学校突发公共事件舆情处置应急预案

学校突发公共事件舆情处置应急预案一、总则（一）编制目的与依据为有效应对和妥善处置学校各类突发公共事件引发的舆情，最大程度地预防和减少负面舆情造成的不良影响，维护学校正常的教育教学秩序和安全稳定，保障师生员工的合法权益，提升学校危机应对能力和声誉管理水平，依据国家相关法律法规及上级主管部门关于应急管理和舆情处置的要求，结合我校实际，特制定本预案。（二）工作原则舆情处置工作应坚持以下原则：1.生命至上，安全第一：在处置任何舆情事件时，始终将师生员工的生命安全和身体健康放在首位。2.统一领导，分级负责：建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门各负其责，全校协同联动的舆情处置工作机制。3.预防为主，常备不懈：加强日常舆情监测和风险研判，对潜在的舆情风险点早发现、早报告、早处置，防患于未然。4.快速反应，果断处置：舆情发生后，迅速启动响应机制，及时核实情况，快速发布权威信息，有效引导舆论走向。5.公开透明，客观公正：在信息发布上坚持实事求是，以公开促信任，以透明化疑虑，主动回应社会关切。6.依法依规，合理适度：严格遵守法律法规和新闻宣传纪律，规范信息发布和舆情应对行为，避免引发次生舆情。（三）适用范围本预案适用于学校在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、校园安全事件以及其他可能引发重大社会影响和媒体关注的突发公共事件过程中的舆情监测、研判、预警、处置及后续工作。二、组织领导与职责分工（一）舆情处置领导小组学校成立突发公共事件舆情处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校主要领导担任组长，分管宣传、安全、学生工作的校领导担任副组长，成员包括党委宣传部、校长办公室、学生工作部（处）、保卫处、教务处、后勤管理处、网络中心、校医院以及各院系主要负责人。领导小组的主要职责是：统一领导和指挥全校突发公共事件的舆情处置工作；审定舆情处置方案和新闻发布内容；决定启动和终止舆情应急响应；协调解决处置工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，作为日常办事机构。办公室主任由党委宣传部部长兼任。办公室的主要职责是：承担领导小组的日常工作，负责舆情信息的收集、汇总、分析和研判；及时向领导小组汇报重要舆情动态；根据领导小组的指示，协调组织相关部门开展舆情处置工作；督促检查各项处置措施的落实情况；负责舆情处置的总结评估。（三）成员单位职责各成员单位应在领导小组的统一指挥下，根据各自职责分工，协同开展舆情处置工作：*党委宣传部：牵头负责舆情监测、分析研判、新闻发布、媒体沟通、网络评论引导等工作，制定对外宣传口径，管理校内宣传阵地。*校长办公室：协助领导小组做好协调工作，负责与上级主管部门的联络和信息上报，协调校内各部门的应急联动。*学生工作部（处）、研究生工作部：负责学生群体的思想动态掌握和情绪疏导，及时收集学生层面的舆情信息，协助做好学生的教育引导工作，参与涉生舆情的处置。*保卫处：负责涉校治安、安全事故等舆情事件的现场处置、调查取证和信息初步核实，维护校园秩序。*教务处、研究生院：负责涉及教学管理、考试招生等舆情事件的信息核实、解释说明和处置协调。*后勤管理处：负责涉及校园后勤保障、食品安全、基础设施等舆情事件的信息核实、问题整改和解释说明。*网络中心：负责校园网络安全，配合做好网络舆情的监测、技术分析和不良信息的处置，为舆情监测提供技术支持。*校医院：负责涉及师生健康、公共卫生事件等舆情的信息提供、医学解释和应急医疗保障相关的舆情应对。*各院系：负责本单位师生的舆情信息收集、初步研判和上报，做好本单位师生的思想引导和情绪稳定工作，配合学校做好相关舆情处置。三、舆情监测与预警（一）监测范围与内容舆情监测应覆盖校内外主要信息源，包括但不限于：1.校内平台：校园网、校内通知公告栏、校园广播、校内论坛、官方微信微博、学生班级群、教师工作群等。2.校外平台：主流新闻网站、商业门户网站、社交媒体平台（如微博、微信公众号、抖音、快手、B站等）、论坛、博客、贴吧、短视频平台及相关评论区等。3.传统媒体：报纸、杂志、广播、电视等。监测内容主要包括：涉及学校及师生的突发公共事件相关信息；对事件处置工作的评论、质疑、诉求；可能引发负面舆情的苗头性、倾向性信息；以及其他可能影响学校声誉和稳定的相关信息。（二）监测方式与流程建立日常监测与应急监测相结合的机制。日常状态下，由党委宣传部牵头，各相关部门配合，利用专业舆情监测工具和人工巡查相结合的方式，开展常态化舆情监测。当发生突发公共事件时，立即启动应急监测机制，扩大监测范围，提高监测频率，确保第一时间发现、捕捉相关舆情信息。监测到的舆情信息应及时汇总至领导小组办公室，办公室对信息进行初步筛选、甄别和分类，形成《舆情快报》或《舆情专报》。（三）舆情研判与预警领导小组办公室会同相关部门对收集到的舆情信息进行综合分析研判，评估舆情的性质、规模、发展趋势、潜在影响以及可能引发的风险。根据舆情的严重程度和发展态势，将舆情预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级，并相应采取不同的应对措施。预警信息由领导小组办公室报领导小组审定后发布。四、应急响应机制与处置流程（一）响应启动当监测到重大及以上级别舆情，或接到上级部门关于舆情处置的指令后，领导小组办公室应立即向领导小组报告，由领导小组组长或其授权的副组长决定是否启动应急响应。应急响应启动后，领导小组各成员单位应立即进入应急状态，按照职责分工开展工作。（二）信息核实与初步研判舆情事件发生后，领导小组办公室应立即协调相关责任部门，对舆情反映的情况进行迅速、准确的调查核实。核实内容包括事件的起因、经过、现状、已采取的措施、造成的影响等。在信息核实的基础上，组织相关部门对舆情进行深入研判，分析舆情的核心诉求、主要观点、传播路径、关键节点、发展趋势以及可能带来的风险，为制定处置策略提供依据。（三）会商研判与策略制定领导小组根据舆情发展情况，适时召开舆情处置会商会议，听取相关部门的情况汇报，分析研判舆情态势，研究制定舆情处置策略和具体措施。处置策略应根据舆情的性质和特点制定，包括：是否回应、何时回应、由谁回应、回应什么、如何回应等。核心是要及时、准确、公开、透明地发布信息，澄清事实，消除误解，争取公众理解和支持。（四）信息发布与舆论引导1.统一口径：所有对外信息发布必须遵循“统一口径、归口管理”的原则，由党委宣传部负责制定和审核对外宣传口径，确保信息的准确性和一致性。2.发布渠道：根据舆情特点和影响范围，选择合适的信息发布渠道，包括学校官方网站、官方微信微博、新闻发布会、通气会、接受媒体采访等。对于重大舆情，应主动、及时通过权威渠道发布信息。3.发布原则：坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、动态发布”的原则。初期可先发布事件基本情况和学校正在采取的措施，待调查清楚后再发布详细信息和处理结果。4.舆论引导：组织校内专家、教师、学生骨干等力量，在适当范围内进行正面发声，引导理性讨论。同时，加强与主流媒体和有影响力的网络意见领袖的沟通，争取其理解和支持，营造良好的舆论氛围。对恶意造谣、传谣者，应依法依规予以澄清和处置。（五）持续监测与动态调整在舆情处置过程中，要对舆情发展态势进行持续跟踪监测，及时掌握舆情变化，评估处置效果。根据舆情的新变化和新特点，适时调整处置策略和应对措施，确保舆情处置工作的针对性和有效性。五、后期处置与总结评估（一）舆情平息与响应终止当舆情得到有效控制，负面声音明显减弱，正面引导成为主流，相关事件得到妥善处理，经领导小组研判，认为舆情处置工作基本完成，可宣布终止应急响应。（二）总结评估应急响应终止后，领导小组办公室应组织相关部门对本次舆情处置工作进行全面总结评估。总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成舆情处置工作总结报告，报领导小组审定。（三）经验推广与机制完善根据总结评估的结果，进一步完善学校舆情监测、预警和处置机制，优化工作流程，加强队伍建设和培训，提升学校应对突发公共事件舆情的能力和水平。对在舆情处置工作中表现突出的单位和个人，学校可给予表彰奖励；对工作不力、处置不当造成严重后果的，将依规依纪追究相关责任人的责任。（四）恢复与修复针对舆情事件对学校声誉和形象造成的影响，适时开展形象修复工作，通过加强正面宣传、改进工作作风、解决实际问题等方式，重塑学校良好形象。六、保障措施（一）组织保障进一步健全舆情处置领导小组和工作机制，明确各部门职责，确保舆情处置工作有人抓、有人管、有人负责。定期召开领导小组会议，研究部署舆情工作。（二）制度保障完善舆情监测、信息报送、研判会商、新闻发布、应急响应等一系列规章制度，使舆情处置工作有章可循、规范有序。（三）队伍保障加强舆情处置专业队伍建设，定期组织相关人员参加舆情监测、分析研判、危机沟通、新闻发布等方面的培训，提升其业务能力和综合素质。建立由校内专家、教师、学生骨干组成的网络评论员队伍，适时开展正面引导。（四）技术保障配备必要的舆情监测工具和设备，利用大数据、人工智能等技术手段，提高舆情监测的精准性和时效性。保障网络信息安全，为舆情处置提供技术支持。（五）经费保障学校将舆情处置工作所需经费纳入年度预算，保障舆情监测、设备购