农村五位一体考核制度

PAGE农村五位一体考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，加强农村基层组织建设，提升农村治理水平，推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展，特制定本农村五位一体考核制度。（二）考核对象本考核制度适用于[具体县/区名称]内所有行政村（社区）。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，通过科学合理的指标体系和评价方法，全面、准确、客观地反映各行政村（社区）的工作实绩。2.注重实效原则：突出工作成效，注重考核结果的运用，引导各行政村（社区）围绕中心工作，真抓实干，推动农村各项事业发展。3.动态管理原则：根据农村发展形势和工作重点的变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。4.群众参与原则：充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，广泛听取群众意见，将群众满意度作为考核的重要依据。二、考核内容与指标（一）经济发展1.农业产业发展特色农业产业规模与效益，如种植面积、产量、产值等。新型农业经营主体培育情况，家庭农场、农民合作社数量及带动能力。农产品品牌建设，品牌数量、知名度及市场占有率。2.农村经济增长农村居民人均可支配收入增长幅度。村集体经济收入增长情况，收入来源结构及稳定性。3.产业项目推进重点产业项目落地实施情况，项目投资额、建设进度、预期效益。产业项目对农村就业、增收的带动作用。（二）政治建设1.基层党组织建设党组织班子建设，班子成员素质、凝聚力和战斗力。党员队伍建设，党员发展、教育、管理及先锋模范作用发挥。党组织活动开展情况，“三会一课”、主题党日等制度落实。2.民主政治建设村民自治制度执行情况，村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落实。村级组织运行规范化程度，规章制度健全、工作流程规范。农村法治建设，法治宣传教育、矛盾纠纷化解、依法治理成效。（三）文化建设1.农村思想道德建设社会主义核心价值观宣传教育，村民道德素质提升。文明风尚培育，文明村、文明家庭创建情况。移风易俗工作推进，抵制陈规陋习、树立新风正气成效。2.农村文化设施建设与活动开展文化活动室、农家书屋、体育健身设施等建设与使用情况。文化活动开展频率与质量，文艺演出、体育比赛、读书活动等。农村文化遗产保护与传承，传统文化、民俗文化挖掘与弘扬。（四）社会建设1.农村社会保障与救助农村居民基本养老保险、医疗保险参保率。农村低保、特困人员供养、临时救助等政策落实情况。残疾人权益保障，康复服务、就业帮扶等工作成效。2.农村医疗卫生与健康村卫生室建设与运行，医疗设备配备、医护人员资质与服务质量。基本公共卫生服务项目落实，健康教育、预防接种、慢性病管理等。农村居民健康素养提升，健康知识普及、健康生活方式倡导。3.农村教育事业发展农村义务教育巩固率，适龄儿童入学率、辍学率控制。农村学前教育普及程度，幼儿园建设与师资配备。农村职业教育与成人教育开展情况，农民技能培训、就业创业指导。4.农村生态环境建设农村人居环境整治，垃圾处理、污水治理、厕所革命成效。生态保护与建设，森林覆盖率、耕地保护、水资源节约利用。农村生态文化建设，环保宣传教育、绿色生产生活方式养成。（五）生态文明建设1.生态环境治理农村污水治理率，污水处理设施建设与运行情况。农村垃圾无害化处理率，垃圾收集、转运、处理体系完善程度。畜禽养殖污染治理，养殖废弃物资源化利用情况。2.生态保护与修复森林资源保护，森林病虫害防治、森林防火工作成效。耕地保护与质量提升，耕地面积稳定、土壤污染防治。水资源保护，水源地保护、节水措施落实、水生态修复。3.生态文化培育生态文明宣传教育，环保知识普及、生态理念传播。绿色生产生活方式推广，清洁能源使用、绿色农业发展。生态村创建，生态环境优美、生态文化浓厚、生态经济发展。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各乡镇（街道）负责组织实施，通过定期检查、不定期抽查、实地走访等方式，对各行政村（社区）日常工作开展情况进行记录和评价。2.年度考核：每年年末，由县（区）级相关部门组成考核组，按照本考核制度规定的内容和标准，对各行政村（社区）进行全面考核。3.群众满意度测评：通过问卷调查、电话访谈、现场评议等方式，广泛征求群众对各行政村（社区）工作的意见和建议，群众满意度测评结果作为考核的重要组成部分。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，县（区）级相关部门根据农村工作重点和发展目标，制定年度考核实施方案，明确考核内容、指标、方式、程序及时间安排等。2.组织实施：各乡镇（街道）按照考核实施方案要求，组织开展对本辖区内行政村（社区）的日常考核工作，并及时报送考核情况。年末，考核组按照分工对各行政村（社区）进行实地考核，查阅相关资料，走访群众，形成考核初步意见。3.综合评价：考核组根据日常考核、年度考核和群众满意度测评结果，对各行政村（社区）进行综合评价，确定考核得分和等次。4.结果反馈：考核结果经县（区）级相关部门审核后，向各乡镇（街道）和各行政村（社区）进行反馈，对存在的问题提出整改意见和建议。5.整改落实：各乡镇（街道）和各行政村（社区）针对考核反馈问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改落实，并将整改情况及时报送县（区）级相关部门。四、考核结果运用（一）与绩效奖励挂钩根据考核结果，对考核优秀的行政村（社区）给予一定的绩效奖励，奖励资金用于改善农村基础设施、发展农村公益事业、奖励农村干部群众等。对考核不合格的行政村（社区），取消当年绩效奖励，并责令限期整改。（二）作为评先评优依据考核结果作为评选表彰农村先进集体、优秀农村干部等的重要依据。对考核优秀的行政村（社区）及其党组织负责人、村委会主任等，在各类评先评优中予以优先考虑；对连续两年考核不合格的行政村（社区）及其主要负责人，进行通报批评，并采取组织调整等措施。（三）与项目资金分配挂钩在安排农村产业发展、基础设施建设、生态环保等项目资金时，优先考虑考核优秀的行政村（社区），对考核不合格的行政村（社区），减少或暂停项目资金支持。（四）促进农村工作改进通过考核结果的运用，引导各行政村（社区）查找工作中的薄弱环节，总结经验教训，不断改进工作方法，提高工作水平，推动农村五位一体建设取得新成效。五、考核工作的组织领导与监督（一）组织领导成立由县（区）委书记任组长，县（区）长任副组长，相关部门负责人为成员的农村五位一体考核工作领导小组，负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在[具体部门名称]，负责考核工作的组织实施和日常管理。（二）监督检查县（区）级相关部门要加强对考核工作的监督检查，严肃考核纪律，确保考核工作公平