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PAGE街道依法行政考核制度一、总则(一)目的为全面推进街道依法行政工作,提高街道工作人员依法行政的能力和水平,规范行政行为,保障法律法规正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规和政策规定,结合本街道实际,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于街道各部门及其工作人员在履行行政职能过程中的依法行政考核工作。(三)基本原则1.依法考核原则:严格依据法律法规和政策规定进行考核,确保考核工作的合法性和公正性。2.客观公正原则:以客观事实为依据,全面、准确地评价街道各部门及其工作人员的依法行政工作情况,避免主观随意性。3.注重实效原则:突出考核依法行政工作的实际效果,注重解决实际问题,推动街道依法行政工作不断取得新成效。4.激励约束原则:通过考核,对依法行政工作表现突出的部门和个人予以表彰奖励,对存在问题的部门和个人进行督促整改,形成有效的激励约束机制。二、考核内容(一)依法履行职能1.职能履行情况:是否依法履行法定职责,有无不作为、乱作为等问题。2.职责权限界定:是否明确各部门的职责权限,有无职能交叉、推诿扯皮等现象。3.行政审批事项:是否依法依规办理行政审批事项,有无违规增设审批环节、提高审批门槛等问题。(二)行政决策1.决策程序:是否严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。2.决策合法性审查:重大行政决策是否经过合法性审查,审查意见是否得到充分采纳。3.决策风险评估:对涉及重大公共利益、可能影响社会稳定的决策事项,是否进行风险评估。(三)制度建设1.规范性文件制定:是否依法制定规范性文件,有无违反法律法规和政策规定的内容。2.规范性文件备案审查:规范性文件是否按照规定报送备案,备案审查机构是否及时进行审查。3.制度执行情况:各项依法行政制度是否得到有效执行,有无制度不落实、执行不到位等问题。(四)行政执法1.执法主体资格:行政执法部门及其工作人员是否具备合法的执法主体资格。2.执法程序:是否严格按照法定程序进行行政执法,有无程序违法问题。3.执法文书制作:执法文书是否规范、准确、完整,有无制作不规范、内容错误等问题。4.执法监督检查:是否建立健全执法监督检查制度,对行政执法行为进行有效监督。(五)政务公开1.公开内容:是否按照规定及时公开政务信息,公开内容是否全面、准确、真实。2.公开方式:是否通过多种渠道和方式公开政务信息,方便公众查询和获取。3.依申请公开:是否依法依规处理依申请公开事项,答复是否及时、准确。(六)行政复议与应诉1.行政复议案件办理:是否依法办理行政复议案件,有无故意拖延、拒绝履行复议决定等问题。2.行政应诉工作:是否积极做好行政应诉工作,有无无正当理由拒不到庭、不提交证据等问题。3.行政复议与应诉结果:行政复议和行政应诉案件的办理结果是否符合法律法规和政策规定。(七)法治宣传教育1.法治宣传计划制定:是否制定年度法治宣传教育计划,并组织实施。2.法治宣传活动开展:是否开展形式多样的法治宣传教育活动,提高公众的法治意识。3.工作人员法治培训:是否组织工作人员参加法治培训,提高依法行政能力。三、考核方式(一)日常考核1.工作记录:各部门及其工作人员应做好日常工作记录,如实记录依法行政工作开展情况。2.定期检查:街道依法行政工作领导小组定期对各部门依法行政工作进行检查,查阅相关文件、资料、记录等,了解工作进展情况。3.专项督查:针对重点领域、重点工作开展专项督查,及时发现和解决存在的问题。(二)年度考核1.自评:各部门在每年年底对本部门依法行政工作进行自评,形成自评报告,报街道依法行政工作领导小组。2.互评:组织各部门之间进行互评,对其他部门依法行政工作情况进行评价。3.综合评定:街道依法行政工作领导小组根据日常考核、自评和互评情况,对各部门依法行政工作进行综合评定,确定考核等次。四、考核等次(一)优秀考核得分在90分以上,且符合下列条件之一:1.在依法行政工作中表现突出,取得显著成绩,得到上级部门表彰或社会广泛好评。2.积极推进依法行政制度创新,其经验和做法被上级部门推广。3.在行政复议、行政应诉等工作中,无败诉案件,且工作成效显著。(二)良好考核得分在75分至89分之间,且依法行政工作符合法律法规和政策规定,无明显违法违规问题。(三)合格考核得分在60分至74分之间,且基本完成依法行政各项工作任务,但存在一些一般性问题,需要加以改进。(四)不合格考核得分在60分以下,或存在严重违法违规问题,或在行政复议、行政应诉等工作中出现重大失误。五、结果运用(一)表彰奖励对考核等次为优秀的部门和个人,由街道给予表彰奖励,并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。(二)督促整改对考核等次为合格的部门,下达整改通知书,要求限期整改;对考核等次为不合格的部门,进行通报批评,并责令其主要负责人作出书面检查,提出整改措施,限期整改到位。整改情况纳入下一年度考核内容。(三)绩效挂钩将依法行政考核结果与部门和个人的绩效奖金挂钩,根据考核等次发放相应比例的绩效奖金。六、组织实施(一)成立考核工作领导小组街道成立依法行政考核工作领导小组,由街道主要领导任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责考核工作的具体组织实施。(二)明确职责分工1.考核工作领导小组负责审定考核方案、考核结果等重大事项。2.考核工作领导小组办公室负责制定考核方案、组织实施考核、汇总考核结果等具体工作。3.各部门负责本部门依法行政工作的
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