广东纳入gdp考核制度

PAGE广东纳入gdp考核制度关于广东纳入GDP考核制度的相关规定总则目的为了全面、准确、客观地反映广东经济发展状况，加强对各地经济工作的引导和管理，确保经济持续健康发展，特制定本关于广东纳入GDP考核制度的规定。适用范围本制度适用于广东省内各级政府及其相关部门，以及纳入GDP核算统计范围的各类企业、事业单位和其他经济组织。基本原则1.科学性原则：遵循科学合理的统计方法和核算体系，确保GDP数据真实可靠，能够准确反映经济运行实际情况。2.全面性原则：涵盖广东经济活动的各个领域和层面，包括第一产业、第二产业和第三产业，力求全面完整地体现经济发展成果。3.动态性原则：根据经济形势变化和统计制度改革，适时调整考核内容和指标权重，保持制度的适应性和有效性。4.公平公正原则：对所有考核对象一视同仁，严格按照统一标准和程序进行考核评价，确保考核结果公平公正。GDP核算范围及方法GDP核算范围1.第一产业：包括农业（种植业、林业、畜牧业、渔业）、农、林、牧、渔服务业等。2.第二产业：涵盖工业（采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业）和建筑业。3.第三产业：包含批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织等。GDP核算方法1.生产法：通过核算各个产业部门在一定时期内生产的最终产品和服务的价值，扣除生产过程中投入的中间产品的价值，来计算GDP。计算公式为：GDP=总产出中间投入。2.收入法：从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果。核算公式为：GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。3.支出法：从最终使用的角度衡量核算期内产品和服务的最终去向，包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口。计算公式为：GDP=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口。考核指标体系总量指标1.地区生产总值（GDP）：反映广东各地经济总体规模和发展水平。2.人均地区生产总值：体现地区经济发展的人均水平，计算公式为：人均地区生产总值=地区生产总值/常住人口。增长指标1.地区生产总值增长率：衡量各地经济增长速度，计算公式为：地区生产总值增长率=（本期地区生产总值上期地区生产总值）/上期地区生产总值×100%。2.人均地区生产总值增长率：反映人均经济增长情况，计算方法与地区生产总值增长率类似。结构指标1.产业结构比例：包括第一产业、第二产业、第三产业增加值占地区生产总值的比重，反映产业结构优化程度。2.工业内部结构指标：如高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重、战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重等，体现工业发展的质量和效益。3.服务业内部结构指标：如现代服务业增加值占服务业增加值的比重等，反映服务业发展的层次和水平。效益指标1.全员劳动生产率：指一定时期内一个地区国内生产总值与从业人员平均人数之比，计算公式为：全员劳动生产率=地区生产总值/从业人员平均人数。2.万元GDP能耗：反映能源利用效率，计算公式为：万元GDP能耗=能源消费总量（吨标准煤）/地区生产总值（万元）。3.规模以上工业企业主营业务收入利润率：体现工业企业盈利能力，计算公式为：规模以上工业企业主营业务收入利润率=利润总额/主营业务收入×百分之百。数据采集与报送数据采集渠道1.统计部门：负责组织实施常规统计调查，收集各类企业（单位）的生产经营数据，包括工业企业的产量、产值、销售等数据，服务业企业的营业收入、利润等数据，以及固定资产投资、贸易进出口等方面的数据。2.税务部门：提供企业纳税申报数据，包括增值税、所得税等税种的缴纳情况以及相关财务报表数据，作为GDP核算的重要参考依据。3.行业主管部门：负责收集本行业相关数据，如工业和信息化部门提供工业企业技术改造、新产品开发等数据，商务部门提供对外贸易、对外投资等数据，并及时报送统计部门。4.其他相关部门：如金融部门提供金融机构存贷款、证券交易等数据，财政部门提供财政收支数据等，按照各自职责分工配合统计部门做好GDP数据采集工作。数据报送要求1.企业（单位）：纳入GDP核算统计范围的各类企业、事业单位和其他经济组织，应按照统计制度规定的时间、格式和内容要求，如实向所在地统计部门报送相关统计报表和数据资料。报表数据应确保真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报或迟报。2.各级政府部门：各地统计部门、税务部门、行业主管部门等相关政府部门，应加强协调配合，建立健全数据共享机制，按照规定及时、准确地向统计部门提供本部门掌握的与GDP核算相关的数据资料。同时，要对本部门提供的数据质量负责，确保数据的真实性和可靠性。数据审核与质量控制审核流程1.基层数据审核：统计部门在收到企业（单位）报送的数据后，首先进行基层数据审核。审核内容包括数据的完整性、逻辑性、准确性等方面。通过与历史数据、相关部门数据以及行业数据进行比对分析，发现数据异常情况及时与企业（单位）沟通核实，要求其补充完善或修正数据。2.综合数据审核：统计部门将经过基层审核的数据进行汇总整理后，开展综合数据审核。综合审核主要从宏观经济总量平衡、产业结构关系、地区间数据衔接等方面进行分析判断，对可能存在的数据偏差进行深入挖掘和调整。同时，结合统计调查方法和制度要求，对数据质量进行全面评估，确保GDP核算数据的准确性和可靠性。3.部门间数据比对审核：加强统计部门与税务、行业主管等相关部门之间的数据比对审核工作。定期将统计数据与税务部门的纳税数据、行业主管部门的业务数据进行比对，查找数据差异原因，核实数据真实性。对于存在较大差异的数据，组织相关部门进行联合核查，共同研究解决数据不一致问题，确保各部门数据相互印证、协调一致。质量控制措施1.建立健全统计调查制度：不断完善统计调查方法和指标体系，确保统计数据能够准确反映经济社会发展实际情况。加强统计调查方案的科学性论证和可行性研究，根据经济形势变化及时调整调查内容和方法，提高统计调查的针对性和有效性。2.加强统计队伍建设：提高统计人员素质，加强业务培训和职业道德教育。定期组织统计人员参加专业培训，使其熟悉统计法律法规、统计制度方法和业务技能，提高数据采集、审核、汇总和分析能力。同时，加强统计人员的职业道德建设，增强责任意识和诚信意识，确保统计工作的公正性和严肃性。3.强化统计执法监督：加大统计执法检查力度，严厉查处统计违法行为。对虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料等违法行为，依法依规严肃处理，维护统计法律法规的权威性和统计工作秩序。建立统计信用档案，将统计违法企业和个人纳入信用管理体系，实施联合惩戒，提高统计数据质量。4.开展数据质量评估：定期对GDP核算数据质量进行评估，建立数据质量评估指标体系和评估方法。通过对数据的准确性、一致性、代表性等方面进行量化评估，及时发现数据质量问题并采取有效措施加以解决。同时，加强对数据质量评估结果的分析和运用，为改进统计工作、提高数据质量提供决策依据。考核评价与结果应用考核评价方式1.定期考核：每年对各地GDP完成情况及相关考核指标进行年度考核评价。考核工作由省统计部门牵头组织实施，会同相关部门按照统一的考核标准和程序进行数据收集、审核、汇总和评价打分。2.动态监测：建立GDP及相关指标动态监测机制，实时跟踪各地经济运行情况。通过定期发布统计数据和经济形势分析报告，及时反映各地经济发展的亮点和问题，为各级政府决策提供参考依据。同时，加强对重点行业、重点企业的监测分析，关注经济发展中的新趋势、新变化，为精准考核评价提供支撑。考核评价结果应用1.经济政策制定：将考核评价结果作为各地制定经济政策的重要参考依据。对于经济发展成效显著、考核排名靠前的地区，在产业扶持、项目投资、财政资金分配等方面给予一定的政策倾斜和支持，鼓励其继续保持良好发展态势；对于经济发展相对滞后、考核排名靠后的地区，针对性地制定帮扶政策，引导其优化产业结构、加大投资力度、提高经济增长质量。2.干部政绩考核：把GDP考核结果纳入各地领导干部政绩考核体系，作为评价领导干部工作业绩的重要指标之一。在干部选拔任用、评先评优等方面，充分考虑各地经济发展成效和考核排名情况，激励各级领导干部积极推动经济发展，切实履行经济工作职责。3.区域协调发展：通过考核评价结果，加强对区域经济发展的统筹协调。分析各地经济发展的差异和特点，引导区域间加强产业合作、资源共享、优势互补，促进区域经济协调发展。对于经济发展不平衡的地区，加大对口帮扶和支持力度，推动全省经济整体均衡发展。监督与问责监督机制1.内部监督：统计部门建立健全内部监督机制，加强对GDP核算工作的全过程监督。成立专门的数据质量监督小组，定期对数据采集、审核、汇总等环节进行检查，确保数据处理过程规范、准确。同时，加强对统计人员的管理和监督，严格执行统计工作纪律和职业道德规范，防止出现违规操作和数据造假行为。2.外部监督：充分发挥社会监督作用，畅通社会监督渠道。设立举报电话、邮箱等，接受社会各界对统计数据质量问题的举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理。同时，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士参与统计监督工作，定期听取他们对统计工作的意见和建议，不断改进统计工作，提高数据质量。问责制度1.对企业（单位）的问责：对于虚报、瞒报、拒报或迟报统计资料，影响GDP核算数据质量的企业（单位），按照统计法律法规的规定，依法给予警告、罚款等行政处罚。情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销营业执照。同时，将企业的统计违法行为纳入社会信用体系，向社会公开曝光，对其市场信誉和经营活动产生负面影响。2.对政府部门及工作人员的问责：对在GDP核算工作中存在数据造假、弄虚作假等违规行为的政府部门及工作人员，依法依规追究责任