乡村治理考核制度汇编

PAGE乡村治理考核制度汇编一、总则（一）目的为加强乡村治理，提升乡村治理水平，推动乡村全面振兴，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区乡村实际情况，制定本考核制度汇编。本制度旨在建立科学、合理、有效的乡村治理考核评价体系，明确考核标准、程序和结果运用，激励乡村组织和干部积极履行职责，促进乡村治理各项工作任务的落实，实现乡村治理体系和治理能力现代化。（二）适用范围本考核制度汇编适用于本地区内所有行政村（社区）以及参与乡村治理相关工作的乡镇（街道）部门、社会组织和企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：考核工作严格遵循国家法律法规、政策规定以及地方相关规章制度，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价乡村治理工作成效，避免主观随意性。3.注重实效原则：突出对乡村治理实际效果的考核，注重工作实绩和群众满意度，引导乡村组织和干部真抓实干。4.科学合理原则：考核指标体系设置科学合理，涵盖乡村治理的各个方面，权重分配合理，具有可操作性和针对性。5.动态调整原则：根据乡村治理形势和任务的变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立乡村治理考核工作领导小组，由县委组织部、县农业农村局、县民政局等相关部门组成，负责统筹协调全县乡村治理考核工作。领导小组下设考核办公室，设在县农业农村局，具体负责考核工作的组织实施、日常管理和结果汇总等工作。各乡镇（街道）成立相应的考核工作小组，负责对本辖区内行政村（社区）的乡村治理考核工作。（二）考核对象1.行政村（社区）党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其负责人。2.参与乡村治理相关工作的乡镇（街道）部门，包括但不限于农业、民政、综治、环保、规划建设等部门及其工作人员。3.参与乡村治理的社会组织，如各类专业合作社、志愿服务组织等。4.参与乡村治理的企业及其负责人。三、考核内容与指标体系（一）基层党组织建设1.组织设置：党组织设置是否合理，班子配备是否健全，是否按时换届选举。2.党员队伍建设：党员发展、教育、管理和监督工作是否落实，党员先锋模范作用发挥情况。3.组织生活：“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度执行情况。4.党建引领乡村治理：党组织在乡村治理中的领导核心作用发挥情况，是否建立健全党组织领导的乡村治理体系。（二）乡村振兴战略实施1.产业发展：主导产业培育、农业产业化经营、农村一二三产业融合发展情况。2.生态宜居：农村人居环境整治、生态保护与建设、基础设施建设等情况。3.乡风文明：社会主义核心价值观宣传教育、文明村镇创建、移风易俗等情况。4.治理有效：乡村治理体系建设、平安乡村建设、法治乡村建设等情况。5.生活富裕：农民收入增长、农村社会保障、公共服务供给等情况。（三）农村民主管理1.村民自治：村民会议、村民代表会议制度执行情况，村民民主决策、民主管理、民主监督权利落实情况。2.村务公开：村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否多样，公开栏设置是否规范。3.财务管理：财务管理制度是否健全，财务收支是否规范，财务公开是否及时。4.村规民约：村规民约制定是否符合法律法规和政策要求，是否得到有效执行。（四）农村社会稳定1.矛盾纠纷排查化解：矛盾纠纷排查机制是否健全建立，矛盾纠纷化解情况，是否存在越级上访、群体性事件。2.社会治安综合治理：治安防控体系建设、扫黑除恶专项斗争、禁毒工作等情况。3.安全生产：农村安全生产责任落实情况，是否存在重大安全隐患，是否发生安全生产事故。（五）农村生态环境保护1.环境整治：农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等情况。2.生态保护：森林资源保护、水资源保护、土壤污染防治等情况。3.农业面源污染治理：农药化肥减量使用、畜禽养殖污染治理、农作物秸秆综合利用等情况。（六）考核指标权重设置根据乡村治理各项工作的重要性和实际情况，合理设置考核指标权重。其中，基层党组织建设占[X]%，乡村振兴战略实施占[X]%，农村民主管理占[X]%，农村社会稳定占[X]%，农村生态环境保护占[X]%。各部分指标再根据工作重点进行细化分解，设置具体的二级、三级指标权重。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各乡镇（街道）考核工作小组负责对辖区内行政村（社区）进行日常检查、监督和指导，及时发现问题并督促整改。日常考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，由乡村治理考核工作领导小组统一组织开展年度考核。年度考核采取实地查看、查阅资料、听取汇报、问卷调查、群众评议等方式进行。3.专项考核：根据乡村治理工作重点和阶段性任务，适时开展专项考核。专项考核由牵头部门组织实施，相关部门配合，对特定领域的乡村治理工作进行深入考核评价。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，乡村治理考核工作领导小组办公室制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排等。2.组织实施：各乡镇（街道）考核工作小组按照考核方案要求，组织对辖区内行政村（社区）进行日常考核和年度考核，并及时报送考核结果。乡村治理考核工作领导小组办公室对各乡镇（街道）报送的考核结果进行汇总整理。3.实地核查：乡村治理考核工作领导小组办公室根据各乡镇（街道）报送的考核结果，选取部分行政村（社区）进行实地核查，核实考核数据的真实性和准确性。4.综合评价：乡村治理考核工作领导小组办公室根据日常考核、年度考核和实地核查情况，对各考核对象进行综合评价，确定考核等次。5.结果反馈：考核结果经乡村治理考核工作领导小组审定后，及时反馈给各乡镇（街道）和考核对象，并在一定范围内进行公示。五、考核等次评定（一）考核等次划分考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：考核得分在[X]分以上，且在乡村治理工作中成绩突出，有创新举措和显著成效，群众满意度高。2.良好等次：考核得分在[X]分至[X]分之间，乡村治理工作各项任务完成较好，无重大问题，群众满意度较高。3.合格等次：考核得分在[X]分至[X]分之间，乡村治理工作基本达到要求，存在一些一般性问题，但能够及时整改，群众满意度一般。4.不合格等次：考核得分在[X]分以下，乡村治理工作存在严重问题，未完成年度重点任务，群众满意度低。（二）评定标准与依据1.优秀等次评定标准：考核指标得分率达到[X]%以上，且重点指标完成情况良好，在乡村治理某一方面或某几项工作中具有创新性做法和突出成效，得到上级部门肯定或在本地区起到示范引领作用。2.良好等次评定标准：考核指标得分率达到[X]%以上，各项工作任务完成较好，无明显失误和重大问题，群众满意度达到[X]%以上。3.合格等次评定标准：考核指标得分率达到[X]%以上，基本完成乡村治理各项工作任务，存在一些一般性问题，但通过整改能够达到要求，群众满意度达到[X]%以上。4.不合格等次评定标准：考核指标得分率低于[X]%，或存在严重影响乡村治理工作的突出问题，如发生重大安全事故、群体性事件未妥善处理、生态环境遭到严重破坏等，群众满意度低于[X]%。六、考核结果运用（一）与干部奖惩挂钩1.对考核结果为优秀等次的行政村（社区）党组织负责人、村民委员会主任等，给予表彰奖励，并在选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。2.对考核结果为不合格等次的行政村（社区）党组织负责人、村民委员会主任等，进行诫勉谈话，责令限期整改。连续两年考核不合格的，按照有关规定进行组织调整。3.对参与乡村治理工作的乡镇（街道）部门及其工作人员，考核结果作为年度绩效考核、评先评优、职务晋升的重要依据。（二）与资金分配挂钩1.根据考核结果，对乡村治理工作成效显著的行政村（社区），在乡村振兴项目资金、农村基础设施建设资金、公共服务资金等分配上给予倾斜。2.对考核结果为不合格等次的行政村（社区），减少或暂停相关资金支持，督促其整改提升。（三）与政策扶持挂钩1.对考核优秀的行政村（社区），在产业发展、土地流转、金融信贷等方面给予政策扶持，鼓励其先行先试，探索创新乡村治理新模式。2.对考核不达标的行政村（社区），限制享受某些优惠政策和扶持措施，引导其加强乡村治理工作。七、监督与申诉（一）监督机制1.建立健全乡村治理考核监督机制，加强对考核工作全过程的监督检查，确保考核工作公平、公正、公开。2.考核工作领导小组办公室设立举报电话和邮箱，接受社会各界对考核工作的监督举报。对举报反映的问题，及时进行调查核实，严肃处理。（二）申诉渠道1.考核对象对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内，向乡村治理考核工作领导小组办公室提出书面申诉。2.乡村治理考核工作领导小组办公室接到申诉后，应及时进行复查核实，并将复查结果告知申诉人。如申诉人对复查结果