安全生产两项达标制度

安全生产两项达标制度一、安全生产两项达标制度

第一条为规范企业安全生产管理，确保安全生产标准化建设和职业健康安全管理体系有效运行，特制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有生产经营单位、部门及员工，旨在通过安全生产标准化（以下简称“安标”）和职业健康安全管理体系（以下简称“职安体系”）的双项达标，全面提升企业安全生产管理水平，预防和减少事故发生。

第三条企业安全生产管理部门负责本制度的组织实施、监督和检查，确保安标和职安体系的有效运行。

第四条安标达标管理

第四条第一项企业应按照国家安全生产标准化建设要求，制定安标建设实施方案，明确建设目标、任务、责任人和时间表。

第四条第二项企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并定期进行安全生产教育培训。

第四条第三项企业应定期开展安全生产风险辨识和评估，制定并落实风险控制措施，确保风险得到有效控制。

第四条第四项企业应加强安全生产投入，确保安全生产设施、设备、防护用品等符合国家标准和行业标准。

第四条第五项企业应定期开展安全生产检查和隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，确保隐患得到及时整改。

第四条第六项企业应定期开展安全生产应急演练，提高员工应急处置能力，确保发生事故时能够迅速、有效地进行处置。

第四条第七项企业应定期开展安全生产标准化自评和评审，确保安标建设符合国家标准和行业标准。

第五条职安体系管理

第五条第一项企业应按照职业健康安全管理体系要求，建立职安体系，明确体系运行目标和要求。

第五条第二项企业应定期开展职业健康安全风险辨识和评估，制定并落实风险控制措施，确保风险得到有效控制。

第五条第三项企业应加强职业健康安全管理投入，确保职业健康安全设施、设备、防护用品等符合国家标准和行业标准。

第五条第四项企业应定期开展职业健康安全检查和隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，确保隐患得到及时整改。

第五条第五项企业应定期开展职业健康安全应急演练，提高员工应急处置能力，确保发生职业健康安全事故时能够迅速、有效地进行处置。

第五条第六项企业应定期开展职业健康安全管理体系内部审核和管理评审，确保体系运行符合国家标准和行业标准。

第六条双项达标协调管理

第六条第一项企业安全生产管理部门应定期组织安标和职安体系协调会议，确保两项体系有效衔接和协同运行。

第六条第二项企业应建立健全安标和职安体系信息共享机制，确保两项体系信息互通、资源共享。

第六条第三项企业应定期开展安标和职安体系联合培训，提高员工对两项体系的认识和理解，确保两项体系有效运行。

第六条第四项企业应定期开展安标和职安体系联合检查，及时发现和解决两项体系运行中存在的问题。

第七条奖惩管理

第七条第一项企业对在安标和职安体系建设中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条第二项企业对违反本制度规定的单位和个人给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。

第八条附则

第八条第一项本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

第八条第二项本制度自发布之日起施行。

二、安全生产标准化达标实施细则

第一条为确保企业安全生产标准化（以下简称“安标”）建设工作的系统化、规范化和标准化，特制定本细则。

第二条安标建设组织管理

第二条第一项企业成立安标建设领导小组，负责安标建设的总体策划、组织协调和监督管理。领导小组由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。

第二条第二项企业安全生产管理部门负责安标建设的具体实施工作，制定详细的工作计划和实施方案，明确各阶段工作目标、任务、责任人和时间表。

第二条第三项各部门应根据自身职责，积极配合安标建设领导小组和安全生产管理部门的工作，确保安标建设各项任务落实到位。

第三条安标建设内容

第三条第一项目标责任管理。企业应制定安全生产目标，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并签订安全生产目标责任书。目标应包括事故控制、隐患治理、安全培训、安全投入等方面，并定期进行考核评估。

第三条第二项文件记录管理。企业应建立安全生产文件记录管理制度，明确文件记录的种类、格式、保存期限和保管责任。文件记录应包括安全生产责任制文件、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、隐患排查治理记录、安全生产应急演练记录等。

第三条第三项风险管理。企业应定期开展安全生产风险辨识和评估，识别生产过程中存在的危险源，评估其可能性和严重性，并制定相应的风险控制措施。风险控制措施应包括消除、替代、工程控制、管理控制和个人防护等方面，并定期进行评审和更新。

第三条第四项隐患排查治理。企业应建立安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查的周期、范围、方法和责任人。隐患排查应覆盖所有生产环节和岗位，发现的隐患应及时记录并制定治理措施。治理措施应明确治理目标、责任人、完成时间，并跟踪验证治理效果。重大隐患应上报政府相关部门，并制定专项治理方案，确保隐患得到有效治理。

第三条第五项安全投入。企业应保障安全生产投入，确保安全生产设施、设备、防护用品等符合国家标准和行业标准。安全投入应包括安全生产设施设备的购置、维护和更新，安全生产防护用品的配备，安全生产教育培训的开展，安全生产应急管理等方面。

第三条第六项安全教育培训。企业应建立安全生产教育培训制度，明确培训的对象、内容、方式和考核要求。培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产应急处置等方面。培训方式应包括课堂培训、现场培训、模拟演练等。培训应定期开展，并做好培训记录和考核工作。

第三条第七项安全应急管理。企业应建立安全生产应急管理体系，制定应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急流程和应急保障措施。应急预案应定期进行演练，并根据演练情况及时进行修订和完善。应急演练应包括桌面演练、现场演练等，并做好演练记录和评估工作。

第四条安标自评与评审

第四条第一项企业应定期开展安全生产标准化自评，对照国家标准和行业标准，对安标建设情况进行全面评估。自评应每年至少开展一次，并形成自评报告。

第四条第二项企业应定期邀请外部评审机构对安标建设情况进行评审。评审应每三年至少开展一次，并形成评审报告。评审结果应作为企业改进安标建设的重要依据。

第四条第三项企业应根据自评和评审结果，制定改进计划，明确改进目标、任务、责任人和完成时间，并跟踪验证改进效果。

第五条安标持续改进

第五条第一项企业应建立安全生产标准化持续改进机制，定期对安标建设情况进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，并制定改进措施。

第五条第二项企业应鼓励员工参与安标建设，提出改进意见和建议，并对优秀员工给予表彰和奖励。

第五条第三项企业应关注安全生产领域的新技术、新方法和新标准，及时将其应用于安标建设，不断提升安标建设水平。

第六条安标信息化管理

第六条第一项企业应建立安全生产标准化信息化管理平台，实现安标建设各项工作的数字化、网络化和智能化管理。

第六条第二项信息化管理平台应包括安全生产目标管理、文件记录管理、风险管理、隐患排查治理、安全教育培训、安全应急管理等功能模块。

第六条第三项信息化管理平台应实现数据共享和业务协同，提高安标建设效率和管理水平。

第七条安标考核与奖惩

第七条第一项企业应建立安全生产标准化考核制度，定期对各部门和员工的安标建设工作进行考核，考核结果作为绩效考核的重要依据。

第七条第二项企业对在安标建设工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反本细则规定的单位和个人给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。

第八条附则

第八条第一项本细则由企业安全生产管理部门负责解释。

第八条第二项本细则自发布之日起施行。

三、职业健康安全管理体系实施细则

第一条为确保企业职业健康安全管理体系（以下简称“职安体系”）的有效运行，预防职业病和职业伤害事故的发生，特制定本细则。

第二条职安体系建设组织管理

第二条第一项企业成立职安体系领导小组，负责职安体系建设的总体策划、组织协调和监督管理。领导小组由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。

第二条第二项企业安全生产管理部门负责职安体系建设的具体实施工作，制定详细的工作计划和实施方案，明确各阶段工作目标、任务、责任人和时间表。

第二条第三项各部门应根据自身职责，积极配合职安体系领导小组和安全生产管理部门的工作，确保职安体系建设的各项任务落实到位。

第三条职安体系建设内容

第三条第一项职业健康安全方针与目标。企业应制定职业健康安全方针，明确职业健康安全管理的承诺和方向。方针应体现企业对员工健康的关注和对社会责任的承担。企业应制定职业健康安全目标，明确改善员工健康和安全的具体指标，并定期进行评审和更新。

第三条第二项职业健康安全风险管理。企业应定期开展职业健康安全风险辨识和评估，识别工作场所存在的危险源，评估其可能性和严重性，并制定相应的风险控制措施。风险控制措施应包括消除、替代、工程控制、管理控制和个人防护等方面，并定期进行评审和更新。

第三条第三项职业病危害因素检测与评价。企业应定期对工作场所的职业病危害因素进行检测与评价，确保其符合国家标准和行业标准。检测与评价应覆盖所有生产环节和岗位，发现的超标情况应及时采取控制措施。

第三条第四项职业健康检查。企业应定期对员工进行职业健康检查，了解员工的健康状况，及时发现职业病隐患。职业健康检查应包括上岗前检查、在岗期间检查和离岗时检查，并建立员工职业健康监护档案。

第三条第五项职业健康培训。企业应建立职业健康培训制度，明确培训的对象、内容、方式和考核要求。培训内容应包括职业病危害因素、职业健康防护措施、职业健康检查等方面。培训方式应包括课堂培训、现场培训、宣传资料等。培训应定期开展，并做好培训记录和考核工作。

第三条第六项职业病防护设施与个体防护。企业应加强职业病防护设施的投入，确保职业病防护设施符合国家标准和行业标准。职业病防护设施应定期进行维护和更新。企业应为员工配备符合标准的个体防护用品，并监督员工正确使用。

第三条第七项职业病危害事故应急。企业应制定职业病危害事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急流程和应急保障措施。应急预案应定期进行演练，并根据演练情况及时进行修订和完善。应急演练应包括桌面演练、现场演练等，并做好演练记录和评估工作。

第四条职安体系运行维护

第四条第一项企业应建立职业健康安全管理体系运行维护制度，明确体系运行的责任人、流程和方法。体系运行应覆盖所有生产环节和岗位，确保体系有效运行。

第四条第二项企业应定期开展职业健康安全管理体系内部审核，检查体系运行的符合性和有效性。内部审核应每年至少开展一次，并形成审核报告。

第四条第三项企业应定期邀请外部审核机构对职业健康安全管理体系进行审核。审核应每三年至少开展一次，并形成审核报告。审核结果应作为企业改进职安体系的重要依据。

第五条职安体系持续改进

第五条第一项企业应建立职业健康安全管理体系持续改进机制，定期对职安体系运行情况进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，并制定改进措施。

第五条第二项企业应鼓励员工参与职安体系建设，提出改进意见和建议，并对优秀员工给予表彰和奖励。

第五条第三项企业应关注职业健康安全领域的新技术、新方法和新标准，及时将其应用于职安体系建设，不断提升职安体系运行水平。

第六条职安体系信息化管理

第六条第一项企业应建立职业健康安全管理体系信息化管理平台，实现职安体系运行各项工作的数字化、网络化和智能化管理。

第六条第二项信息化管理平台应包括职业健康安全风险管理、职业病危害因素检测与评价、职业健康检查、职业健康培训、职业病防护设施与个体防护、职业病危害事故应急等功能模块。

第六条第三项信息化管理平台应实现数据共享和业务协同，提高职安体系运行效率和管理水平。

第七条职安体系考核与奖惩

第七条第一项企业应建立职业健康安全管理体系考核制度，定期对各部门和员工的职安体系运行情况进行考核，考核结果作为绩效考核的重要依据。

第七条第二项企业对在职安体系运行中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反本细则规定的单位和个人给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。

第八条附则

第八条第一项本细则由企业安全生产管理部门负责解释。

第八条第二项本细则自发布之日起施行。

四、安全生产两项达标协同运行管理

第一条为确保企业安全生产标准化（以下简称“安标”）和职业健康安全管理体系（以下简称“职安体系”）有效协同运行，充分发挥双项达标在提升企业安全生产管理水平、预防事故和职业病危害方面的综合作用，特制定本协同运行管理细则。

第二条协同运行组织管理

第二条第一项企业成立两项达标协同运行领导小组，负责统筹协调安标和职安体系的协同运行工作。领导小组由企业主要负责人担任组长，安标和职安体系建设相关管理部门负责人担任成员，定期召开会议，研究解决协同运行中的重大问题。

第二条第二项企业安全生产管理部门牵头负责两项达标协同运行的日常管理工作，制定协同运行工作计划，明确协同运行的目标、任务、责任人和时间表，并监督计划落实。

第二条第三项各部门应积极配合安标和职安体系建设及运行工作，确保本部门涉及安标和职安体系的工作内容得到有效落实，并主动与其他部门沟通协调，形成工作合力。

第三条协同运行机制建设

第三条第一项建立信息共享机制。企业应建立安标和职安体系信息共享平台，实现安标和职安体系相关信息的互联互通。安标建设过程中产生的安全生产风险辨识、隐患排查治理、安全教育培训等信息，应及时录入职安体系信息管理平台；职安体系建设过程中产生的职业病危害因素辨识、职业健康检查、职业病防护等信息，应及时录入安标信息管理平台。通过信息共享，实现安标和职安体系的相互补充和促进。

第三条第二项建立风险评估协同机制。企业应定期组织安标和职安体系相关部门对安全生产风险和职业病危害因素进行协同评估，综合考虑事故风险和职业病危害风险，制定更加全面的风险控制措施。例如，在评估某项作业活动时，不仅要考虑其可能导致的工伤事故风险，还要考虑其可能产生的职业病危害风险，并采取相应的控制措施，如工程控制、管理控制、个体防护等。

第三条第三项建立隐患排查治理联动机制。企业应建立安标和职安体系隐患排查治理联动机制，明确隐患排查治理的责任部门、流程和方法。安标体系下的隐患排查治理台账应与职安体系下的职业病危害因素检测、职业健康检查等信息相结合，对发现的隐患进行综合分析，确定隐患的等级和治理措施。对于既存在安全生产隐患又存在职业病危害隐患的隐患，应制定综合治理方案，一并进行治理。

第三条第四项建立安全教育培训融合机制。企业应将安标和职安体系的安全教育培训内容进行融合，制定统一的安全教育培训计划，避免重复培训。安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、职业病危害因素、职业健康防护措施、职业健康检查等方面，确保员工全面掌握安全生产和职业健康知识。

第三条第五项建立应急管理体系融合机制。企业应将安标和职安体系的应急管理体系进行融合，制定统一的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急流程和应急保障措施。应急预案应涵盖安全生产事故和职业病危害事故的应急响应，确保发生事故时能够迅速、有效地进行处置。企业应定期开展安全生产事故和职业病危害事故的应急演练，提高员工的应急处置能力。

第四条协同运行监督与检查

第四条第一项企业安全生产管理部门应定期对安标和职安体系的协同运行情况进行监督检查，检查内容包括信息共享、风险评估、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等方面。检查应形成记录，并针对发现的问题提出整改意见。

第四条第二项企业应定期组织安标和职安体系内部审核，将协同运行作为审核的重要内容。内部审核应评估安标和职安体系协同运行的有效性，并提出改进建议。

第四条第三项企业应定期邀请外部审核机构对安标和职安体系的协同运行情况进行审核。审核应评估安标和职安体系协同运行的符合性和有效性，并提出改进建议。企业应根据审核结果，制定改进计划，并跟踪验证改进效果。

第五条协同运行考核与奖惩

第五条第一项企业应建立安标和职安体系协同运行考核制度，定期对各部门和员工的协同运行情况进行考核，考核结果作为绩效考核的重要依据。

第五条第二项企业对在两项达标协同运行中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反本细则规定的单位和个人给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。

第六条协同运行持续改进

第六条第一项企业应建立安标和职安体系协同运行持续改进机制，定期对协同运行情况进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，并制定改进措施。

第六条第二项企业应鼓励员工参与两项达标的协同运行，提出改进意见和建议，并对优秀员工给予表彰和奖励。

第六条第三项企业应关注安全生产和职业健康安全领域的新技术、新方法和新标准，及时将其应用于两项达标的协同运行，不断提升协同运行水平。

第七条附则

第七条第一项本细则由企业安全生产管理部门负责解释。

第七条第二项本细则自发布之日起施行。

五、安全生产两项达标实施保障措施

第一条为确保企业安全生产标准化（以下简称“安标”）和职业健康安全管理体系（以下简称“职安体系”）的实施工作顺利开展，并取得预期效果，特制定本实施保障措施。

第二条组织保障

第二条第一项企业主要负责人应切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自领导安标和职安体系的建设和运行工作，提供必要的资源支持，并定期听取工作汇报，解决实施过程中遇到的问题。

第二条第二项企业应成立安标和职安体系建设领导小组，负责统筹协调安标和职安体系的建设工作。领导小组应明确职责分工，制定工作计划，并定期召开会议，研究解决实施过程中的重大问题。

第二条第三项企业安全生产管理部门应配备专职或兼职工作人员，负责安标和职安体系的具体实施工作，包括制定实施方案、组织培训、开展检查、收集数据等。

第二条第四项各部门应指定专人负责本部门的安标和职安体系相关工作，并积极配合安全生产管理部门的工作，确保各项任务落实到位。

第三条资源保障

第三条第一项企业应将安标和职安体系的建设和运行工作纳入年度预算，确保有足够的资金投入。资金应主要用于安全生产设施设备的购置、维护和更新，职业健康安全防护用品的配备，安全教育培训，应急管理等方面。

第三条第二项企业应加强安全生产设施设备的投入，确保安全生产设施设备符合国家标准和行业标准。安全生产设施设备应定期进行维护和更新，确保其正常运行。

第三条第三项企业应为员工配备符合标准的个体防护用品，并监督员工正确使用。个体防护用品的配备应满足工作场所的危险性要求，并定期进行更换和维修。

第三条第四项企业应加强职业健康安全防护设施的投入，确保职业健康安全防护设施符合国家标准和行业标准。职业健康安全防护设施应定期进行维护和更新，确保其正常运行。

第三条第五项企业应保障安全教育培训的投入，确保安全教育培训工作有效开展。安全教育培训经费应纳入年度预算，并确保专款专用。

第三条第六项企业应保障应急管理的投入，确保应急预案的制定、演练和修订等工作得到有效落实。应急管理经费应纳入年度预算，并确保专款专用。

第四条人才保障

第四条第一项企业应加强安全生产管理人员的培养和培训，提高其安全生产管理能力和水平。安全生产管理人员应定期参加培训，并取得相应的资格证书。

第四条第二项企业应加强职业健康安全管理人员的培养和培训，提高其职业健康安全管理能力和水平。职业健康安全管理人员应定期参加培训，并取得相应的资格证书。

第四条第三项企业应加强员工的安全生产和职业健康培训，提高其安全生产意识和职业健康意识。员工应定期参加培训，并掌握本岗位的安全操作规程和职业健康防护措施。

第四条第四项企业应建立人才激励机制，鼓励员工参与安全生产和职业健康管理工作，并对优秀人才给予表彰和奖励。

第五条制度保障

第五条第一项企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并定期进行考核。

第五条第二项企业应建立健全安全生产规章制度，覆盖安全生产的各个方面，并定期进行修订和完善。

第五条第三项企业应建立健全安全生产操作规程，明确各岗位的安全操作要求，并定期进行修订和完善。

第五条第四项企业应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第五条第五项企业应建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、流程和方法，并对发现的隐患进行及时治理。

第五条第六项企业应建立健全安全生产教育培训制度，明确培训的对象、内容、方式和考核要求，并对员工进行定期培训。

第五条第七项企业应建立健全安全生产应急管理制度，明确应急预案的制定、演练和修订等要求，并对员工进行应急演练。

第六条文化保障

第六条第一项企业应加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。企业应通过多种形式宣传安全生产法律法规和安全知识，提高员工的安全生产意识。

第六条第二项企业应加强职业健康安全文化建设，营造浓厚的职业健康安全氛围。企业应通过多种形式宣传职业健康安全知识，提高员工的职业健康意识。

第六条第三项企业应开展安全生产和职业健康文化活动，如安全生产知识竞赛、职业健康安全演讲比赛等，提高员工参与安全生产和职业健康管理的积极性。

第六条第四项企业应树立安全生产和职业健康典型，宣传安全生产和职业健康先进事迹，发挥榜样的示范作用。

第七条监督保障

第七条第一项企业安全生产管理部门应定期对安标和职安体系的建设和运行情况进行监督检查，确保各项措施落实到位。

第七条第二项企业应定期开展安标和职安体系内部审核，评估体系运行的有效性，并提出改进建议。

第七条第三项企业应定期邀请外部审核机构对安标和职安体系的建设和运行情况进行审核，并根据审核结果进行改进。

第七条第四项企业应建立举报制度，鼓励员工举报安全生产和职业健康方面的问题，并对举报人进行保护。

第八条附则

第八条第一项本措施由企业安全生产管理部门负责解释。

第八条第二项本措施自发布之日起施行。

六、安全生产两项达标实施监督与考核

第一条为确保企业安全生产标准化（以下简称“安标”）和职业健康安全管理体系（以下简称“职安体系”）的实施工作得到有效监督和考核，促进各项措施的落实，特制定本监督与考核办法。

第二条监督管理

第二条第一项企业安全生产管理部门负责对安标和职安体系实施工作进行日常监督管理。监督管理内容包括安标和职安体系文件资料的完