煤矿三违人员考核制度

PAGE煤矿三违人员考核制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，规范员工操作行为，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的发生，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿所有从业人员，包括井下作业人员、地面生产辅助人员以及各级管理人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及煤矿企业内部安全管理制度进行考核。2.公平公正原则：对所有“三违”人员一视同仁，考核过程公开透明，确保考核结果公平公正。3.教育与惩罚相结合原则：通过考核，既要对“三违”人员进行严肃处理，又要注重对其进行安全教育，使其认识到错误，防止类似行为再次发生。二、“三违”行为界定（一）违章指挥1.不按规定程序下达任务，强令员工冒险作业。2.指挥未经培训合格或不具备相应资格的人员上岗作业。3.违反安全技术措施、操作规程，擅自变更作业方案。4.对已发现的事故隐患不采取措施排除，仍继续组织生产作业。5.不执行现场交接班制度，对现场存在的安全问题未交接清楚。6.安排员工在安全设施不齐全、设备不完好的情况下作业。（二）违章作业1.未按操作规程进行操作，如设备启动、停止、运行操作等不符合规定。2.擅自拆除、损坏安全设施和设备，影响安全生产。3.进入作业现场未按规定佩戴个人安全防护用品。4.未执行敲帮问顶制度，在支护不可靠的情况下作业。5.带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。6.井下爆破作业违反“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。7.瓦斯超限作业，未采取有效措施处理瓦斯。8.擅自进入盲巷、采空区等危险区域。9.提升运输作业违反规定，如超载、超速、超挂车等。10.井下动火作业未办理审批手续，或未采取防火、灭火措施。（三）违反劳动纪律1.迟到、早退、旷工。2.工作时间内串岗、脱岗、睡岗。3.酒后上岗作业。4.上班期间干私活、办私事。5.未经请假擅自离岗，或请假未获批准擅自不上班。6.不服从工作安排，无故拒绝执行任务。三、考核组织机构及职责（一）考核领导小组成立以矿长为组长，安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长等相关领导为成员的“三违”人员考核领导小组。其职责是：1.负责制定、修订“三违”人员考核制度。2.对“三违”人员考核工作进行指导和监督。3.审定重大“三违”行为的考核结果和处理意见。（二）安全管理部门安全管理部门是“三违”人员考核的具体执行部门，其职责是：1.负责对日常检查中发现的“三违”行为进行调查取证。2.按照本制度规定，对“三违”人员提出初步考核意见。3.建立“三违”人员档案，记录“三违”人员的基本情况、“三违”行为及考核处理结果等信息。4.定期对“三违”人员考核情况进行统计分析，向考核领导小组汇报。（三）基层单位基层单位负责本单位员工的日常安全教育和管理，对本单位发生的“三违”行为及时进行制止和纠正，并配合安全管理部门做好“三违”人员的考核工作。其职责是：1.组织员工学习安全规章制度和操作规程，提高员工安全意识。2.对本单位员工的工作行为进行监督检查，及时发现和纠正“三违”行为。3.协助安全管理部门对本单位“三违”人员进行调查，提供相关情况和证据。4.按照考核结果，对本单位受考核的“三违”人员进行教育和管理，督促其整改。四、考核程序（一）发现与报告1.安全检查人员、基层单位管理人员在现场检查或日常工作中发现“三违”行为后，应立即制止，并做好记录。记录内容包括“三违”行为发生的时间、地点、人员、行为经过等。2.发现“三违”行为的人员应及时向本单位负责人或安全管理部门报告，报告应在发现“三违”行为后[X]小时内完成。（二）调查取证1.安全管理部门接到“三违”行为报告后，应及时组织人员对“三违”行为进行调查取证。调查人员不少于[X]人，调查过程中应做好记录，收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。2.被调查的“三违”人员应如实陈述“三违”行为的经过和原因，不得隐瞒或歪曲事实。（三）初步认定安全管理部门根据调查取证情况，依据本制度对“三违”行为进行初步认定，确定“三违”行为的类别、严重程度，并提出初步考核意见。（四）审核与审批1.初步考核意见形成后，提交考核领导小组审核。考核领导小组应在接到审核申请后[X]个工作日内进行审核，并提出审核意见。2.对于重大“三违”行为（如因“三违”行为导致重大安全隐患或发生事故的），考核领导小组审核后，报矿长审批。矿长应在接到审批申请后[X]个工作日内做出审批决定。（五）结果告知1.“三违”人员考核结果确定后，安全管理部门应及时将考核结果告知“三违”人员本人及其所在单位。告知方式可采用书面通知、会议通报等形式。2.“三违”人员对考核结果有异议的，可在接到考核结果告知后的[X]个工作日内，向考核领导小组提出申诉。考核领导小组应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。五、考核标准（一）一般“三违”行为考核标准1.首次发生一般“三违”行为的，给予警告处分，并处以[X]元罚款。同时，由所在单位组织其进行不少于[X]小时的安全教育培训，培训合格后方可重新上岗。2.一年内第二次发生一般“三违”行为的，给予记过处分，并处以[X]元罚款。所在单位应安排专人对其进行帮教，帮教期限不少于[X]个月。帮教期间，“三违”人员应定期向单位汇报思想和工作情况，经单位考核合格后方可恢复正常工作。3.一年内第三次发生一般“三违”行为的，给予记大过处分，并处以[X]元罚款。所在单位应将其调整到辅助岗位工作[X]个月，期间只发基本工资。工作表现良好，经单位考核合格后，可重新回到原岗位工作。（二）严重“三违”行为考核标准1.首次发生严重“三违”行为的，给予降职、降薪处分，并处以[X]元罚款。同时，由安全管理部门组织其进行不少于[X]天的脱产安全教育培训，培训结束后经考试合格，方可重新上岗。2.一年内第二次发生严重“三违”行为的，给予撤职处分，并处以[X]元罚款。所在单位应与其解除劳动合同。3.在生产作业过程中，因严重“三违”行为导致重大安全隐患或发生事故的，除按照国家法律法规和企业相关规定进行严肃处理外，还应依法追究其刑事责任。（三）特别严重“三违”行为考核标准特别严重“三违”行为是指严重威胁员工生命安全、造成重大经济损失或严重影响企业形象的“三违”行为。对于发生特别严重“三违”行为的人员，立即给予开除处分，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。同时，依法移送司法机关处理。六、考核结果应用（一）与薪酬挂钩1.对被考核的“三违”人员，按照考核标准扣除相应的绩效工资。2.年度内累计“三违”次数达到一定标准的，取消当年的安全奖励，并降低其年度薪酬调整系数。（二）与晋升挂钩1.“三违”人员在考核期内不得晋升职务、职称。2.对于因严重“三违”行为受到处分的人员，在处分期内不得参与任何形式的晋升竞聘。（三）与评先评优挂钩1.发生“三违”行为的人员，当年不得评为优秀员工、安全标兵等各类先进个人。2.所在单位因“三违”行为较多，导致整体安全业绩不佳的，取消当年的安全生产先进单位评选资格。七、教育与培训（一）“三违”人员安全教育1.安全管理部门负责组织对“三违”人员进行安全教育，教育内容包括安全生产法律法规、企业安全规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.对一般“三违”人员的安全教育，可采用集中培训、现场讲解等方式进行；对严重“三违”人员的安全教育，应采用脱产培训、专题讲座等形式，确保教育效果。3.“三违”人员经安全教育培训后，应参加安全知识考试，考试合格后方可重新上岗。考试成绩应记录在“三违”人员档案中。（二）全员安全培训1.煤矿企业应定期组织全员安全培训，提高员工安全意识和操作技能，预防“三违”行为的发生。2.安全培训内容应根据不同岗位、不同工种的特点进行针对性设计，包括安全法律法规、安全操作规程、事故预防与应急处理等方面的知识。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训等多种形式，确保培训质量和效果。八、监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门应定期对“三违”人员考核制度的执行情况进行监督检查，确保考核工作公平公正、严格执行。2.基层单位应加强对本单位员工“三违”行为的日常监督管理，及时发现和纠正员工的不安全行为。3.设立举报奖励制度，鼓励员工对“三违”行为进行举报。对查证属实的举报，给予举报人