保外就医实地考核制度

PAGE保外就医实地考核制度一、总则（一）目的为规范保外就医实地考核工作，确保保外就医罪犯符合法定条件，保障刑罚执行的公平、公正，维护社会秩序，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对因患有严重疾病，经法定程序决定保外就医的罪犯进行实地考核的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关行业标准开展实地考核工作，确保考核过程和结果合法有效。2.客观公正原则：考核人员应秉持客观、公正的态度，全面、准确地收集证据，对保外就医罪犯的病情、就医情况等进行评价，不受任何干扰和影响。3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，对保外就医罪犯的身体状况进行检查和评估，确保考核结果真实可靠。4.保密原则：对考核过程中涉及的罪犯个人隐私、病情信息等予以严格保密，防止信息泄露。二、考核主体与职责（一）考核主体由监狱管理部门牵头，联合同级人民检察院、公安机关以及相关医疗专家组成保外就医实地考核小组。（二）考核小组职责1.监狱管理部门负责组织协调保外就医实地考核工作，制定考核计划和方案。提供保外就医罪犯的相关档案资料，包括判决书、执行通知书、疾病诊断证明等。安排专人陪同考核小组进行实地考核，协助开展工作。2.人民检察院对考核工作进行法律监督，确保考核程序合法、公正。参与考核过程，对考核结果进行审查，提出监督意见。3.公安机关协助考核小组开展实地考核工作，维护考核现场秩序。对保外就医罪犯的日常监管情况进行了解和反馈。4.医疗专家对保外就医罪犯的病情进行专业诊断和评估，出具医学鉴定意见。解答考核过程中涉及的医学专业问题，提供技术支持。三、考核内容（一）病情诊断1.审查保外就医罪犯的疾病诊断证明、病历资料等，核实病情的真实性和严重性。2.医疗专家对罪犯进行现场检查，包括身体检查、实验室检查、影像学检查等，评估病情是否符合保外就医条件。（二）就医情况1.了解罪犯在保外就医期间的就医地点、就医频率、治疗方案等情况，核实其是否按照规定接受治疗。2.检查医院的医疗记录、收费凭证等，确保就医费用合理、合规。（三）社会危险性评估1.综合考虑罪犯的犯罪性质、情节、悔罪表现以及身体状况等因素，评估其在保外就医期间是否存在再犯罪的社会危险性。2.向罪犯居住地的公安机关、社区组织等了解其在社区的表现情况，听取相关意见和建议。（四）监管条件1.检查罪犯居住地是否具备有效的监管条件，包括是否有固定的住所、是否有家属或监护人协助监管等。2.评估当地公安机关和社区组织对保外就医罪犯的监管能力和措施是否落实到位。四、考核程序（一）考核准备1.监狱管理部门接到保外就医申请后，对相关材料进行初审，认为符合保外就医条件的，组织成立考核小组，并通知人民检察院、公安机关以及相关医疗专家。2.考核小组制定考核方案，明确考核时间、地点、人员分工等事项，并提前与罪犯居住地的相关部门和单位进行沟通协调。3.考核小组成员查阅保外就医罪犯的档案资料，熟悉其病情和基本情况，做好考核准备工作。（二）实地考核1.考核小组前往罪犯居住地，对罪犯进行实地检查。医疗专家对罪犯进行身体检查和病情评估，填写医学检查记录。2.与罪犯及其家属或监护人进行谈话，了解其就医情况、生活状况以及对监管的认识和态度等。3.查阅医院的医疗记录、收费凭证等资料，核实就医情况。4.走访罪犯居住地的公安机关、社区组织等，了解其在社区的表现情况，收集相关意见和建议。（三）考核报告撰写1.考核结束后，考核小组召开会议，对考核情况进行汇总和分析。2.医疗专家根据检查结果出具医学鉴定意见，考核小组其他成员结合谈话、走访等情况，撰写考核报告。考核报告应包括罪犯的基本情况、病情诊断、就医情况、社会危险性评估、监管条件等内容，并对其是否符合保外就医条件提出明确意见。（四）审核与决定1.考核报告经考核小组组长签字后，报监狱管理部门审核。监狱管理部门对考核报告进行全面审查，认为考核结果符合事实、程序合法的，将考核报告连同相关材料一并报送同级人民检察院审查。2.人民检察院对考核报告进行审查，重点审查考核程序是否合法、考核结果是否公正。经审查无异议的，出具审查意见。3.监狱管理部门根据人民检察院的审查意见，作出是否批准保外就医的决定。对批准保外就医的罪犯，及时办理相关手续，并通知其居住地的公安机关和社区组织；对不符合保外就医条件的罪犯，书面说明理由。五、考核结果处理（一）维持保外就医决定经实地考核，认为罪犯符合保外就医条件的，维持原保外就医决定。监狱管理部门应加强对罪犯的跟踪管理，定期了解其病情和就医情况，确保其遵守保外就医规定。（二）变更保外就医条件1.如发现罪犯在保外就医期间病情好转或恶化，不再符合原保外就医条件的，考核小组应及时进行复查，并根据复查结果提出变更保外就医条件的建议。2.监狱管理部门根据考核小组的建议，重新审查罪犯的保外就医申请，作出是否变更保外就医条件的决定。如变更保外就医条件，应及时通知罪犯及其家属或监护人，并办理相关手续。（三）取消保外就医决定1.经实地考核，发现罪犯存在以下情形之一的，应取消其保外就医决定：病情已基本治愈，不再符合保外就医条件的；未经批准擅自离开居住地，脱离监管的；违反保外就医规定，情节严重的；发现不符合保外就医条件的其他情形的。2.取消保外就医决定后，监狱管理部门应及时将罪犯收监执行刑罚，并做好相关衔接工作。六、监督与管理（一）内部监督1.监狱管理部门应建立健全保外就医实地考核工作的内部监督机制，定期对考核工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.考核小组成员应严格遵守考核纪律，对考核过程中存在的违规行为，依法依规追究责任。（二）外部监督1.人民检察院应加强对保外就医实地考核工作的法律监督，对考核程序违法、考核结果不公等问题，及时提出纠正意见。2.社会公众有权对保外就医实地考核工作进行监督，发现问题可通过举报、投诉等方式向相关部门反映。监狱管理部门应及时受理和处理社会公众的监督意见，反馈处理结果。七、档案管理（一）档案内容保外就医实地考核档案应包括以下材料：1.考核方案、计划；2.考核小组组成人员名单；3.保外就医罪犯的档案资料，包括判决书、执行通知书、疾病诊断证明等；4.医学检查记录、谈话记录、走访记录等考核过程中形成的材料；5.考核报告、医学鉴定意见、人民检察院审查意见等；6.其他与考核工作相关的材料。（二）档案整理与保管1.考核结束后，考核小组