农村改厕强化考核制度

PAGE农村改厕强化考核制度一、总则（一）目的为切实加强农村改厕工作的管理与监督，确保改厕工作质量，改善农村人居环境，保障农民群众身体健康，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村改厕项目的实施、管理及考核工作。（三）基本原则1.目标导向原则：以提高农村卫生厕所普及率和无害化处理率为目标，推动改厕工作有序开展。2.质量第一原则：严格把控改厕工程质量，确保建成的厕所符合相关标准和要求。3.公开公平公正原则：考核过程公开透明，考核结果公平公正，确保考核工作的严肃性和公信力。4.群众参与原则：充分调动农民群众的积极性和主动性，鼓励其参与改厕工作的监督和评价。二、考核主体与对象（一）考核主体成立农村改厕考核工作领导小组，由相关部门负责人组成，负责统筹协调农村改厕考核工作。领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的组织实施。（二）考核对象1.承担农村改厕项目的施工单位。2.负责农村改厕项目管理的乡镇政府及相关部门。3.参与农村改厕工作的村级组织。三、考核内容与标准（一）改厕任务完成情况1.改厕户数：考核实际完成改厕的户数是否达到年度计划任务数。2.改厕普及率：计算改厕户数占农村总户数的比例，评估改厕工作的整体推进情况。（二）改厕质量1.厕所类型选择：是否按照规定的改厕模式和技术要求进行改厕，如三格式无害化卫生厕所、双瓮漏斗式无害化卫生厕所等。2.建设标准：厕所选址应符合相关要求，远离饮用水源和厨房，便于粪便清理和运输。厕屋应具备良好的通风、采光条件，高度、面积等符合设计标准。便器应安装牢固、无渗漏；化粪池应密封良好，防止渗漏和粪便外溢。配套设施应齐全，如洗手盆、照明设备等。3.施工质量：施工单位应具备相应的资质和施工能力，严格按照施工图纸和规范进行施工。材料质量应符合标准要求，严禁使用不合格产品。施工过程应规范操作，确保厕所结构安全、功能正常。（三）资金使用与管理1.资金拨付：考核资金是否按照规定及时、足额拨付到项目实施单位，有无截留、挪用现象。2.资金使用合规性：检查项目资金是否专款专用，是否用于改厕相关的设备购置、工程建设、技术培训等方面，有无超支、浪费等情况。3.财务核算：项目实施单位应建立健全财务管理制度，规范财务核算，账目清晰，凭证齐全。（四）改厕后续管理与维护1.管理制度建立：各乡镇、村应建立健全农村改厕后续管理制度，明确管理责任和维护措施。2.日常维护：定期对改厕设施进行检查、维修和保养，确保厕所正常使用。3.粪便无害化处理与利用：积极探索粪便无害化处理和资源化利用的有效途径，如用于农田施肥、沼气生产等，提高资源利用效率。（五）群众满意度通过问卷调查、实地走访等方式，了解农民群众对改厕工作的满意度，主要包括对改厕质量、使用效果、服务态度等方面的评价。（六）考核标准细则制定详细的考核标准评分表，对各项考核内容进行量化评分，总分100分。具体评分标准如下：1.改厕任务完成情况（30分）完成改厕户数达到年度计划任务数的100%及以上，得2530分。完成改厕户数达到年度计划任务数的80%99%，得2024分。完成改厕户数达到年度计划任务数的60%79%，得1519分。完成改厕户数低于年度计划任务数的60%，得014分。2.改厕质量（35分）严格按照规定的改厕模式和技术要求进行改厕，建设标准全部符合要求，施工质量优良，得3035分。基本符合改厕模式和技术要求，建设标准大部分符合要求，施工质量较好，得2529分。部分符合改厕模式和技术要求，建设标准存在一些问题，施工质量一般，得2024分。不符合改厕模式和技术要求，建设标准存在较多问题，施工质量较差，得019分。3.资金使用与管理（15分）资金拨付及时、足额，使用合规，财务核算规范，得1215分。资金拨付基本及时、足额，使用较合规，财务核算基本规范，得911分。资金拨付存在一定延迟或不足，使用存在一些不规范情况，财务核算有小问题，得68分。资金拨付严重不及时、不足额，使用违规，财务核算混乱，得05分。4.改厕后续管理与维护（10分）管理制度完善，日常维护到位，粪便无害化处理与利用成效显著，得810分。管理制度基本健全，日常维护较好，粪便无害化处理与利用有一定措施，得67分。管理制度不完善，日常维护一般，粪便无害化处理与利用措施不力，得45分。无管理制度，日常维护差，粪便无害化处理与利用无有效措施，得03分。5.群众满意度（20分）群众满意度达到90%及以上，得1620分。群众满意度达到70%89%，得1115分。群众满意度达到50%69%，得610分。群众满意度低于50%，得05分。四、考核方式与程序（一）考核方式1.定期检查：考核办公室定期对农村改厕工作进行实地检查，查看改厕任务完成情况、改厕质量、资金使用等方面的情况。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分乡镇、村的改厕工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.资料审查：查阅项目实施单位的相关文件、资料、账目等，核实改厕工作的各项指标完成情况和资金使用管理情况。（二）考核程序1.制定考核方案：考核办公室根据本地区农村改厕工作实际，制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施考核：考核办公室按照考核方案，组织考核人员对考核对象进行考核。考核人员应不少于3人，并具备相关专业知识和工作经验。考核过程中，考核人员应认真查阅资料、实地查看现场、听取汇报，并做好记录。3.综合评价打分：考核人员根据考核情况，对照考核标准细则进行综合评价打分，形成考核初步意见。4.反馈考核意见：考核办公室将考核初步意见反馈给考核对象，考核对象如有异议，可在规定时间内提出书面申诉。考核办公室对申诉意见进行核实，并根据核实情况调整考核结果。5.确定考核结果：考核办公室根据考核对象的申诉情况，最终确定考核结果，并将考核结果报农村改厕考核工作领导小组审定。6.通报考核结果：考核结果经领导小组审定后，以正式文件形式进行通报，并在本地区范围内公开。对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位责令限期整改，整改仍不合格的进行严肃问责。五管理与监督（一）加强组织领导各级政府要高度重视农村改厕考核工作，切实加强组织领导，明确职责分工，确保考核工作顺利开展。农村改厕考核工作领导小组要定期召开会议，研究解决考核工作中存在的问题，推动改厕工作高质量完成。（二）强化部门协作各相关部门要密切配合，形成工作合力。农业农村部门负责农村改厕工作的统筹协调和技术指导；财政部门负责改厕资金的保障和监管；卫生健康部门负责改厕工作的卫生学评价和技术支持；生态环境部门负责粪便无害化处理与利用的指导和监督等。各部门要按照职责分工，认真履行职责，共同推进农村改厕工作。（三）严格考核纪律考核人员要严格遵守考核纪律，坚持原则，实事求是，客观公正地开展考核工作。严禁考核人员接受考核对象的宴请、礼品等，严禁弄虚作假、徇私舞弊。对违反考核纪律的人员，要严肃追究责任。（四）建立长