易地扶贫搬迁后续帮扶履职清单

易地扶贫搬迁后续帮扶履职清单一、搬迁户信息精准再核实1.逐户建立“三张表”：①家庭成员基础信息表，含身份证号、健康状况、劳动力结构、在校生年级、残疾等级、大病慢病病种；②“三保障”短板表，逐条记录住房安全、饮水安全、医疗保障、教育保障缺口；③收入测算表，区分生产经营性、工资性、转移性、财产性四大类，细化到地块、岗位、补贴项目、金额、发放周期。2.比对国家防返贫监测平台数据，对人均年收入低于1万元、务工收入占比高于60%、家庭劳动力不足2人、供养比高于1.5的四类重点人群，用红、橙、黄、蓝四色标签动态管理，每月滚动更新一次。3.建立“户—组—村—站”四级电子档案，村级信息员每日上传走访照片、定位、水印时间，县级乡村振兴局每周随机抽查10%进行电话回访，发现逻辑错误立即回退整改，确保“人、房、账”一致率不低于99%。二、产业配套落地“五个一”1.一块高效产业园：按照“一县一业、一村一品”原则，利用东西部协作资金，在集中安置区周边3公里范围内新建或提升200亩以上设施蔬菜、食用菌、中药材、茶叶、水果等高效作物基地，产权量化到搬迁村集体，折股量化到搬迁户，每亩收益保底分红不低于800元。2.一个帮扶车间：引进劳动密集型代工企业，采取“政府装修、企业设备、集体收租、群众计件”模式，确保50%以上岗位定向招搬迁劳动力，实行“基本工资+计件提成”，人均月增收2200元以上。3.一个冷链仓储节点：整合中央预算内资金与县级配套，建设300吨级预冷库、分级包装线、物流档口，实现“错峰销售、错季销售”，解决农产品“卖难”“贱卖”问题，溢价率提升15%以上。4.一支产业服务队：由县农业农村局牵头，组建“1名首席专家+3名本地农技员+10名农民骨干”的技术专班，每周固定2天到点服务，建立“问题不过夜”微信群，24小时内给出解决方案，年度培训覆盖率100%，技术到位率不低于95%。5.一张订单网：对接大型商超、电商平台、学校、医院食堂，签订3年以上“以销定产”协议，实行保护价收购，订单履约率写入企业诚信档案，与财政奖补、金融授信挂钩，违约企业三年内不得享受任何扶持政策。三、就业帮扶“三单”机制1.岗位单：县人社局每月5日前梳理县内园区、景区、帮扶车间、公益岗位需求，按“年龄、性别、技能、薪资”四要素拆分成“岗位包”，通过“就业快递”小程序直推到搬迁户手机，实现“岗位找人”。2.培训单：依托职业院校、技工学校、企业培训中心，开设“叉车、电工、焊工、育婴、养老护理、直播带货”六类“短平快”专班，培训前签订“三方协议”，明确培训后就业率不低于90%，未达标由培训机构退还50%财政补贴。3.输送单：对省外务工群体，实行“点对点”包车、包机、包高铁，县财政按每人500元标准补贴交通费，统一购买人身意外险；对省内跨县务工，开通“就业直通车”，每周两班，全年输送不少于3000人次。四、创业扶持“四步法”1.项目库：面向搬迁户征集“投资5万元以内、用工3人以上、回本周期12个月以内”的微创业项目，经专家组评审后纳入县级“易迁创业种子库”，每年动态更新不少于100个，入库项目可享受“一对一”导师辅导。2.授信池：县农商行单列5亿元“易迁创业贷”，实行“信用+信用村+风险补偿金”模式，对信用记录良好的搬迁户给予30万元以内、3年期、年利率不高于5%的信用贷款；政府按贷款余额2%设立风险补偿金，撬动银行放大10倍放贷。3.场地包：在安置区底层商铺、架空层、社区广场划定5000平方米“零租金”创业街区，前三年免租、第四年租金减半、第五年按市场价70%收取，同步提供共享直播间、共享会议室、共享仓储。4.陪跑制：聘请本地成功企业家、电商达人、返乡大学生担任“创业导师”，实行“1名导师+5个项目”的陪跑制度，每月至少面对面指导1次、线上答疑2次，项目存活率低于80%的导师取消次年聘用资格。五、资产管护“三书一码”1.资产确权书：对安置区配套门面、扶贫车间、光伏电站、停车位、广告位等经营性资产，统一发放《易地扶贫搬迁资产确权书》，明确所有权归村集体，收益权归搬迁户，经营权可对外租赁，租期原则上不超过5年。2.管护责任书：按照“谁受益、谁管护”原则，由村委会与搬迁户签订《资产管护责任书》，细化到路灯、管网、电梯、消防设施、绿化带，实行“积分制”考核，每季度评比一次，积分与集体经济分红、公益岗位安排挂钩。3.安全告知书：对高层住宅消防、电梯、燃气、电动车充电等高风险点，逐户发放《易迁安置社区安全告知书》，每半年组织一次应急演练，对80岁以上独居老人、残疾人、留守儿童家庭实行“红色关爱”台账，志愿者每日敲门查看。4.一码通：将所有经营性资产生成“二维码”，扫码即可查看资产名称、规模、权属、收益、管护人、监督电话，群众可“随手拍”上报破损情况，后台24小时内派单维修，维修结果拍照回传，逾期亮黄牌，连续两次亮牌启动问责。六、社区治理“五微”工作法1.微网格：以30—50户为单位划分微网格，由搬迁党员、退伍军人、致富带头人担任“微网格长”，建立“网格—楼栋—单元”三级微信群，实现“小事不出网格、大事不出社区”。2.微议事：每月5日固定为“易迁议事日”，采取“庭院会”“长廊会”“广场会”形式，对物业费收缴、停车位分配、红白事操办标准等公共事项进行协商，现场投票、现场公示，赞成率超过三分之二即可执行。3.微服务：设立“易迁红管家”服务站，提供就业登记、医保代缴、快递代收、老人送餐、儿童“四点半课堂”等20项便民服务，工作人员由公益岗位、社工、志愿者组成，年度群众满意度低于90%的，扣减县级年度考核分值。4.微积分：建立“文明积分”制度，将环境卫生、志愿服务、邻里互助、创业带富、子女入学、老人赡养等量化成积分，1积分等值1元人民币，可在社区“积分超市”兑换生活用品，年度积分前10%的家庭授予“五星文明户”称号，优先推荐就业、入党、评优。5.微公开：在社区大厅设置“三务”公开栏，财务收支、资产收益、低保名单、公益岗位补贴、积分排名每月更新一次，同步上传“掌上社区”APP，群众可随时查询，对异常数据可一键举报，县纪委监委24小时内受理。七、社会保障“兜底五条”1.医保：对脱贫人口参加城乡居民医保个人缴费部分，由县级财政全额代缴；对30种大病专项救治、4种慢病签约服务做到“应治尽治”，住院报销比例稳定在90%左右。2.低保：对收入低于当地低保标准1.5倍的搬迁家庭，实行“单人保”“刚性支出扣减”“渐退期”三项政策，确保“应保尽保”；对低保对象中的重度残疾人、重病患者，按当地低保标准30%增发特殊补助。3.养老：对60岁以上搬迁老人，全部纳入城乡居民养老保险，由县级财政为其代缴最低档次保费；对80岁以上高龄老人，建立“高龄津贴+居家养老服务”双轨制，每月发放100—300元高龄津贴，同时提供助餐、助洁、助行、助医“四助”服务。4.临时救助：对因灾、因病、因学、因意外事故导致基本生活陷入困境的搬迁家庭，实行“先行救助、后补手续”，24小时内发放不低于当地城市低保标准2倍的临时救助金，年度最高不超过2万元。5.关爱基金：县财政每年安排500万元，社会捐赠不少于200万元，设立“易迁关爱基金”，对当年考上本科、专科、中职的搬迁家庭学生分别给予5000元、3000元、2000元一次性资助；对遭遇重大变故家庭给予5000—20000元“暖心金”。八、教育帮扶“三提三免”1.学前教育提水平：在安置区配套新建或改扩建公办幼儿园，确保搬迁家庭适龄儿童“应入尽入”，保育费减免50%，对原建档立卡户子女全免。2.义务教育提质量：按照“缺什么补什么”原则，为搬迁学校配齐图书、实验器材、信息化设备，每年选派10名城区骨干教师到搬迁学校支教1年以上，支教经历与职称评审、评优评先挂钩。3.职业教育提技能：对初高中毕业后未继续升学的搬迁学生，100%推荐到县职教中心就读，学费、住宿费、书本费全免，在校期间每人每年享受3000元生活补贴；毕业前100%推荐到县内园区企业顶岗实习，实习期满留用率不低于80%。九、健康帮扶“三室一通道”1.家庭医生签约室：依托安置区卫生室，设置家庭医生签约台，对高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍四类慢病患者每年提供4次随访、1次体检、1次健康评估，签约服务率100%。2.中医理疗室：利用东西部协作资金，配置针灸、拔罐、艾灸、中频治疗仪等设备，对搬迁群众常见的颈肩腰腿痛、风湿、慢性胃肠炎实行免费理疗，每年服务不少于5000人次。3.心理健康室：聘请专业社工、心理咨询师，开设“悄悄话”心理热线，每季度举办一次“邻里茶话会”，对留守儿童、留守老人、留守妇女进行团体辅导，年度心理干预个案不少于200例。4.绿色转诊通道：与县人民医院、中医院签订“易迁群众就医绿色通道”协议，对搬迁群众实行“先诊疗、后付费”“一站式”结算，住院押金减免50%，急危重症患者救护车免费接送。十、金融帮扶“三贷一补”1.小额信贷：对符合条件的搬迁户，提供5万元以内、3年期、免担保免抵押、财政全额贴息的小额信贷，用于发展种养殖、小买卖、小加工，贷款发放与还款情况纳入村级“红黑榜”，逾期率控制在1%以内。2.富民贷：对信用良好、有经营项目但资金需求较大的搬迁户，提供30万元以内、年利率不高于5%的信用贷款，由县财政给予1%的贴息，期限最长不超过5年。3.互助贷：依托村级“扶贫互助协会”，对会员发放1万元以内、月利率不高于0.5%的短期借款，用于临时性周转，借款周期不超过6个月，还款率与协会评级、财政奖补挂钩。4.产业奖补：对当年新增种养殖、加工、电商、文旅项目且带动3户以上搬迁户的，按实际投资额30%给予一次性奖补，最高不超过10万元；对获得“三品一标”认证、SC认证、出口备案的，再分别给予5万元、3万元、2万元奖励。十一、生态补偿“三增一减”1.增林：对搬迁后撂荒地、陡坡地实施退耕还林，每亩补助1200元，连续补助3年；对自愿参与“碳汇林”项目的，额外给予每亩200元碳汇收益分成。2.增岗：设立生态护林员、河道保洁员、公路养护员、村庄保洁员等公益性岗位，优先安排搬迁家庭劳动力，人均年补助不低于8000元，岗位合同一年一签，考核不合格立即调整。3.增收益：对搬迁户参与“林菌、林药、林蜂、林旅”复合经营的，按实际经营面积每亩给予500元种苗及设施补贴，连续补贴2年；对获得“森林人家”“林下经济示范基地”称号的，再给予3万元一次性奖励。4.减支出：对搬迁户安装太阳能热水器、节能灶、生物质炉的，按采购价50%给予补贴，最高不超过2000元；对实施屋顶分布式光伏的，按每千瓦2000元给予一次性补贴，最高不超过1万元。十二、考核评估“四挂钩”1.与干部绩效挂钩：将后续帮扶工作纳入县直部门、乡镇年度目标考核，分值权重不低于30%，考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖金直接挂钩，年度考核后三位的单位由县委主要领导约谈主要负责人。2.与资金分配挂钩：建立“以效定补”机制，对后续扶持资金实行“基础+绩效”双轨分配，绩效部分占比不低