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文档简介
谈心谈话制度实施细则全文第一条为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,加强党员干部思想政治建设,推动党内政治生活规范化、常态化,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,结合本单位实际,制定本实施细则。第二条本细则适用于单位全体党员、干部(含试用期人员、借调人员),重点覆盖领导班子成员、中层干部、关键岗位人员及新入职、新提拔、新调整人员。非党员干部参照执行。第三条谈心谈话坚持以下原则:(一)政治引领原则。突出政治性、思想性,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,引导党员干部坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。(二)问题导向原则。聚焦思想动态、工作状态、作风表现、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小、防微杜渐。(三)平等真诚原则。谈话双方以同志身份交流,坦诚相见、推心置腹,尊重谈话对象的真实表达,避免居高临下、形式说教。(四)分类分层原则。根据谈话对象的职务层级、岗位特点、性格特征等,确定差异化的谈话内容和方式,增强针对性和实效性。(五)闭环管理原则。建立“谈前准备—谈中记录—谈后跟踪”全流程机制,确保谈话成果转化为改进工作、提升作风的实际成效。第四条责任主体及频次要求:(一)党委(党组)主体责任。每年年初研究制定年度谈心谈话计划,明确重点对象和主要任务;每半年听取领导班子成员、基层党组织谈心谈话情况汇报,分析党员干部思想动态;将谈心谈话工作纳入党建考核体系,考核结果与党组织评先评优、干部选拔任用挂钩。(二)主要负责人第一责任。每年与领导班子成员至少开展2次谈心谈话,与下一级党组织主要负责人至少开展1次谈心谈话;对新提拔任职、受到组织处理、群众反映问题较多的干部,及时主动约谈。(三)领导班子成员“一岗双责”。每年与分管部门(单位)班子成员至少开展2次谈心谈话,与分管领域党员干部至少开展1次全覆盖谈话;结合日常调研、督查检查等工作,随机与干部职工开展谈心交流。(四)基层党组织书记直接责任。每月与支部委员、党小组组长开展1次谈心谈话,每季度与支部党员开展1次全覆盖谈话;对入党积极分子、发展对象、预备党员,每季度至少开展1次思想交流;对生活困难党员、家庭重大变故党员,及时上门谈心疏导。(五)纪检监察机构监督责任。对信访举报、巡察审计、考核考察中发现苗头性问题的干部,及时启动“提醒式”“警示式”谈话;对受处分干部,开展“回访式”谈话,帮助整改提高。第五条谈心谈话主要内容包括:(一)思想动态类。重点了解党员干部对党中央决策部署、上级党委工作要求的学习领会情况;对单位改革发展、制度调整的认识看法;在理想信念、价值取向、党性修养等方面存在的困惑或偏差。(二)工作状态类。掌握干部对岗位职责的履职情况,包括工作思路、任务推进、协作配合、创新突破等方面的成效与不足;了解工作压力来源(如任务量、难度、外部环境等)及应对措施;听取对单位管理、业务流程、资源配置的意见建议。(三)作风纪律类。关注干部在遵守廉洁自律规定、执行中央八项规定精神、落实考勤纪律、保持工作作风等方面的表现;对存在迟到早退、推诿扯皮、敷衍塞责等现象的,及时指出问题、督促整改。(四)个人诉求类。了解干部在职业发展(如晋升期望、能力提升需求)、生活困难(如家庭负担、健康状况、子女教育)等方面的实际需求;对合理诉求,明确解决路径和时限;对不合理诉求,做好解释引导。(五)特殊情形类。针对职务变动(提拔、调整、交流)、考核结果反馈(优秀、基本称职、不称职)、组织处理(批评教育、诫勉谈话、党纪处分)、家庭重大变故(婚丧嫁娶、患病住院、意外事件)等情况,重点开展政策解读、心理疏导、鼓励鞭策或帮助支持。第六条谈心谈话主要形式:(一)个别谈话。适用于需要深入了解个人思想动态、解决具体问题或涉及隐私内容的场景。谈话地点一般选择相对安静、私密的场所(如办公室、会议室),避免干扰;谈话时间根据内容需要灵活安排,一般不少于30分钟。(二)集体谈话。适用于传达上级精神、统一思想认识、部署重点工作或针对共性问题开展提醒教育的场景。可按部门、岗位类别或层级分组进行,参与人数一般不超过10人;谈话前需明确主题,谈话中鼓励互动交流,避免单向灌输。(三)上门走访。对离退休干部、生活困难党员、异地任职干部或因特殊原因无法到岗的人员,采取上门或视频连线方式开展谈话,体现组织关怀。(四)随机访谈。结合调研、考察、慰问等日常工作,与干部职工进行“短平快”交流,及时掌握即时动态,增强谈话的灵活性和时效性。第七条谈心谈话流程规范:(一)谈前准备阶段1.确定谈话对象。责任主体根据年度计划、工作需要或日常观察,提前3个工作日确定谈话对象;对特殊情形(如突发问题、紧急事项),可临时调整安排。2.收集背景信息。通过查阅干部档案、工作记录、考核结果,与同事、服务对象访谈等方式,全面了解谈话对象的工作表现、性格特点、家庭情况及近期关注重点,形成《谈心谈话背景信息表》。3.制定谈话提纲。围绕谈话目标,结合背景信息,列出重点问题(如“对近期XX工作推进有何建议?”“家庭是否有需要组织帮助解决的困难?”),避免泛泛而谈。提纲需经责任主体审核,涉及敏感问题的需报上级党组织备案。(二)谈中实施阶段1.营造宽松氛围。谈话开始时,责任主体应主动介绍谈话目的,说明“只谈问题、不打棍子”“只讲真话、不抓辫子”的原则,消除谈话对象的顾虑;可从工作生活近况等轻松话题切入,逐步过渡到核心内容。2.注重倾听引导。谈话过程中,责任主体应专注倾听,通过点头、记录、复述等方式传递尊重;对谈话对象表述不清的内容,用“能否举例说明?”“具体是指哪些方面?”等开放式提问引导深入;对偏离主题的内容,用“我们可以先聚焦XX问题,其他内容后续再交流”等方式适度引导。3.坦诚交流互动。对谈话对象反映的问题,责任主体需实事求是回应:属于政策误解的,做好解释;属于工作不足的,明确改进方向;属于合理诉求的,承诺办理时限;对存在的苗头性问题,直接指出并说明危害(如“近期发现你在XX工作中存在拖延现象,可能影响整体进度,需要引起重视”)。4.把握谈话节奏。根据谈话对象情绪变化调整方式:对情绪激动的,先安抚再沟通;对沉默寡言的,多给予鼓励;对强词夺理的,严肃指出错误并阐明纪律要求。(三)谈后记录阶段1.规范记录内容。谈话结束后24小时内,责任主体需填写《谈心谈话记录表》,内容包括谈话时间、地点、双方姓名、谈话主要内容(需记录具体事例和关键表述)、达成的共识及下一步措施。记录需经谈话对象签字确认(特殊情况可由责任主体注明原因)。2.严格档案管理。《谈心谈话记录表》《背景信息表》由所在党组织统一保管,保存期限为5年;涉及干部个人隐私或重要问题线索的记录,需加密存放,仅限党组织主要负责人、纪检监察机构负责人查阅。(四)跟踪落实阶段1.建立问题台账。对谈话中收集的意见建议、反映的问题诉求,由党组织梳理形成《谈心谈话问题清单》,明确责任部门、整改措施、完成时限(一般不超过30个工作日)。2.加强整改督导。责任主体需通过实地检查、电话回访等方式,跟踪问题整改进展;对整改不力的,进行二次谈话并严肃批评;对涉及违纪违法的问题线索,及时移交纪检监察机构处理。3.反馈谈话成果。整改完成后,责任主体需向谈话对象反馈处理结果(如“关于你提出的XX设备短缺问题,已协调后勤部门于X月X日前配备到位”);对因政策限制无法解决的事项,详细说明原因,争取理解支持。第八条结果运用机制:(一)作为干部评价依据。将谈心谈话中掌握的思想动态、工作状态、作风表现等情况,纳入干部日常考核、年度考核和任职考察内容;对长期思想消极、工作懈怠的干部,取消评先评优资格;对表现突出、群众认可的干部,在职务晋升、岗位调整中优先考虑。(二)推动党组织建设。定期汇总分析谈心谈话数据,形成《党员干部思想动态分析报告》,重点关注不同层级、不同年龄段干部的共性问题(如青年干部职业规划迷茫、中年干部工作动力不足等),为优化干部培养、完善管理制度提供参考。(三)促进作风持续改进。对谈话中发现的普遍性作风问题(如形式主义、官僚主义),开展专项整治;对反复出现的个性问题,制定“一人一策”帮扶计划,通过结对帮带、专题培训等方式帮助干部提升。第九条保障措施:(一)组织保障。成立谈心谈话工作领导小组,由党委(党组)书记任组长,分管领导任副组长,党办、组织人事、纪检监察部门负责人为成员,统筹协调谈话计划制定、过程督导、结果运用等工作。(二)制度保障。建立谈心谈话工作联席会议制度,每季度召开1次会议,通报工作进展,研究解决难点问题;将谈心谈话开展情况作为党组织书记抓党建述职评议的重要内容,评议结果与党组织工作经费、评先评优挂钩。(三)纪律保障。谈话双方
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