轴增长，这是预防近视的关键机制。

权威政策的明确要求《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》明确规定，家长应引导孩子每天接触自然光时长不少于60分钟，而“儿童青少年近视防控光明行动”更将每天2小时户外活动作为预防近视的第一处方。

近视防控“三大法宝”之一在2026“近视防控科普教育追光行动”中，专家提出儿童青少年近视防控“三大法宝”，其中首要的就是每日确保户外“目”浴阳光不少于两小时。

远视储备保护的有效途径保护远视储备最有效的办法是每天保证2小时以上户外活动，能有效预防远视储备过早过快消耗，从而降低近视发生风险。自然光照射与多巴胺分泌机制

自然光照射对视网膜的刺激作用自然光强度是室内的数十倍，能有效刺激视网膜感光细胞，促进多巴胺的分泌与释放，为眼部健康提供重要的生理基础。

多巴胺抑制眼轴增长的作用原理视网膜分泌的多巴胺可有效抑制眼轴异常增长，这是预防近视发生和发展的关键机制，对儿童青少年视力保护具有重要意义。

每日2小时户外活动的科学依据根据《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》，每天保证至少2小时的户外活动，通过自然光照射促进多巴胺分泌，是防控近视的重要“处方”。校园户外体育活动设计案例“阳光大课间”活动升级每天上下午各30分钟“阳光大课间”，晴天在操场开展集体运动，雨天在走廊进行“眼球操+体能操”，确保学生充分接触自然光，放松眼部肌肉。课程融合型户外活动小学一、二年级每周增加2节“户外游戏”课，三至六年级增加1节“体育+自然观察”融合课；初中每周增加1节“体能+定向越野”课，高中开设“户外拓展”选修课，将学习与户外活动有机结合。班级体育赛事活动学校定期组织跳绳比赛、拔河比赛等“班级赛”“年级赛”，激发学生运动兴趣，保证每天综合体育活动时间不低于2小时，促进视力健康与体质提升。亲子户外打卡活动布置“户外亲子打卡”作业，家长通过“光明行动”小程序上传当日30分钟以上户外照片及定位，系统自动统计，每月通报班级完成率，形成家校协同护眼模式。医学干预与矫治手段06阿托品滴眼液阶梯浓度应用阶梯浓度药物矩阵体系我国已获批0.01%、0.02%和0.04%硫酸阿托品滴眼液，形成“阶梯浓度”药物矩阵，为儿童青少年近视防控提供个性化、全周期、多手段协同的分级分类干预方案。浓度选择与近视进展医生可根据儿童近视进展情况选择不同浓度进行干预。当0.01%浓度防控效果不佳（如每年眼轴增长>0.2mm，屈光度增长>0.50D）时，可考虑提高浓度。使用注意事项与监测使用过程中可能出现瞳孔直径增加致白天轻度畏光，或用药初期轻微刺激感，多数使用者可在短时间内适应。整个防控过程必须在医生指导下定期监测随访，根据个体反应实行“治疗-监测-调整”的个性化管理。角膜塑形镜与离焦镜片技术

角膜塑形镜的作用机制角膜塑形镜通过夜间佩戴，暂时性改变角膜形态，实现白天裸眼视力清晰，同时能有效延缓眼轴增长，控制近视进展。

离焦镜片的技术原理离焦镜片通过特殊光学设计，在视网膜周边形成近视性离焦，抑制眼轴过度增长，如多点离焦框架镜等是常见类型。

临床应用与规范要求角膜塑形镜、离焦镜片等干预手段需在专业医疗机构验配，《儿童青少年近视防控光明行动工作方案》要求规范使用率≥80%，并定期复查。中医特色护眼技术：穴位按揉与耳穴压丸

穴位按揉：传统护眼智慧推广“增视操”，按揉睛明、四白、太阳、风池、合谷5个穴位，每穴30秒，每日2次。学校可统一在上午、下午课间播放音乐口令，引导学生操作。

耳穴压丸：无创便捷干预对假性近视儿童采用王不留行籽贴压眼、肝、肾、神门穴，每周更换1次，4周为1疗程。该方法通过刺激耳部穴位，调节眼部功能，辅助近视预防。

中医技术的优势与注意事项中医特色技术具有无创、便捷、副作用小等优势，可作为近视防控的辅助手段。但需注意，操作需在专业指导下进行，且不能替代医学检查和矫治。家校医协同防控体系07视力健康电子档案建设

档案建设目标建立完善儿童青少年视力健康电子档案，实现“一生一档、档随人走”，为分级分类干预提供数据支撑，助力《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》目标实现。

档案核心内容档案内容除视力数据外，还包括身高、体重、户外活动时间、用眼行为问卷、家族史、既往矫治史等信息，全面记录学生视力健康状况。

筛查与建档要求中小学校严格落实学生健康体检制度和每学期2次学生视力检测制度，0—6岁儿童在24月龄、36月龄、4岁、5岁、6岁时进行屈光筛查，确保视力健康档案建档率100%。

动态管理与应用实施分级分类干预，对远视储备量消耗过早过快的幼儿和小学生，以及视力检测结果异常的学生，指导其加强户外活动、改变不良用眼行为或到专业医疗机构接受进一步诊断和矫治服务。家长"护眼夜校"培训内容近视危害与防控理念高度近视易引发青光眼、视网膜脱离等致盲性眼病，儿童青少年处于视力发育期需早防早控。国家"五健"行动计划明确2030年小学生近视率需降至32%以下，家长需树立"防重于治"理念。家庭用眼环境优化家庭学习区应配置护眼台灯（照度≥300lx）和可升降桌椅，避免强光直射或暗光环境。监督孩子遵循"一拳一尺一寸"读写姿势，即胸口离桌沿一拳，眼睛离书本一尺（约33厘米），握笔手指离笔尖一寸（约3厘米）。电子产品使用管理每日非学习目的使用电子设备时间≤1小时，屏幕与眼睛保持60-70厘米距离，开启护眼模式。遵循"20-20-20法则"，每用眼20分钟远眺20英尺（约6米）外景物20秒，减少蓝光损伤。户外活动与营养支持每天保证孩子接触自然光≥60分钟，自然光可刺激视网膜分泌多巴胺，有效抑制眼轴增长。饮食中增加富含维生素A（如胡萝卜、蓝莓）、Ω-3（如深海鱼）的食物，避免高糖饮食加剧近视风险。视力异常早期干预定期监测孩子远视储备，6岁儿童远视储备低于+1.72D需警惕近视风险。发现孩子眯眼、歪头等症状，及时带至专业医疗机构进行睫状肌麻痹验光，假性近视可通过0.01%阿托品滴眼液与视功能训练逆转。医疗机构筛查与转诊流程

0-6岁儿童屈光筛查节点医疗机构按照《0～6岁儿童眼保健及视力检查服务规范（试行）》要求，在儿童24月龄、36月龄、4岁、5岁、6岁时进行屈光筛查，重点监测远视储备量，推进近视防控关口前移。

学校视力异常分级干预中小学校每学期开展2次视力检测，建立视力健康电子档案。对远视储备消耗过快幼儿及视力异常学生，实施分级干预：指导加强户外活动、改变不良用眼行为，异常者需转诊至专业医疗机构。

转诊标准与流程裸眼视力<5.0且非睫状肌麻痹验光近视≥0.50D为“黄码”，≥3.00D为“橙码”，≥6.00D或眼轴≥26mm为“红码”。平台自动向家长、班主任、校医及定点医院推送干预建议，确保及时矫治。

县级矫治中心建设要求2025年底前每个县至少1所医院设置独立验光室、角膜地形图室、视功能训练室，配备1名以上斜视与小儿眼科医师，规范开展睫状肌麻痹验光等医学矫治服务。实践互动与行动倡议08眼保健操标准动作教学第一节：按揉睛明穴取穴：目内眦角稍上方凹陷处。动作：双手拇指螺纹面分别按在两