专题一　我国的基本经济制度与社会保障（学案）

9/9强化点一生产资料所有制与社会主义市场经济体制【典例1】（2025∙江苏高考3题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（）①国有资本在关键领域发挥了重要影响力②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围A.①② B.①④C.②③ D.③④【典例2】（2025∙陕晋青宁高考2题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见（）①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【典例3】（2025∙北京高考12题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如图所示。据此，下列说法正确的是（）①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【典例4】（2024∙安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（）①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供财政、税收和金融政策支持④增加对各类市场主体的直接投资A.①② B.①③ C.②④ D.③④探究感悟近年来，高考对我国的生产资料所有制的考查，主要集中在国有经济的主导作用、集体经济与民营经济的发展上，通过对公有制主体地位、国有经济主导作用及非公有制经济的地位等知识设置陷阱；对我国的社会主义市场经济体制的考查，主要集中在构建全国统一大市场、市场调节和宏观调控等知识设置陷阱，主要围绕政府的经济职能及对财政政策与货币政策的理解和把握上。矫正点1混淆各类经济成分的地位和作用1.（2025∙浙江杭州模拟）作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》将改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度。对其能产生的经济影响推测合理的是（）①巩固和提升民营经济在国民经济中的主体地位②巩固中国特色社会主义的物质基础和政治基础③巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心④有利于营造各种所有制经济共同发展的法治环境A.①② B.①③ C.②④ D.③④矫正点2混淆财政政策与货币政策2.（2025∙河北石家庄模拟）2025年实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。下列符合适度宽松货币政策发挥作用的路径是（）①央行加大正回购力度②央行择机降准降息③扩大投资和消费④引导金融机构增加信贷投放⑤增发超长期特别国债⑥保持流动性合理充裕A.①→⑥→④→③ B.⑤→④→②→⑥ C.④→①→⑤→③ D.②→④→⑥→③1.（2025∙海南三亚模拟）数据显示，全国国有企业资产总额占全国企业资产总额的比重超过60%。在能源、通信、交通等战略性行业，国有企业的市场占有率均超过75%。尤其是在能源领域，国有企业承担了国内90%以上的油气供应和80%以上的电力供应。这说明，国有企业（）①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征②是我国经济立身之本，国家强盛的重要支柱③在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显④为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障A.①② B.①④C.②③ D.③④2.（2025∙山东东营二模）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制；◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制；◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制；◆优化透明可预期的市场价格监管机制。……对此，下列解读正确的是（）①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序A.①② B.①③C.②④ D.③④强化点二我国的个人收入分配与社会保障【典例1】（2025∙黑吉辽蒙高考5题）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（）数据来源：《中国统计年鉴2024》①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距A.①③ B.①④C.②③ D.②④【典例2】（2025∙山东高考4题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。◆推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。据材料，下列推导正确的是（）①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系A.①② B.①③C.②④ D.③④【典例3】（2025∙湖北高考1题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（）①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化A.①② B.①③C.②④ D.③④【典例4】（2024∙新课标卷15题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。该经营模式好在（）①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源A.①② B.①③C.②④ D.③④探究感悟近年来，高考对我国的个人收入分配与社会保障的考查，主要集中在居民收入途径与方式、社会保障的功能与发展等重点知识上；试题常在居民收入途径、初次分配与再分配、社会保险与商业保险及社会保障的形式等知识点设置误区或陷阱，考查学生的知识储备和解决实际问题的能力。矫正点1混淆初次分配与再分配1.（2025∙江西南昌二模）M市政府为推动共同富裕，实施“精准民生保障计划”，采取以下措施：措施一：对月收入低于本市最低工资标准的灵活就业人员，发放就业技能培训补贴和社保缴费补贴。措施二：提高城乡居民基础养老金标准，并对65岁以上参保老人每月额外增发10%的养老补贴。措施三：建立“医疗救助补充基金”，对经基本医保、大病保险报销后，个人负担医疗费用仍超过家庭年收入20%的家庭给予二次报销。下列对上述措施的解读正确的是（）①措施一通过初次分配提高劳动者技能，增强其就业竞争力②措施二发挥再分配调节功能，保障老年群体的基本生活③措施三完善多层次医疗保障体系，体现社会福利的普惠性④三项措施均体现政府履行再分配调节职能，促进社会公平A.①② B.①③ C.②④ D.③④矫正点2混淆社会保障的形式、社会保险与商业保险2.（2025∙浙江宁波二模）我国个人养老金制度是个人自愿参与、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。最新规定实施递延纳税政策：缴费环节，按限额标准据实扣除；投资环节，投资收益暂不征收个人所得税；领取环节，个人养老金不并入综合所得。这一制度的完善有助于（）①发挥税收作用，释放政策红利，推动我国养老事业发展②充分发挥市场机制的作用，完善多层次养老保障体系③筑牢社会保障的“最后一道防线”，兜牢民生底线④缓解基本养老保险支付压力，构建较高层次的社会保障A.①② B.①④ C.②③ D.③④1.（2026∙江西开学考）阅读2025年一季度全国居民收入主要数据。指标绝对量（元）同比增长（%）（括号内为实际增速）全国居民人均可支配收入121795.5（5.6）按常住地分城镇居民158874.9（5.0）农村居民70036.2（6.5）按收入来源分工资性收入69765.9经营净收入20715.7财产净收入10152.7转移净收入21175.5由图表可得出（）①要完善资本市场以拓展居民投资渠道②按劳分配在初次分配中的比重最大③我国居民收入结构不合理的现象严重④我国城乡居民的收入差距在缩小A.①② B.①④C.②③ D.③④2.（2025∙天津河西区二模）当前，我国老年人口规模巨大，催生出智慧养老等银发消费新需求，倒逼适老产品创新和服务模式变革。我们要立足实际，大力发展银发经济，在积极应对人口老龄化中探索发展银发经济的中国方案。发展银发经济（）①是积极应对人口老龄化的必然之举，满足老年人多样化的各种需求②在增进老年人福祉的同时，也为经济增长和就业增加开辟新的领域③逐步健全老年人社会优待制度体系，守住社会保障“最后一道防线”④以消费结构升级引领产业转型升级，激活老年群体的潜在消费动能A.①② B.①③ C.②④ D.③④1.多措并举，推动民营经济高质量发展稳步前行热点聚焦为支持民营经济健康发展，我国第一部民营经济促进法于2025年5月20日施行，进一步优化民营经济发展环境；国家发展改革委等部门发布新版市场准入负面清单，破除壁垒限制，支持更多民间资本投资铁路等领域重大项目；国家能源局发布促进能源领域民营经济发展十条举措，推动民营企业公平参与市场；中国人民银行出台金融支持民营经济25条举措，引导金融资源更多流向小微和民营企业热考视角1.为什么要多措并举，推动民营经济高质量发展稳步前行2.我国应如何扎实促进民营经济高质量发展术语必备①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。②非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量①坚持党对经济工作的全面领导，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。③推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发民营经济活力2.推动职工医保个人账户实现更大范围共济热点聚焦为进一步加强劳动者医保权益维护工作，国家医保局印发了《关于进一步加强劳动者医疗保障权益维护工作的通知》。该通知明确将职工医保个人账户家庭共济范围由“配偶、父母、子女”扩大至“近亲属”；要求地方落实省域内近亲属职工医保个人账户共济使用，加快推动实现跨省共济使用热考视角1.分析国家推动职工医保个人账户实现更大范围共济的政策意图2.说明该通知的出台对我国完善社会保障体系的启示术语必备①坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥社会保障改善民生的作用，让人民群众的医保获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。②提高医保基金的使用效率，促进人口跨省流动，实现资源合理优化配置。③充分发挥社会保障收入分配调节器的作用，维护社会公平，促进社会和谐稳定。④推动建立全国统一的医保民生大市场，增加医疗消费，为经济增长助力①积极推动社会保障全覆盖，维护弱势群体利益，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②继续加大社保的财政补助力度，推动各方合理分担责任，做到权责清晰。③鼓励各地区根据经济发展情况适度提高社会保障水平，让医保制度更加贴近民生需求，促进医保体系的可持续发展预测1|依托重要会议或重大政策，考查民营经济发展1.近年来，某地政府把支持民营经济发展壮大摆在重要位置，定期召开民营企业座谈会，健全政企沟通新机制；安排科技创新攻坚计划资金，对高水平新型研发企业予以分档奖补；赋予民营企业职称评审权，开通海外高层次人才和国内急需紧缺人才绿色通道……在一系列政策的落实下，民营企业呈现蓬勃发展态势。该地（）①坚持“两个毫不动摇”，巩固和发展民营经济②更好发挥有为政府的作用，构建亲清政商关系③落实研发奖补等货币政策，破解民企融资难题④营造宽松的人才发展环境，提高民企研发能力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④预测2|以跨省共济为情境，考查社会保障体系2.截至2025年6月30日，已有30省337个统筹区实现跨省共济。参加程序如图，通过“医保钱包”跨省共济，实现个人账户共济范围扩大到近亲属，不受就医地域限制。该举措（）①让技术赋能医疗保障服务，促进卫生健康事业发展②体现了社会救助的互助功能，有利于促进社会公平③反映了我国的社会保障水平与经济社会发展相适应④有利于提高医保资金使用效率，减轻家庭医疗负担A.①② B.①④ C.②③ D.③④专题一我国的基本经济制度与社会保障【核心分点强化】强化点一真题探究【典例1】A在金融市场动荡时，全国社会保障基金等国有资本积极发挥作用，平抑资本市场的风险，说明国有资本在金融这一关键领域发挥了重要影响力，①正确。国有资本积极融入国家发展战略，在稳定金融市场中起到重要作用，说明国有资本是实现我国国家战略的重要支柱，②正确。材料强调的是国有资本在金融市场动荡时发挥稳定器作用，而非国有资本的发展壮大增强了其自身抗风险能力，③不符合题意。材料中并未提及国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④不符合题意。【典例2】A在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这体现了政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确。某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，据此，某民营企业不仅获得了500万元“专精特新贷”，同时还享受了贴息补助，这表明民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。材料没有体现银行通过科技创新为民营企业提供精准服务，②不选。银行为民营企业提供贷款的精准服务与提升民营企业自主创新水平之间无直接因果关系，④不选。【典例3】C国有企业在经济波动中发挥着稳定器作用，由图可知，国有控股企业投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国有控股企业投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出贡献，②正确。由图可知，财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控，以促进国民经济平稳运行，③正确。由图可知，2021年货币供给增速稍有下降，只是增长的幅度变小了，货币供给规模是持续增加的，并且2021年私人控股固定资产投资增速显著加快，不能因此得出私人控股企业投资增速放缓，①排除。由图可知2022年私人控股固定资产投资增速下降，但为正值，说明私人控股企业投资总量是增多而不是减少的，并且私人控股企业投资减少和国有控股企业投资增速加快可能存在时间关联，但不存在直接因果关系，④错误。【典例4】B材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。矫正训练1.D国民经济中的公有制经济占主体地位，①排除。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，②排除。将党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有利于巩固改革成果，回应各方关切，提振民营经济发展信心，③正确。该法律作为专门关于民营经济发展的基础性法律，有利于营造各种所有制经济共同发展的法治环境，④正确。2.D央行加大正回购力度，属于从紧货币政策，①不符合题意。增发超长期特别国债属于积极的财政政策，⑤不符合题意。央行择机降准降息，符合适度宽松货币政策，②排第一。通过降准降息，有利于引导金融机构增加信贷投放，释放更多的资金到市场，④排第二。引导金融机构增加信贷投放，可以增加市场上的货币供应量，从而保持流动性合理充裕，⑥排第三。保持流动性合理充裕，有利于保持物价和资产价格基本稳定，扩大投资和消费，③排第四。跟踪强化1.D以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，①错误。实体经济是我国经济立身之本，是国家强盛的重要支柱，②错误。在能源、通信等战略性行业，国有企业市场占有率高，说明其在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显，③正确。国有企业在能源领域承担大量供应任务，说明其为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障，④正确。2.C应完善主要由市场决定价格的机制，①错误。材料强调的是进一步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，体现了我国发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施，②正确。“降低物价以满足人民美好生活需要”表述不当，③不选。我国优化透明可预期的市场价格监管机制，说明我国通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序，④正确。强化点二真题探究【典例1】A根据图可以得出城镇居民转移净收入占比为17.76％，农村居民转移净收入占比为21.01％，国民收入的再分配主要指转移支付（转移净收入），以上数据表明农村居民收入更依赖再分配，①符合题意。城镇居民工资性收入占比为60.44％，远高于农村居民（42.24％），因此城镇居民收入更容易受到就业情况的影响，③符合题意。城镇居民工资性收入占比为60.44％，高于农村居民的42.24％，因此城镇居民工资性收入占比更高。工资性收入包括按劳分配、按劳动要素分配等形式，无法直接推断出城镇居民按劳分配收入占比更高，②不选。提高农村居民财产性收入占比，有助于优化农村居民内部收入结构，但无法直接推导出缩小城乡居民收入差距，④不选。【典例2】B“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高社会救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④传导错误。【典例3】A社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接联系，③不选。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。【典例4】A该经营模式通过流转闲置耕地的经营权，让农户将闲置耕地作为生产要素参与收入分配，充分利用了土地资源，①正确。该经营模式通过引入“专业合作社”这一新型农业经营主体，实现了规模种植和管理，在一定程度上可以提高农业生产效率，②正确。政府补贴属于再分配机制。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性，③不选。经营主体是农业合作社，而不是村集体，④不选。矫正训练1.C政府发放就业技能培训补贴和社保缴费补贴属于再分配，①错误。提高养老金标准并增发补贴，属于政府通过再分配进行调节，以保障老年群体基本生活，②正确。“医疗救助补充基金”主要针对医疗负担过重的家庭，属于社会救助，