乡镇部门法律考核制度

PAGE乡镇部门法律考核制度一、总则（一）目的为加强乡镇部门依法行政能力，提高工作人员法律素养，规范行政行为，确保各项工作在法治轨道上运行，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本法律考核制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇各部门及其工作人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策进行考核，确保考核结果公正、合法。2.全面覆盖原则：涵盖乡镇部门工作涉及的各类法律法规，对工作人员法律知识、执法能力、依法决策等方面进行全面考核。3.注重实效原则：考核注重实际工作中的法律运用效果，以提升依法行政水平为最终目标。4.激励与约束并重原则：通过考核，激励先进，督促后进，促进工作人员积极主动学习法律知识，提高依法办事能力。二、考核内容（一）法律知识掌握1.通用法律知识：包括宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等基本法律法规的熟悉程度。2.专业法律知识：与本乡镇各部门业务相关的法律法规，如农业农村、自然资源、社会保障、环境保护等领域的专门法律规定。（二）法律意识与观念1.法治思维养成：能否运用法治理念分析问题、解决问题，在决策和执行过程中遵循法律程序和原则。2.依法办事自觉性：日常工作中自觉遵守法律法规，杜绝违法违规行为，维护法律尊严。（三）执法能力与水平1.执法程序规范：在行政执法过程中，是否严格按照法定程序进行立案、调查、取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.执法文书制作：执法文书的格式、内容是否符合法律规定，表述准确、完整，逻辑严谨。3.执法监督与纠错：对执法过程中的监督机制是否健全，能否及时发现并纠正违法或不当的执法行为。（四）依法决策能力1.决策合法性审查：重大行政决策是否经过合法性审查，确保决策内容符合法律法规要求。2.风险评估与应对：决策过程中是否对法律风险进行评估，并制定相应的防范和应对措施。三、考核方式（一）定期考试1.考试组织：每年组织[X]次法律知识统一考试，由乡镇法制部门负责命题、监考和阅卷工作。2.考试内容：涵盖本制度规定的法律知识考核范围，题型包括选择题、判断题、简答题、案例分析题等。3.成绩评定：根据考试成绩确定得分，满分[X]分。考试成绩将作为法律考核的重要依据之一。（二）日常考核1.工作记录检查：检查工作人员在日常工作中涉及法律事务的处理记录，包括执法文书、案件卷宗、会议纪要等，查看是否依法依规操作。2.工作行为观察：通过观察工作人员日常工作行为，了解其是否具备法律意识，是否依法履行职责。3.投诉举报处理：对群众关于乡镇部门违法违规行为的投诉举报进行调查核实，如情况属实，将对相关责任人在考核中予以扣分。（三）专项考核1.针对重大决策：对乡镇重大行政决策进行专项法律审查，评估决策的合法性、合理性和可行性，形成专项考核报告。2.针对重点执法领域：在特定时间段内，对涉及较多法律事务的重点执法领域，如环保执法、市场监管执法等进行专项考核，深入检查执法工作的各个环节。四、考核标准（一）优秀（90分及以上）1.法律知识考试成绩优异，对各类法律法规掌握全面、准确，能熟练运用法律知识解决实际问题。2.具有强烈的法治意识，在日常工作中始终坚持依法办事，无任何违法违规行为记录。3.执法能力突出，执法程序规范，执法文书制作精良，执法监督有力，无执法过错案件。4.在依法决策方面表现出色，能够严格按照法定程序进行决策，有效防范法律风险，决策质量高，对乡镇工作起到积极推动作用。（二）良好（8089分）1.法律知识考试成绩良好，对法律法规有较深入的理解，能较好地运用法律知识处理工作中的常见问题。2.法治意识较强，基本能做到依法办事，偶尔出现轻微不规范行为，但能及时纠正。3.执法能力较强，执法程序基本规范，执法文书制作较准确，执法监督工作落实较好，无重大执法过错。4.依法决策能力较好，决策过程基本符合法定程序，能够考虑到法律因素，决策效果较好。（三）合格（6079分）1.法律知识考试成绩合格，对法律法规有一定的了解，能在工作中运用基本的法律知识。2.具备一定的法治意识，在多数情况下能依法履行职责，但可能存在个别不规范行为。3.执法能力一般，执法程序存在一些小瑕疵，执法文书制作基本合格，执法监督工作有待加强，未出现严重执法问题。4.依法决策能力一般，决策过程基本遵循法定程序，但在法律风险评估等方面存在不足。（四）不合格（60分以下）1.法律知识考试成绩较差，对法律法规掌握不扎实，不能有效运用法律知识开展工作。2.法治意识淡薄，存在较多违法违规行为，经批评教育仍不改正。3.执法能力薄弱，执法程序混乱，执法文书制作错误较多，出现重大执法过错案件。4.依法决策能力差，决策过程严重违反法定程序，造成较大法律风险或不良社会影响。五、考核结果运用（一）与绩效挂钩1.考核结果作为工作人员年度绩效考核的重要组成部分，优秀等次的工作人员在绩效奖金分配、评优评先等方面予以优先考虑。2.不合格等次的工作人员扣发一定比例的绩效奖金，并取消当年评优评先资格。（二）与职务晋升挂钩1.在同等条件下，法律考核成绩优秀的工作人员在职务晋升、岗位调整时予以优先考虑。2.连续两年考核不合格的工作人员，视情况予以降职、免职或调整岗位处理。（三）与培训教育挂钩1.根据考核结果，针对不同层次的工作人员制定个性化的法律培训教育计划。2.对法律知识欠缺、执法能力不足的工作人员进行重点培训，提高其法律素养和业务能力。六、申诉与复议（一）申诉渠道工作人员如对考核结果有异议，可在收到考核结果通知后的[X]个工作日内，向乡镇法制部门提出书面申诉。（二）复议程序1.法制部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行调查核实，并组织相关人员进行复议。2.复议过程应充分听取申诉人的陈述和申辩，查阅相关