安徽三支一扶请假制度

安徽三支一扶请假制度一、安徽三支一扶请假制度总则

第一条为规范安徽省“三支一扶”计划（以下简称“三支一扶”）人员请假管理，保障“三支一扶”人员合法权益，维护基层工作秩序，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合安徽省“三支一扶”工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于安徽省“三支一扶”人员（包括支教、支医、支农、扶贫等岗位人员）的请假行为。请假管理应遵循合法、合理、公正、高效的原则，确保请假程序规范、审批权限明确、请假记录完整。

第三条“三支一扶”人员的请假类型包括但不限于事假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假、年假等。请假种类及审批权限依据国家及安徽省相关政策执行。

第四条“三支一扶”人员请假应提前提交书面请假申请，注明请假事由、时间、联系方式等基本信息。紧急情况可先电话报告，事后补办书面手续。

第五条各县（市、区）“三支一扶”管理办公室负责本区域内“三支一扶”人员的请假审批与管理，应建立请假台账，详细记录请假人员、事由、时间、审批人等信息。

第六条“三支一扶”人员在请假期内应保持通讯畅通，确因特殊情况无法及时联系，应第一时间向直接领导及管理办公室报告，并根据要求提供相关证明材料。

第七条请假期间，工作交接应由本人或直接领导安排，确保基层工作连续性。特殊情况需由其他人员临时负责的，应明确职责并报管理办公室备案。

第八条“三支一扶”人员的请假行为应遵守基层工作纪律，不得利用请假时间从事与工作无关的活动，不得影响正常工作秩序。

第九条各级管理单位应定期对“三支一扶”人员的请假情况进行统计与分析，及时掌握人员动态，为工作安排提供参考依据。

第十条本制度由安徽省“三支一扶”工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。各市、县（市、区）可根据本制度制定具体实施细则。

二、安徽三支一扶请假制度具体规定

第一条事假管理

第一项事假适用范围。事假适用于“三支一扶”人员因个人或家庭原因需暂时离开工作岗位的情况，包括但不限于处理个人事务、参加非工作性质培训、短期探亲等。申请事假应提前五日提交书面申请，说明请假时间、事由及联系方式，由直接领导审核签字。

第二项事假审批权限。事假申请经直接领导审核后，根据请假时长分别报管理办公室备案。一般事假不超过三日，需直接领导批准；超过三日但不超过一周的，需管理办公室负责人批准；超过一周的，需报设区市级“三支一扶”管理办公室审批。

第三项事假证明要求。事假期间涉及特殊情况的，如处理紧急家庭事务，应提供相关证明材料。非特殊情况，请假人员应自行协调工作安排，不得要求他人代为处理。

第四项事假考核关联。事假累计超过规定时限的，管理办公室应与“三支一扶”人员沟通，了解具体情况，并对其工作安排进行适当调整。事假不得影响年度考核结果，具体扣分标准由设区市级管理办公室制定。

第五项事假补办程序。因紧急情况未能提前提交事假申请的，应于事后三日内补办手续，并说明原因。无正当理由逾期未补办的，按旷工处理。特殊情况需由直接领导及管理办公室共同核实。

第二条病假管理

第一项病假认定标准。病假适用于“三支一扶”人员因身体健康原因无法正常工作的情形。认定病假需提供正规医疗机构出具的诊断证明及病假建议书，明确病种、治疗期限等信息。

第二项病假申请流程。患病人员应第一时间向直接领导报告身体状况，并尽快就医。病假申请需在就诊后三日内提交书面材料，包括病历复印件、诊断证明等。管理办公室应核实材料真实性，并记录在案。

第三项病假审批权限。病假申请经直接领导初步审核后，根据治疗期限分别报管理办公室审批。一般病假不超过一个月，需直接领导批准；超过一个月但不超过三个月的，需管理办公室负责人批准；超过三个月的，需报设区市级管理办公室审批。

第四项病假待遇保障。病假期间，根据国家及安徽省相关政策，享受相应病假工资或生活补助。具体标准由县（市、区）管理办公室结合当地实际情况制定，并报设区市级管理办公室备案。

第五项病假复查要求。病假期间，医疗机构应定期进行复查。管理办公室有权要求提供复查证明，确认康复情况。康复后需恢复工作的，应提交医疗机构出具的健康证明。

第三条婚假管理

第一项婚假适用条件。婚假适用于“三支一扶”人员达到法定结婚年龄，依法办理结婚登记的情况。婚假申请需在结婚登记后十日内提交，提供结婚证复印件及请假计划。

第二项婚假标准规定。根据国家规定，婚假为三至七天。符合晚婚条件的，即结婚登记时男年满25周岁、女年满23周岁，可延长至十五天。特殊情况需报设区市级管理办公室审批。

第三项婚假审批流程。婚假申请经直接领导审核后，报管理办公室审批。审批通过后，请假人员应合理安排工作，确保基层工作不受影响。

第四项婚假补休要求。婚假期间，如遇重要工作任务，可申请与工作日调休，但需提前与直接领导协商。调休安排应不影响其他工作进度，并报管理办公室备案。

第四条产假及陪产假管理

第一项产假适用条件。产假适用于“三支一扶”女性人员正常分娩或妊娠满28周流产的情况。产假申请需在分娩后或流产后十日内提交，提供医疗机构出具的医疗证明及请假计划。

第二项产假标准规定。根据国家规定，正常分娩享受98天产假，其中产前15天、产后83天。难产或剖宫产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

第三项陪产假适用条件。陪产假适用于“三支一扶”男性人员配偶分娩的情况。陪产假申请需在配偶分娩后提交，提供相关证明材料。

第四项陪产假标准规定。陪产假为七至十五天，具体天数由设区市级管理办公室结合当地实际情况制定。

第五项产假及陪产假审批流程。产假及陪产假申请经直接领导审核后，报管理办公室审批。审批通过后，请假人员应提前安排好工作，确保基层工作有序开展。

第五条丧假管理

第一项丧假适用范围。丧假适用于“三支一扶”人员直系亲属（包括父母、配偶、子女等）去世的情况。直系亲属定义参照国家及安徽省相关政策执行。

第二项丧假标准规定。根据国家规定，直系亲属去世享受三天丧假。如需处理远距离丧葬事宜，可适当延长，但延长时间不得超过五天。

第三项丧假申请流程。丧假申请需在亲属去世后五日内提交，提供死亡证明及请假计划。管理办公室应核实情况，并记录在案。

第四项丧假审批权限。丧假申请经直接领导审核后，报管理办公室审批。审批通过后，请假人员应尽快处理丧葬事宜，并确保工作交接有序。

第六条年假管理

第一项年假适用条件。年假适用于“三支一扶”人员连续工作满一年以上的情况。年假申请需在每年年底前提交，提供请假计划及工作安排。

第二项年假标准规定。根据国家规定，年假为五至十五天，具体天数由设区市级管理办公室结合“三支一扶”工作性质及岗位特点制定。

第三项年假审批流程。年假申请经直接领导审核后，报管理办公室审批。审批通过后，请假人员应提前安排好工作，确保基层工作不受影响。

第四项年假使用要求。年假应集中使用，原则上不得拆分。如遇特殊情况需分次使用的，应提前与直接领导及管理办公室沟通，并报备使用计划。

三、安徽三支一扶请假制度监督与违规处理

第一条监督管理机制

第一项内部监督责任。各设区市、县（市、区）“三支一扶”管理办公室应建立请假监督机制，定期对请假记录进行检查，确保请假程序合规、审批权限明确。直接领导对下属人员的请假行为负有直接监督责任，应结合日常工作表现进行综合判断。

第二项举报投诉渠道。鼓励“三支一扶”人员及相关单位对请假管理中的违规行为进行举报。管理办公室应设立举报电话及邮箱，确保举报信息及时传达。举报内容应实名，并提供相关证据材料。

第三项交叉检查制度。设区市级管理办公室应定期组织对下级单位请假管理工作进行抽查，重点检查请假审批流程、记录完整性等方面。交叉检查结果应作为考核管理办公室工作绩效的重要依据。

第四项异常情况报告。如发现“三支一扶”人员频繁请假、请假事由可疑或请假行为影响基层工作秩序等情况，管理办公室应及时向设区市级管理办公室报告，并采取相应措施进行调查核实。

第二条违规行为认定

第一项请假手续不全。未按规定提交书面请假申请、未填写完整请假信息或未按程序报批的，视为请假手续不全。

第二项超期未办理手续。请假人员未在规定时限内补办请假手续，或紧急情况未及时报告的，视为超期未办理手续。

第三项请假事由虚假。提供虚假证明材料或隐瞒真实情况骗取批准的，视为请假事由虚假。

第四项未经批准擅自离岗。未履行请假程序擅自离开工作岗位的，视为未经批准擅自离岗。

第五项请假影响工作。请假期内工作未妥善安排、导致工作脱节或造成不良影响的，视为请假影响工作。

第三条违规处理措施

第一项警告教育。对初次违反请假制度，情节轻微的，管理办公室应进行谈话提醒，责令限期整改。谈话内容应记录在案，作为后续考核参考。

第二项扣除考核分。对违反请假制度，但未造成严重后果的，应在年度考核中扣除相应分数。具体扣分标准由设区市级管理办公室制定，并报省级管理办公室备案。

第三项取消评优资格。对违反请假制度，造成一定影响或情节较重的，应取消当年评优评先资格。取消资格决定应书面通知本人及相关单位。

第四项待岗培训。对违反请假制度，严重影响基层工作秩序或多次违规的，应暂停其工作岗位，进行待岗培训。培训期间，其工作职责由他人代理，培训期满后进行考核，考核合格方可恢复工作。

第五项解聘处理。对违反请假制度，情节严重，如提供虚假证明材料骗取假期、未经批准长期离岗等，造成恶劣影响的，管理办公室应依据合同约定及有关规定，解除与其签订的“三支一扶”服务协议。解聘决定应书面通知本人，并报设区市级以上管理办公室备案。

第四条处理程序规范

第一项调查取证。对违规行为的处理，应首先进行调查取证，收集相关证据材料，包括请假记录、证明材料、工作交接情况等。

第二项事实认定。管理办公室应结合收集的证据，对违规行为进行事实认定，明确违规性质及情节轻重。

第三项听证权利。处理决定作出前，应告知违规人员处理依据、处理建议及其享有陈述权、申辩权。违规人员可提出书面或口头申辩，管理办公室应予以记录。

第四项处理决定。管理办公室应依据事实认定及相关规定，作出处理决定，并书面通知违规人员及相关单位。

第五项复查申请。对处理决定不服的，违规人员可在收到决定后十日内向设区市级管理办公室申请复查。复查期间，原处理决定不停止执行。

第六项申诉渠道。对复查决定仍不服的，可依法向上一级主管部门或人力资源社会保障行政部门申诉。

四、安徽三支一扶请假制度附则

第一条制度解释权

第一项省级管理办公室负责本制度的解释工作。对制度内容如有疑问，各市、县（市、区）管理办公室可向上级管理办公室提出咨询，由省级管理办公室统一进行解答。

第二项制度修订程序。本制度的修订需经安徽省“三支一扶”工作领导小组审议通过，并由办公室正式印发实施。修订内容应充分考虑基层工作实际，并广泛征求各级管理办公室及“三支一扶”人员的意见建议。

第三项制度适用范围。本制度适用于安徽省行政区域内所有参与“三支一扶”计划的人员，包括支教、支医、支农、扶贫等岗位人员。各设区市可根据本制度制定具体实施细则，但不得与国家及省级政策相抵触。

第二条制度实施时间

第一项正式施行。本制度自发布之日起正式施行，原相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

第二项过渡期安排。对于本制度实施前已发生的请假行为，仍按原规定执行。本制度实施后，所有请假事项均须遵循本制度规定。

第三项稳步推进。各市、县（市、区）管理办公室应做好制度实施前的准备工作，包括政策宣传、人员培训等，确保本制度平稳落地。

第三条制度配套措施

第一项宣传培训。各管理单位应组织“三支一扶”人员学习本制度，确保其了解请假种类、申请流程、审批权限等内容。培训可采取集中授课、线上学习、案例分析等多种形式，提高“三支一扶”人员的制度知晓率。

第二项案例汇编。设区市级管理办公室可收集整理本区域内典型的请假管理案例，形成案例汇编，供各级管理单位参考借鉴。案例汇编应包括请假事由、审批过程、处理结果等内容，注重经验总结与问题警示。

第三项监督考核。将请假管理工作纳入对各级管理单位及“三支一扶”人员的年度考核体系，考核结果作为评优评先、续聘解聘的重要依据。对请假管理混乱、违规行为频发的单位，应严肃追究相关责任人的责任。

第四条制度衔接协调

第一项与当地政策衔接。各市、县（市、区）管理办公室应确保本制度与当地相关政策相衔接，特别是与劳动保障、人事管理等方面的规定相符。如遇政策冲突，应及时向上级管理办公室报告，寻求解决方案。

第二项与服务协议协调。本制度应与服务协议内容相协调，明确请假行为对服务协议履行的影响。如“三支一扶”人员因请假导致服务时间不足，应按协议规定进行处理。

第三项跨区域协调。对于在安徽省内跨区域调动的“三支一扶”人员，其请假管理应与原单位及新单位进行协调，确保请假手续的连续性和有效性。跨区域协调工作由设区市级管理办公室负责牵头。

第五条制度动态调整

第一项情况收集。各管理单位应定期收集“三支一扶”人员对请假管理的意见和建议，了解实际工作中遇到的问题和困难。收集情况可通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式进行。

第二项分析评估。省级管理办公室应定期对各地请假管理工作进行评估，分析制度的执行效果，总结经验教训，查找存在问题。

第三项优化完善。根据情况收集和评估结果，对制度内容进行适时调整和完善，使其更加符合“三支一扶”工作实际，更好地保障“三支一扶”人员的合法权益，维护基层工作秩序。

五、安徽三支一扶请假制度实施保障

第一条组织保障

第一项机构设置。各设区市、县（市、区）应设立“三支一扶”管理办公室，配备专职人员负责请假管理工作。管理办公室应明确职责分工，确保请假审批、记录、监督等环节有人负责、有人落实。

第二项人员培训。管理办公室应定期组织专职人员进行业务培训，内容包括请假政策解读、审批流程操作、信息化系统使用等。培训应注重实际操作能力的提升，确保专职人员能够熟练掌握请假管理业务。

第三项职责明确。直接领导应承担起请假管理的直接责任，负责审核下属人员的请假申请，监督请假行为，确保请假工作符合制度规定。管理办公室应提供必要的指导和支持，协助直接领导做好请假管理工作。

第四项协作机制。建立管理办公室与直接领导、与“三支一扶”人员之间的协作机制，确保信息畅通、沟通及时。管理办公室应定期与直接领导沟通，了解请假管理情况，协调解决存在问题。直接领导应定期与“三支一扶”人员沟通，了解其请假需求，提供必要帮助。

第二条制度保障

第一项制度建设。完善“三支一扶”请假管理制度体系，明确请假种类、审批权限、申请流程、监督机制等内容。制度建设应注重科学性、可操作性，确保制度内容符合实际工作需要。

第二项规范执行。严格执行请假管理制度，确保所有请假行为均符合制度规定。任何单位和个人不得擅自变通制度，不得以任何理由违反制度规定。

第三项持续改进。定期评估请假管理制度执行情况，总结经验教训，查找存在问题，及时进行修订和完善。持续改进制度应作为管理办公室的重要工作内容，确保制度始终适应工作需要。

第四项信息化建设。利用信息化手段，建立“三支一扶”请假管理信息系统，实现请假申请、审批、记录、查询等功能的在线办理。信息化建设应注重用户体验，确保系统操作简便、易用。

第三条资金保障

第一项经费投入。各级财政应安排专项经费，用于“三支一扶”请假管理工作。经费应保障管理办公室的日常运行、人员培训、信息化建设等需要。

第二项经费使用。经费使用应严格执行财务管理制度，确保专款专用。管理办公室应定期对经费使用情况进行公示，接受监督。

第三项经费保障。对于“三支一扶”人员请假期内的生活补助，应根据国家及安徽省相关政策，及时足额发放。确保“三支一扶”人员在请假期内基本生活有保障。

第四条文化保障

第一项宣传引导。通过多种形式，宣传“三支一扶”请假管理制度，引导“三支一扶”人员正确认识请假行为，增强其制度意识。宣传内容应注重正面引导，弘扬“三支一扶”精神，增强“三支一扶”人员的职业荣誉感。

第二项营造氛围。营造尊重“三支一扶”人员请假需求的工作氛围，理解“三支一扶”人员在基层工作中遇到的困难和挑战。营造良好氛围有助于增强“三支一扶”人员的归属感，激发其工作积极性。

第三项心理疏导。关注“三支一扶”人员的心理健康，提供必要的心理疏导服务。请假期前后，容易出现情绪波动，应提供心理支持，帮助其调整心态，尽快投入工作。

第五条制度创新

第一项模式探索。探索“三支一扶”请假管理新模式，如弹性工作制、远程办公等，提高请假管理效率。模式探索应注重实际效果，确保新模式能够切实解决实际问题，提高基层工作效率。

第二项经验推广。总结各地“三支一扶”请假管理创新经验，形成可复制、可推广的模式。经验推广应注重因地制宜，确保推广模式符合当地实际情况。

第三项持续优化。不断优化“三支一扶”请假管理流程，提高管理效率。持续优化应作为管理办公室的常态化工作，确保请假管理始终处于最佳状态。

六、安徽三支一扶请假制度未来展望

第一条持续优化制度体系

第一项动态调整机制。根据国家法律法规变化及“三支一扶”工作发展需要，建立请假制度的动态调整机制。每年年底，设区市级管理办公室应组织对制度执行情况进行评估，收集各方意见建议，对制度内容进行修订完善。确保制度始终与时代发展同步，与工作实际相符。

第二项细化管理标准。针对请假管理中的重点难点问题，如特殊情形下的请假审批、长期病假的管理等，进一步细化管理标准。通过制定操作指南、典型案例等方式，明确具体操作流程，提高制度的可操作性。

第三项完善配套政策。结合请假管理制度，完善相关配套政策，如请假期内的生活补助标准、工作交接保障措施等。确保“三支一扶”人员在请假期内各项权益得到充分保障，消除其后顾之忧。

第二条强化信息化建设

第一项系统功能拓展。持续推进“三支一扶”请假管理信息系统建设，拓展系统功能，实现请假申请、审批、记录、查询、统计分析等全流程在线办理。提升系统智能化水平，如引入智能审批功能，根据请假类型、时长等自动进行审批，提高审批效率。

第二项数据共享应用。推动请假管理信息系统与其他相关信息系统实现数据共享，如人力资源管理系统、绩效考核系统等。通过数据共享，实现信息互通，为“三支一扶”人员管理提供更加全面的数据支持。

第三项数据分析利用。利用请假管理信息系统产生的数据，开展深度分析，为“三支一扶”工作提供决策参考。如分析“三支一扶”人员请假规律，了解其工作