经信局安全生产管理制度

经信局安全生产管理制度一、经信局安全生产管理制度

1.总则

经信局安全生产管理制度旨在规范安全生产管理行为，强化安全生产责任意识，预防和减少安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。本制度适用于经信局机关及其下属企事业单位的安全生产管理工作。经信局作为安全生产工作的领导机构，负责制定安全生产政策、法规，组织安全生产检查，监督安全生产责任落实，协调解决安全生产重大问题，并对安全生产工作进行综合协调和指导。

2.安全生产责任制度

经信局实行安全生产责任制，明确各级领导和工作人员的安全生产职责。局长作为安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作负总责；分管安全生产工作的副局长协助局长开展工作，对安全生产工作负直接责任；各科室负责人对本科室安全生产工作负领导责任；工作人员对自身岗位的安全生产负直接责任。安全生产责任制应具体落实到每个岗位、每个人员，确保人人有责、人人负责。

3.安全生产教育培训制度

经信局应建立安全生产教育培训制度，定期组织安全生产教育培训，提高工作人员的安全生产意识和技能。安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产操作规程、应急处置措施等。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗；定期对在岗人员进行安全生产教育培训，每年不少于两次；对特种作业人员，应进行专门的安全生产培训和考核，确保其具备相应的安全生产技能。

4.安全生产检查制度

经信局应建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患。安全生产检查应包括以下内容：安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产设施设备运行情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产隐患排查治理情况等。安全生产检查应形成书面记录，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。对重大安全生产隐患，应立即采取措施进行整改，并上报上级主管部门。

5.安全生产隐患排查治理制度

经信局应建立安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时发现和消除安全生产隐患。安全生产隐患排查应包括以下内容：安全生产设施设备是否存在缺陷、安全生产操作规程是否健全、安全生产管理制度是否落实、工作人员是否具备安全生产技能等。对排查出的安全生产隐患，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限，并跟踪整改效果。对重大安全生产隐患，应立即采取措施进行整改，并上报上级主管部门。

6.安全生产事故报告和调查处理制度

经信局应建立安全生产事故报告和调查处理制度，及时报告安全生产事故，并依法进行调查处理。安全生产事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等。安全生产事故发生后，应立即采取措施控制事故扩大，并按照规定程序上报事故情况。安全生产事故调查应查明事故原因，分清事故责任，并提出处理意见。对事故责任人，应依法进行处理；对事故责任单位，应进行通报批评，并责令限期整改。

7.安全生产应急管理制度

经信局应建立安全生产应急管理制度，制定安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。安全生产应急预案应包括应急组织机构、应急职责、应急程序、应急物资储备等。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的可行性和有效性。对演练中发现的问题，应及时改进应急预案，并加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。

8.安全生产投入保障制度

经信局应建立安全生产投入保障制度，确保安全生产工作的资金投入。安全生产投入应包括安全生产设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训，安全生产检查，安全生产隐患排查治理等。安全生产投入应纳入年度预算，并优先保障。对安全生产投入不足的，应及时调整预算，确保安全生产工作的顺利开展。

9.安全生产考核评价制度

经信局应建立安全生产考核评价制度，定期对安全生产工作进行考核评价，并将考核结果作为干部考核、评优评先的重要依据。安全生产考核评价应包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。考核评价结果应公开透明，接受群众监督。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，应给予表彰奖励；对安全生产工作不力的单位和个人，应进行批评教育，并责令限期整改。

二、安全生产组织机构与职责

1.安全生产领导小组

经信局设立安全生产领导小组，负责全面领导和协调安全生产工作。领导小组由局长担任组长，分管安全生产工作的副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常安全生产管理工作。安全生产领导小组每季度召开一次会议，研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题。

2.安全生产办公室职责

安全生产办公室负责日常安全生产管理工作，其主要职责包括：制定安全生产管理制度和应急预案，组织安全生产教育培训，开展安全生产检查，督促安全生产隐患排查治理，协调处理安全生产事故，向上级主管部门报告安全生产情况等。安全生产办公室应配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，能够胜任安全生产管理工作。

3.各科室安全生产职责

各科室负责人对本本科室安全生产工作负领导责任，应建立健全本科室安全生产管理制度，组织本科室工作人员进行安全生产教育培训，开展本科室安全生产检查，督促本科室安全生产隐患排查治理，及时报告本科室安全生产情况等。各科室应指定专人负责本科室安全生产工作，并定期向安全生产办公室报告安全生产工作情况。

4.工作人员安全生产职责

工作人员对自身岗位的安全生产负直接责任，应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参加安全生产教育培训，及时报告安全生产隐患，参与安全生产检查和应急演练，保护自身安全，并协助他人避免事故伤害。工作人员应增强安全生产意识，提高安全生产技能，做到安全生产人人有责、人人负责。

5.安全生产责任追究制度

经信局应建立安全生产责任追究制度，对安全生产责任不落实、安全生产工作不力的单位和个人，应依法依规进行责任追究。安全生产责任追究应坚持公平、公正、公开的原则，对事故责任人，应依法进行处理；对事故责任单位，应进行通报批评，并责令限期整改。安全生产责任追究应与干部考核、评优评先挂钩，形成有效的激励约束机制。

6.安全生产举报制度

经信局应建立安全生产举报制度，鼓励群众举报安全生产违法违规行为和安全生产隐患。群众可以通过电话、信函、网络等方式举报安全生产问题，经信局应设立举报电话、举报信箱和举报邮箱，并负责受理群众举报。对举报属实的，应给予举报人奖励；对举报不实的，应保护举报人的合法权益。安全生产举报制度应公开透明，接受群众监督，形成全社会共同参与安全生产监督的良好氛围。

7.安全生产信息报送制度

经信局应建立安全生产信息报送制度，及时向上级主管部门报告安全生产情况。安全生产信息报送内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。安全生产信息报送应准确、及时、完整，不得虚报、瞒报、漏报。安全生产信息报送制度应与上级主管部门的安全生产信息管理要求相衔接，确保安全生产信息畅通。

8.安全生产档案管理制度

经信局应建立安全生产档案管理制度，对安全生产管理工作形成的文件、资料进行收集、整理、归档。安全生产档案包括安全生产责任制文件、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、安全生产隐患排查治理记录、安全生产事故调查处理记录等。安全生产档案应分类别、分层次进行管理，确保档案的完整性、准确性和安全性。安全生产档案管理制度应与档案管理相关法律法规相衔接，确保档案管理工作规范化、制度化。

9.安全生产考核评价细则

经信局应制定安全生产考核评价细则，明确安全生产考核评价的标准、程序和方法。安全生产考核评价细则应包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等考核指标，并制定相应的评分标准。安全生产考核评价细则应与年度工作目标相衔接，确保考核评价的针对性和有效性。安全生产考核评价结果应作为干部考核、评优评先的重要依据，形成有效的激励约束机制。

三、安全生产教育培训与宣传

1.安全生产教育培训计划

经信局应制定年度安全生产教育培训计划，明确教育培训的对象、内容、时间和方式。教育培训计划应根据不同岗位、不同层次人员的需要，合理安排培训内容和时间，确保培训的针对性和有效性。安全生产教育培训计划应纳入年度工作计划，并按计划组织实施。

2.新员工安全生产教育培训

新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析等。新员工培训后，应进行考核，考核合格后方可上岗。新员工安全生产教育培训应注重实际操作技能培训，确保新员工掌握必要的安全生产知识和技能。

3.在岗人员安全生产教育培训

在岗人员应定期接受安全生产教育培训，每年不少于两次。教育培训内容应结合工作实际，重点培训岗位安全生产操作规程、应急处置措施等。教育培训应采用多种形式，如课堂讲授、现场观摩、案例分析、应急演练等，提高教育培训效果。

4.特种作业人员安全生产培训

特种作业人员应进行专门的安全生产培训和考核，培训内容包括特种作业安全操作规程、应急处置措施等。特种作业人员培训后，应进行考核，考核合格后方可上岗。特种作业人员应定期接受复训，确保其安全生产技能始终处于良好状态。

5.安全生产教育培训档案管理

经信局应建立安全生产教育培训档案，对安全生产教育培训情况进行记录和管理。教育培训档案应包括培训计划、培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等。教育培训档案应分类别、分层次进行管理，确保档案的完整性、准确性和安全性。

6.安全生产宣传制度

经信局应建立安全生产宣传制度，定期开展安全生产宣传活动，提高全民安全生产意识。安全生产宣传活动应采用多种形式，如宣传栏、标语、广播、电视、网络等，扩大宣传覆盖面和影响力。安全生产宣传活动应注重宣传内容的实用性和针对性，提高宣传效果。

7.安全生产宣传内容

安全生产宣传内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析等。安全生产宣传内容应通俗易懂，贴近实际，便于群众理解和掌握。安全生产宣传内容应定期更新，确保宣传内容的时效性和准确性。

8.安全生产宣传阵地建设

经信局应加强安全生产宣传阵地建设，利用宣传栏、标语、广播、电视、网络等平台，开展安全生产宣传活动。安全生产宣传阵地建设应注重实用性和美观性，营造良好的安全生产宣传氛围。安全生产宣传阵地建设应与当地经济社会发展水平相适应，确保宣传效果。

9.安全生产宣传教育效果评估

经信局应定期对安全生产宣传教育效果进行评估，评估内容包括宣传活动的覆盖面、宣传内容的知晓率、宣传效果的满意度等。安全生产宣传教育效果评估应采用多种方法，如问卷调查、座谈会、实地考察等，确保评估结果的客观性和准确性。对评估中发现的问题，应及时改进，提高安全生产宣传教育效果。

四、安全生产检查与隐患排查治理

1.安全生产检查制度

经信局应建立完善的安全生产检查制度，定期组织对所属企事业单位进行安全生产检查，确保安全生产工作落到实处。安全生产检查应由局安全生产领导小组组织，各科室负责人及安全生产管理人员参与。检查内容应全面覆盖，包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、安全生产教育培训情况、安全生产隐患排查治理情况等。检查应以现场检查为主，辅以查阅资料、询问了解等方式，确保检查效果。

2.安全生产检查计划

经信局应制定年度安全生产检查计划，明确检查的时间、地点、内容、方式等。安全生产检查计划应根据不同行业、不同企业的特点，合理安排检查内容和时间，确保检查的针对性和有效性。安全生产检查计划应纳入年度工作计划，并按计划组织实施。

3.安全生产检查方式

安全生产检查可采用多种方式，如全面检查、专项检查、突击检查等。全面检查是对企业安全生产工作的全面检查，专项检查是对企业某一方面安全生产工作的检查，突击检查是对企业安全生产工作的突然检查，以防止企业弄虚作假。安全生产检查应根据实际情况，灵活运用不同的检查方式，确保检查效果。

4.安全生产检查记录

安全生产检查应形成书面记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、检查结果等。检查记录应真实、准确、完整，不得弄虚作假。检查记录应由检查人员和被检查单位负责人签字确认，并存档备查。

5.安全生产隐患排查治理制度

经信局应建立安全生产隐患排查治理制度，定期组织对所属企事业单位进行安全生产隐患排查，及时发现和消除安全生产隐患。安全生产隐患排查应由局安全生产领导小组组织，各科室负责人及安全生产管理人员参与。隐患排查应全面覆盖，包括生产场所、设备设施、作业环境、管理制度等各个方面。隐患排查应以现场排查为主，辅以查阅资料、询问了解等方式，确保排查效果。

6.安全生产隐患排查计划

经信局应制定年度安全生产隐患排查计划，明确排查的时间、地点、内容、方式等。安全生产隐患排查计划应根据不同行业、不同企业的特点，合理安排排查内容和时间，确保排查的针对性和有效性。安全生产隐患排查计划应纳入年度工作计划，并按计划组织实施。

7.安全生产隐患排查记录

安全生产隐患排查应形成书面记录，详细记录排查时间、地点、排查人员、排查内容、排查结果等。排查记录应真实、准确、完整，不得弄虚作假。排查记录应由排查人员和被排查单位负责人签字确认，并存档备查。

8.安全生产隐患治理措施

对排查出的安全生产隐患，应制定治理措施，明确治理责任人、治理措施和治理时限。治理措施应切实可行，能够有效消除隐患。治理责任人应落实治理责任，确保治理措施按时完成。治理过程中，应加强监督检查，确保治理效果。

9.安全生产隐患治理效果评估

对治理完成的安全生产隐患，应进行效果评估，确保隐患已得到有效消除。效果评估应由局安全生产领导小组组织，各科室负责人及安全生产管理人员参与。效果评估应全面覆盖，包括治理措施落实情况、隐患消除情况等。效果评估应以现场检查为主，辅以查阅资料、询问了解等方式，确保评估效果。效果评估结果应形成书面记录，并存档备查。

10.安全生产重大隐患治理

对排查出的重大安全生产隐患，应立即采取措施进行治理，并上报上级主管部门。重大安全生产隐患治理应成立专项治理小组，负责治理工作的组织实施。专项治理小组应制定治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限。治理过程中，应加强监督检查，确保治理效果。重大安全生产隐患治理完成后，应进行效果评估，确保隐患已得到有效消除。

五、安全生产事故报告与调查处理

1.安全生产事故报告制度

经信局应建立完善的安全生产事故报告制度，确保事故发生后能够及时、准确、完整地报告。事故报告应遵循“及时、准确、完整、客观”的原则，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。事故报告应按照事故等级进行分类，不同等级的事故报告程序和时限有所不同。

2.事故报告程序

安全生产事故发生后，事故单位应立即向经信局安全生产办公室报告。安全生产办公室接到报告后，应立即核实事故情况，并按照事故等级上报上级主管部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等基本信息。

3.事故报告时限

一般事故报告时限为1小时内，较大事故报告时限为2小时内，重大事故报告时限为4小时内，特别重大事故报告时限为6小时内。事故报告时限应根据事故等级进行分类，确保事故报告的及时性。

4.事故报告内容

事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因、事故性质、事故损失等基本信息。事故报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报、谎报。

5.事故调查处理制度

经信局应建立完善的安全生产事故调查处理制度，确保事故调查处理的公正、公平、公开。事故调查处理应遵循“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，并做好事故善后工作。

6.事故调查组组成

安全生产事故调查组由经信局牵头，相关部门参与组成。事故调查组应由熟悉安全生产法律法规、事故调查proceduresandtechniques的人员组成，确保事故调查的专业性和权威性。

7.事故调查程序

事故调查组接到事故报告后，应立即开展事故调查工作。事故调查程序包括现场勘查、证人询问、资料收集、原因分析、责任认定等环节。事故调查组应按照事故调查程序，逐步推进事故调查工作，确保事故调查的全面性和深入性。

8.事故调查报告

事故调查组应撰写事故调查报告，详细记录事故调查过程、调查结果、事故原因、事故责任等。事故调查报告应经事故调查组成员签字确认，并报经信局审核。

9.事故责任认定

事故调查组应根据事故调查结果，认定事故责任。事故责任认定应依据安全生产法律法规、事故调查报告等资料，确保事故责任认定的公正性和合理性。

10.事故处理意见

事故调查组应根据事故责任认定，提出事故处理意见。事故处理意见应包括对事故责任人的处理建议、对事故责任单位的处理建议、对事故防范措施的改进建议等。事故处理意见应经经信局审核，并报上级主管部门批准。

11.事故处理决定

经信局应根据事故处理意见，作出事故处理决定。事故处理决定应包括对事故责任人的处理决定、对事故责任单位的处理决定、对事故防范措施的改进要求等。事故处理决定应依法依规，并公开透明。

12.事故善后工作

经信局应做好事故善后工作，包括对事故伤亡人员的救治、赔偿、抚恤等。事故善后工作应依法依规，并人性化处理，确保事故伤亡人员的合法权益得到保障。

13.事故案例警示教育

经信局应将事故案例作为警示教育的重要内容，定期组织对所属企事业单位进行事故案例警示教育，提高安全意识，防范类似事故再次发生。事故案例警示教育应注重实效，确保教育效果。

六、安全生产投入与保障

1.安全生产投入保障机制

经信局应建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金得到有效落实。安全生产投入应纳入年度财政预算，并优先保障。经信局应根据所属企事业单位的安全生产需要，合理安排安全生产投入，确保安全生产投入的充足性和及时性。安全生产投入应主要用于安全生产设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训，安全生产检查，安全生产隐患排查治理等。

2.安全生产设施设备投入

经信局应加大对安全生产设施设备的投入，确保安全生产设施设备的完好性和有效性。安全生产设施设备包括安全监测设备、应急救援设备、防护用品等。经信局应根据所属企事业单位的安全生产需要，配备必要的安全生产设施设备，并定期进行维护、保养和更新，确保安全生产设施设备的正常运行。

3.安全生产教育培训投入

经信局应加大对安全生产教育培训的投入，确保安全生产教育培训工作的有效开展。安全生产教育培训投入应主要用于安全生产教育培训的师资力量、教材资料、培训场地等。经信局应根据所属企事业单位的安全生产需要，合理安排安全生产教育培训，并确保安全生产教育培训的质量和效果。

4.安全生产检查投入

经信局应加大对安全生产检查的投入，确保安全生产检查工作的有效开展。安全生产检查投入应主要用于安全生产检查的仪器设备、交通工具、人员经费等。经信局应根据所属企事业单位的安全生产需要，合理安排安全生产检查，并确保安全生产检查的全面性和深入性。

5.安全生产隐患排查