井陉县河长制考核制度

PAGE井陉县河长制考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强井陉县河流管理保护，确保河长制各项工作任务落到实处，根据相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本考核制度。通过科学合理的考核，推动各级河长切实履行职责，提高河流治理和保护水平，维护河流生态环境健康，保障经济社会可持续发展。（二）考核原则1.客观公正原则考核过程和结果应依据准确的数据、事实和明确的标准进行，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价各级河长及相关部门的工作成效。2.科学合理原则考核指标和方法应科学设置，充分考虑河流管理保护的复杂性和多样性，体现系统性、针对性和可操作性，全面反映工作实际情况。3.注重实效原则以河流治理和保护的实际效果为导向，重点考核水质改善、水域岸线管理、水污染防治、水生态修复等核心工作任务的完成情况，突出工作实绩。4.动态调整原则根据国家政策法规变化、河流管理保护工作重点调整以及实际工作中发现的问题，适时对考核制度进行动态调整和完善，确保考核制度的科学性和适应性。（三）考核对象本考核制度适用于井陉县各级河长及承担河流管理保护相关职责的部门和单位。包括县级河长、乡级河长、村级河长以及水利、环保、住建、农业农村、自然资源等相关部门。（四）考核依据1.国家和地方有关河流管理保护的法律法规，如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等。2.党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署和相关政策文件。3.井陉县河长制工作方案及年度工作要点。4.与河流管理保护相关的行业标准和技术规范。二、考核内容（一）河长履职情况1.组织领导各级河长是否定期组织召开河长制工作会议，研究部署河流管理保护工作；是否建立健全河长工作制度，明确河长职责分工；是否对下级河长履职情况进行监督检查等。2.巡查监管河长是否按照规定频次开展巡河工作，及时发现并处理河流管理保护中存在的问题；是否对巡查发现的问题进行记录、交办和跟踪督办，确保问题得到有效解决。3.协调解决问题河长在履行职责过程中，是否积极协调相关部门，解决跨区域、跨部门的河流管理保护难题；是否推动落实河流治理和保护项目，保障河流生态环境改善。（二）水资源保护1.水资源管理严格执行水资源管理制度，加强水资源论证和取水许可管理，确保水资源合理开发利用。控制用水总量，提高用水效率，严格限制高耗水项目建设。2.节水措施落实推进节水型社会建设，落实节水措施。加强农业节水灌溉、工业节水改造和城镇节水器具推广，提高水资源节约利用水平。3.饮用水水源地保护加强饮用水水源地规范化建设，划定饮用水水源保护区，设置明显标识。加强水源地水质监测和监管，确保饮用水水源安全。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，确保工业废水达标排放。严格控制新上高污染、高排放项目，推动工业企业转型升级，减少工业污染对河流的影响。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。加强污水管网建设与维护，确保污水全收集、全处理。加强对城镇垃圾处理的监管，防止垃圾入河。3.农业面源污染防治推广生态农业，减少农药、化肥使用量。加强畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，配套建设粪便污水处理设施，防止畜禽粪便污水直排河流。（四）水生态修复1.河流生态治理推进河流生态修复工程，加强河道清淤疏浚、岸坡整治和生态护岸建设，改善河流生态环境。保护河流生态空间，维护河流自然形态和生态功能。2.湿地保护与修复加强湿地保护，划定湿地保护范围，建立湿地保护制度。开展湿地生态修复工作，提高湿地生态系统服务功能。3.水生生物保护保护河流水生生物多样性，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物资源的行为。加强对珍稀濒危水生生物的保护，维护河流生态平衡。（五）水域岸线管理保护1.岸线规划与管控严格执行水域岸线保护规划，加强岸线用途管制。禁止在河道管理范围内非法采砂、取土、建房、围垦等破坏岸线的行为。2.河道清障定期开展河道清障工作，清除河道内的违法建筑物、障碍物和行洪阻碍物，确保河道行洪畅通。加强对河道清障工作的监督检查，防止反弹。3.涉河建设项目管理严格涉河建设项目审批，加强对涉河建设项目的监管。建设项目必须符合防洪、水资源保护、水生态修复等要求，确保项目建设不对河流生态环境造成破坏。（六）执法监管1.执法队伍建设加强河流管理保护执法队伍建设，充实执法人员，配备必要的执法装备。提高执法人员业务素质和执法能力，保障执法工作顺利开展。2.执法巡查与打击加大执法巡查力度，严厉打击各类涉河违法行为。对非法采砂、污染河流、破坏水生态等违法行为及时发现、及时制止、依法查处，维护河流管理保护秩序。3.部门协作执法建立健全多部门联合执法机制，加强水利、环保、公安等部门之间的协作配合。形成执法合力，共同打击涉河违法犯罪行为，提高执法效果。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核各级河长及相关部门应建立日常工作台账，记录巡河、问题处理、项目进展等工作情况。考核部门通过查阅台账、实地抽查等方式，对日常工作进行跟踪考核。2.定期考核每年定期开展全面考核工作，由县河长制办公室组织实施。考核采取自查自评、实地核查、资料审查、公众评价等方式进行。3.专项考核针对河流管理保护中的重点难点问题或专项工作任务，适时开展专项考核。专项考核由县河长制办公室会同相关部门组成专项考核组，对特定区域或特定工作进行深入考核。（二）考核周期考核周期为一年。每年年初制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排。年底组织实施考核，次年年初公布考核结果。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，根据各项考核内容的完成情况进行量化评分。具体评分标准如下：1.河长履职情况（30分）组织领导（10分）：定期召开会议、建立制度、监督检查等工作落实情况；巡查监管（10分）：巡河频次、问题处理及跟踪督办情况；协调解决问题（10分）：协调部门解决难题、推动项目落实情况。2.水资源保护（20分）水资源管理（8分）：用水总量控制、取水许可管理等情况；节水措施落实（6分）：农业、工业、城镇节水工作成效；饮用水水源地保护（6分）：水源地建设、水质监测等情况。3.水污染防治（25分）工业污染防治（8分）：企业废水排放达标、项目管控情况；城镇生活污染治理（9分）：污水处理设施建设与运行、垃圾处理情况；农业面源污染防治（8分）：农药化肥减量、畜禽养殖污染治理情况。4.水生态修复（15分）河流生态治理（5分）：河道整治、生态护岸建设等情况；湿地保护与修复（5分）：湿地保护范围划定、生态修复成效；水生生物保护（5分）：非法捕捞打击、珍稀生物保护情况。5.水域岸线管理保护（10分）岸线规划与管控（4分）：规划执行、用途管制情况；河道清障（3分）：清障工作开展及效果；涉河建设项目管理（3分）：项目审批与监管情况。6.执法监管（10分）执法队伍建设（3分）：队伍人员与装备配备情况；执法巡查与打击（4分）：巡查力度、违法行为查处情况；部门协作执法（3分）：联合执法机制运行情况。（二）结果运用1.通报表扬与批评考核结果向全县通报，对考核成绩优秀的河长及部门进行通报表扬，对考核成绩不合格的进行通报批评，并责令限期整改。2.与绩效挂钩将考核结果与各级河长及相关部门的绩效考核挂钩，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对工作成绩突出的给予奖励，对工作不力的进行问责。3.问题整改跟踪针对考核中发现的问题，建立问题清单，明确整改责任人和整改期限。县河长制办公室对整改情况进行跟踪督办，确保问题得到彻底整改。五、考核工作组织与实施（一）组织领导成立井陉县河长制考核工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，县河长制办公室及相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。（二）职责分工1.县河长制办公室负责制定考核工作方案，组织实施考核工作，汇总考核结果，撰写考核报告。对考核发现的问题进行梳理分析，提出整改建议，并跟踪督促整改落实。2.相关部门按照职责分工，负责提供本部门涉及考核内容的相关资料和数据，配合县河长制办公室开展实地核查工作。对考核中涉及本部门的问题进行整改落实，并及时反馈整改情况。3.乡级政府负责组织本辖区内河长及相关部门开展自查自评工作，配合县级考核组做好实地核查等工作。对考核反馈的问题进行整改，加强对村级河长的监督管理。4.村级组织村级河长负责落实巡河等日常工作任务，配合乡级政府做好相关工作。及时发现并报告河流管理保护中存在的问题，协助做好问题整改工作。（三）工作程序1.制定方案每年年初，县河长制办公室根据上级要求和本县实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。考核工作方案报县河长制考核工作领导小组审定后印发实施。2.自查自评各级河长及相关部门按照考核工作方案要求，开展自查自评工作。对照考核内容，认真总结工作成效，查找存在的问题，形成自查自评报告，并于规定时间内报送县河长制办公室。3.实地核查县河长制办公室会同相关部门组成考核组，对各级河长及相关部门进行实地核查。通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式，核实工作任务完成情况，收集相关证据资料。4.资料审查考核组对各级河长及相关部门报送的自查自评报告、工作台账、统计报表等资料进行审查，对资料的真实性、完整性和准确性进行核实。5.公众评价通过网络平台、问卷调查、电话访谈等方式，广泛征求社会公众对河流管理保护工作的意见和建议。公众评价结果作为考核的参考依据之一。6.综合评定考核组根据日常考核、定期考核、专项考核情况，结合实地核查、资料审查和公众评价结果，对各级河长及相关部门进行综合评定，确定考核得分和考核等级。7.结果反馈与整改考核结果经县河长制考核工作领导小组审定后，向各级河长