消防考评与奖惩制度方案

消防考评与奖惩制度方案一、总则

第一条为规范消防考评工作，强化消防安全责任落实，提升消防安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等相关法律法规，制定本制度方案。

第二条本制度方案适用于本单位各部门、各岗位的消防安全管理工作，旨在通过科学、公正、透明的考评机制，明确消防安全责任，激励先进，鞭策后进，形成常态化、制度化的消防安全管理长效机制。

第三条消防考评工作坚持“客观公正、实事求是、注重实效、奖惩分明”的原则，以消防安全责任落实、隐患排查治理、消防安全设施维护、应急处置能力等为核心内容，全面评估消防安全管理水平。

第四条消防考评工作由单位消防安全委员会负责组织实施，成员包括单位主要负责人、消防安全管理部门、各相关部门负责人及专业技术人员。考评结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第五条本制度方案由单位消防安全委员会负责解释，并根据实际需要适时修订。

第六条考评对象包括单位各部门、各岗位，以及涉及消防安全管理的重点部位、关键环节。各部门、各岗位应明确消防安全责任人，落实消防安全职责，确保消防安全工作责任到人、措施到位。

第七条消防考评工作每年开展一次，时间安排在每年11月1日至12月31日期间，考评结果于次年1月底前公布。特殊情况可根据需要开展专项考评或临时考评。

第八条考评内容涵盖消防安全责任落实、火灾隐患排查治理、消防设施设备维护、消防安全培训教育、应急处置能力五个方面，具体指标和评分标准由单位消防安全委员会制定并公布。

第九条消防考评采用百分制评分，总分100分，其中消防安全责任落实占20分，火灾隐患排查治理占30分，消防设施设备维护占20分，消防安全培训教育占15分，应急处置能力占15分。考评结果分为优秀（90分及以上）、良好（80分至89分）、合格（60分至79分）、不合格（60分以下）四个等级。

第十条考评方法包括现场检查、资料审核、问卷调查、模拟演练、第三方评估等多种形式，确保考评结果的客观性和准确性。现场检查由单位消防安全委员会组织专业人员进行，重点检查消防安全责任制落实情况、消防设施设备运行情况、火灾隐患整改情况等。资料审核主要审查消防安全管理制度、应急预案、培训记录、检查记录等文件资料。问卷调查面向员工，了解其对消防安全工作的认知和参与程度。模拟演练通过组织火灾应急疏散演练，检验员工的应急处置能力。第三方评估可委托外部专业机构进行，提供独立、客观的考评意见。

第十一条考评结果经单位消防安全委员会审核确认后，报单位主要负责人批准，并在单位内部公告栏、电子屏等场所进行公示，接受员工监督。公示期间如有异议，可向单位消防安全委员会提出，经复核后作出处理决定。

第十二条消防考评结果与部门绩效、个人奖惩挂钩，具体奖惩措施在本制度方案的第五部分详细规定。各部门、各岗位应根据考评结果制定整改计划，明确整改措施、责任人和完成时限，确保持续改进消防安全管理水平。

二、消防安全责任落实考评

第一条消防安全责任落实是消防安全管理的核心，考评重点在于是否建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。

第二条考评内容包括单位消防安全责任制的建立和落实情况。单位主要负责人是否履行消防安全第一责任人职责，是否定期研究部署消防安全工作，是否组织制定消防安全制度和操作规程。各部门、各岗位是否明确消防安全责任人，是否签订消防安全责任书，是否将消防安全职责纳入岗位说明书。

第三条单位消防安全委员会负责监督消防安全责任制的落实，定期组织检查各部门、各岗位是否按照职责分工履行消防安全职责。对未履行职责的，责令限期改正；逾期不改的，追究相关责任人责任。

第四条考评方法包括查阅文件资料、现场访谈、抽查核实等。查阅文件资料主要审查单位消防安全责任制文件、各部门、各岗位消防安全责任书、消防安全岗位说明书等。现场访谈主要了解员工对自身消防安全职责的认知程度。抽查核实主要检查各部门、各岗位是否按照职责分工履行消防安全职责，例如检查电气线路是否由专业人员进行敷设和维护，检查易燃易爆物品是否由专人管理，检查消防设施设备是否定期检查和维护等。

第五条考评标准明确规定了单位主要负责人、各部门负责人、各岗位人员等不同主体的消防安全职责，以及相应的奖惩措施。例如，单位主要负责人未履行消防安全第一责任人职责的，予以通报批评；情节严重的，依法给予处分。各部门负责人未履行消防安全管理职责的，予以警告；情节严重的，依法给予处分。岗位人员未履行消防安全职责的，予以批评教育；情节严重的，依法给予处分。

第六条考评结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。对消防安全责任落实到位的部门和个人，予以表彰奖励；对消防安全责任落实不到位的部门和个人，予以通报批评，并责令限期改正。

第七条单位应建立消防安全责任追究制度，对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

第八条单位应定期开展消防安全教育培训，提高员工的安全意识和责任感。教育培训内容包括消防安全责任制、消防安全制度、操作规程、火灾预防、应急处置等。教育培训方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示、模拟演练等。

第九条单位应建立消防安全奖励机制，对在消防安全工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第十条单位应建立消防安全问责机制，对在消防安全工作中失职渎职的部门和个人，予以问责。问责方式包括通报批评、经济处罚、行政处分等。

第十一条单位应建立消防安全责任保险制度，鼓励投保消防安全责任保险，降低火灾事故风险。

第十二条单位应建立消防安全责任信息化管理平台，实现消防安全责任制的数字化管理，提高管理效率和水平。

第三条消防安全责任制的考核细化到具体岗位，要求每位员工都明确自己的消防安全职责，并确保职责得到有效履行。考核内容包括员工对消防安全知识的掌握程度、消防安全技能的熟练程度、消防安全责任的履行情况等。考核方式包括笔试、实操、现场检查等。考核结果作为员工绩效考核的重要依据，与员工的晋升、评优等挂钩。

第四条针对重点岗位，如电工、焊工、易燃易爆物品管理员等，要求其必须持证上岗，并定期参加消防安全培训，提高其专业技能和应急处置能力。考核不合格的，予以辞退或调离岗位。

第五条单位应建立消防安全责任追究制度，对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

第六条单位应定期开展消防安全教育培训，提高员工的安全意识和责任感。教育培训内容包括消防安全责任制、消防安全制度、操作规程、火灾预防、应急处置等。教育培训方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示、模拟演练等。

第七条单位应建立消防安全奖励机制，对在消防安全工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第八条单位应建立消防安全问责机制，对在消防安全工作中失职渎职的部门和个人，予以问责。问责方式包括通报批评、经济处罚、行政处分等。

第九条单位应建立消防安全责任保险制度，鼓励投保消防安全责任保险，降低火灾事故风险。

第十条单位应建立消防安全责任信息化管理平台，实现消防安全责任制的数字化管理，提高管理效率和水平。

三、火灾隐患排查治理考评

第一条火灾隐患排查治理是消防安全管理的重要环节，考评重点在于是否建立健全火灾隐患排查治理制度，是否定期开展火灾隐患排查，是否及时整改火灾隐患。

第二条考评内容包括单位火灾隐患排查治理制度的建立和落实情况。单位是否制定火灾隐患排查治理制度，是否明确火灾隐患排查的范围、频次、方法、责任人和整改要求。各部门、各岗位是否按照制度要求开展火灾隐患排查，是否及时上报火灾隐患。

第三条单位消防安全委员会负责组织、协调、监督火灾隐患排查治理工作。定期组织召开火灾隐患排查治理工作会议，分析研判火灾隐患情况，部署火灾隐患排查治理工作。对重大火灾隐患，组织制定整改方案，督促整改落实。

第四条考评方法包括查阅文件资料、现场检查、模拟演练等。查阅文件资料主要审查单位火灾隐患排查治理制度、火灾隐患排查记录、火灾隐患整改记录等。现场检查主要检查单位、部门、岗位是否按照制度要求开展火灾隐患排查，是否存在火灾隐患。模拟演练主要模拟火灾场景，检验火灾隐患排查治理的效果。

第五条考评标准明确规定了火灾隐患排查的范围、频次、方法、责任人和整改要求。例如，单位每年至少开展一次全面的火灾隐患排查，各部门、各岗位每月至少开展一次火灾隐患排查。火灾隐患排查应采用全面检查、重点检查、专项检查等多种方式。火灾隐患排查应由专人负责，并做好记录。火灾隐患应及时整改，整改不了的，应采取临时控制措施，并上报单位消防安全委员会。

第六条考评结果与部门绩效、个人奖惩挂钩。对火灾隐患排查治理到位的部门和个人，予以表彰奖励；对火灾隐患排查治理不到位的部门和个人，予以通报批评，并责令限期改正。

第七条单位应建立火灾隐患举报奖励制度，鼓励员工举报火灾隐患。对举报属实的火灾隐患，予以奖励。奖励方式包括物质奖励、精神奖励等。

第八条单位应建立火灾隐患整改督办制度，对火灾隐患整改不力的部门和个人，予以督办。督办方式包括约谈、通报、限期整改等。

第九条单位应建立火灾隐患整改资金保障制度，确保火灾隐患整改资金到位。

第十条单位应建立火灾隐患整改信息化管理平台，实现火灾隐患整改的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十一条单位应定期开展火灾隐患排查治理培训，提高员工火灾隐患排查治理的能力和水平。培训内容包括火灾隐患排查的方法、火灾隐患的整改措施、火灾隐患整改的时限要求等。培训方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示等。

第十二条单位应建立火灾隐患排查治理责任制，明确单位、部门、岗位的火灾隐患排查治理责任，确保火灾隐患排查治理责任到人、措施到位。

第十三条单位应建立火灾隐患排查治理考核制度，定期对单位、部门、岗位的火灾隐患排查治理工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第十四条单位应建立火灾隐患排查治理问责制度，对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

第十五条单位应建立火灾隐患排查治理信息化管理平台，实现火灾隐患排查治理的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十六条单位应建立火灾隐患排查治理责任制，明确单位、部门、岗位的火灾隐患排查治理责任，确保火灾隐患排查治理责任到人、措施到位。

第十七条单位应建立火灾隐患排查治理考核制度，定期对单位、部门、岗位的火灾隐患排查治理工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第十八条单位应建立火灾隐患排查治理问责制度，对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

四、消防设施设备维护考评

第一条消防设施设备的完好有效是保障消防安全的重要基础，考评重点在于是否建立健全消防设施设备维护保养制度，是否定期对消防设施设备进行维护保养，是否确保消防设施设备处于良好状态。

第二条考评内容包括单位消防设施设备维护保养制度的建立和落实情况。单位是否制定消防设施设备维护保养制度，是否明确消防设施设备维护保养的范围、内容、周期、方法、责任人和检查要求。各部门、各岗位是否按照制度要求对消防设施设备进行维护保养，是否及时上报消防设施设备故障。

第三条单位消防安全管理部门负责组织实施消防设施设备维护保养工作。定期组织对消防设施设备进行维护保养，并做好记录。对消防设施设备故障，及时组织维修或更换。

第四条考评方法包括查阅文件资料、现场检查、模拟测试等。查阅文件资料主要审查单位消防设施设备维护保养制度、消防设施设备维护保养记录、消防设施设备维修记录等。现场检查主要检查消防设施设备是否按照制度要求进行维护保养，是否存在故障。模拟测试主要测试消防设施设备的完好性和有效性。

第五条考评标准明确规定了消防设施设备维护保养的范围、内容、周期、方法、责任人和检查要求。例如，消防设施设备每月至少进行一次全面检查，每周至少进行一次重点检查。消防设施设备的维护保养内容包括外观检查、功能测试、清洁保养等。消防设施设备的维护保养应由专人负责，并做好记录。消防设施设备故障应及时维修或更换，维修或更换不了的，应采取临时控制措施，并上报单位消防安全管理部门。

第六条考评结果与部门绩效、个人奖惩挂钩。对消防设施设备维护保养到位的部门和个人，予以表彰奖励；对消防设施设备维护保养不到位的部门和个人，予以通报批评，并责令限期改正。

第七条单位应建立消防设施设备维护保养责任制，明确单位、部门、岗位的消防设施设备维护保养责任，确保消防设施设备维护保养责任到人、措施到位。

第八条单位应建立消防设施设备维护保养考核制度，定期对单位、部门、岗位的消防设施设备维护保养工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第九条单位应建立消防设施设备维护保养问责制度，对因消防设施设备维护保养不到位发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

第十条单位应建立消防设施设备维护保养信息化管理平台，实现消防设施设备维护保养的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十一条单位应定期开展消防设施设备维护保养培训，提高员工消防设施设备维护保养的能力和水平。培训内容包括消防设施设备维护保养的方法、消防设施设备故障的排除方法、消防设施设备维护保养的时限要求等。培训方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示等。

第十二条单位应建立消防设施设备维护保养奖励机制，对在消防设施设备维护保养工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第十三条单位应建立消防设施设备维护保养举报奖励制度，鼓励员工举报消防设施设备故障。对举报属实的消防设施设备故障，予以奖励。奖励方式包括物质奖励、精神奖励等。

第十四条单位应建立消防设施设备维护保养督办制度，对消防设施设备维护保养不力的部门和个人，予以督办。督办方式包括约谈、通报、限期整改等。

第十五条单位应建立消防设施设备维护保养资金保障制度，确保消防设施设备维护保养资金到位。

第十六条单位应建立消防设施设备维护保养信息化管理平台，实现消防设施设备维护保养的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十七条单位应定期开展消防设施设备维护保养培训，提高员工消防设施设备维护保养的能力和水平。培训内容包括消防设施设备维护保养的方法、消防设施设备故障的排除方法、消防设施设备维护保养的时限要求等。培训方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示等。

第十八条单位应建立消防设施设备维护保养责任制，明确单位、部门、岗位的消防设施设备维护保养责任，确保消防设施设备维护保养责任到人、措施到位。

第十九条单位应建立消防设施设备维护保养考核制度，定期对单位、部门、岗位的消防设施设备维护保养工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第二十条单位应建立消防设施设备维护保养问责制度，对因消防设施设备维护保养不到位发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

五、消防安全培训教育考评

第一条消防安全培训教育是提高员工安全意识和应急处置能力的重要手段，考评重点在于是否建立健全消防安全培训教育制度，是否定期开展消防安全培训教育，是否确保员工掌握必要的消防安全知识和技能。

第二条考评内容包括单位消防安全培训教育制度的建立和落实情况。单位是否制定消防安全培训教育制度，是否明确消防安全培训教育的内容、对象、方式、频次、考核要求和责任人与等。各部门、各岗位是否按照制度要求开展消防安全培训教育，是否确保员工参加培训教育。

第三条单位消防安全管理部门负责组织实施消防安全培训教育工作。定期组织对员工进行消防安全培训教育，并做好记录。对培训教育效果，进行评估。

第四条考评方法包括查阅文件资料、现场检查、问卷调查、考核测试等。查阅文件资料主要审查单位消防安全培训教育制度、消防安全培训教育计划、消防安全培训教育记录、消防安全培训教育考核记录等。现场检查主要检查员工是否按照制度要求参加消防安全培训教育，是否存在未参加培训教育的员工。问卷调查主要了解员工对消防安全知识的掌握程度。考核测试主要测试员工对消防安全知识的掌握程度和应急处置能力。

第五条考评标准明确规定了消防安全培训教育的内容、对象、方式、频次、考核要求和责任人与等。例如，新员工必须接受岗前消防安全培训教育，每年至少接受一次消防安全培训教育。消防安全培训教育的内容包括消防安全责任制、消防安全制度、操作规程、火灾预防、应急处置等。消防安全培训教育的方式包括课堂讲授、案例分析、现场演示、模拟演练等。消防安全培训教育的考核应采用笔试、实操、现场检查等多种方式。消防安全培训教育的考核结果应作为员工绩效考核的重要依据。

第六条考评结果与部门绩效、个人奖惩挂钩。对消防安全培训教育到位的部门和个人，予以表彰奖励；对消防安全培训教育不到位的部门和个人，予以通报批评，并责令限期改正。

第七条单位应建立消防安全培训教育责任制，明确单位、部门、岗位的消防安全培训教育责任，确保消防安全培训教育责任到人、措施到位。

第八条单位应建立消防安全培训教育考核制度，定期对单位、部门、岗位的消防安全培训教育工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第九条单位应建立消防安全培训教育问责制度，对因消防安全培训教育不到位导致发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

第十条单位应建立消防安全培训教育信息化管理平台，实现消防安全培训教育的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十一条单位应定期开展消防安全培训教育评估，评估消防安全培训教育的效果，并根据评估结果改进消防安全培训教育工作。评估内容包括员工对消防安全知识的掌握程度、应急处置能力、消防安全行为等。评估方式包括问卷调查、考核测试、现场检查等。

第十二条单位应建立消防安全培训教育奖励机制，对在消防安全培训教育工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第十三条单位应建立消防安全培训教育举报奖励制度，鼓励员工举报未参加消防安全培训教育的员工。对举报属实的，予以奖励。奖励方式包括物质奖励、精神奖励等。

第十四条单位应建立消防安全培训教育督办制度，对消防安全培训教育不力的部门和个人，予以督办。督办方式包括约谈、通报、限期整改等。

第十五条单位应建立消防安全培训教育资金保障制度，确保消防安全培训教育资金到位。

第十六条单位应建立消防安全培训教育信息化管理平台，实现消防安全培训教育的数字化管理，提高管理效率和水平。

第十七条单位应定期开展消防安全培训教育评估，评估消防安全培训教育的效果，并根据评估结果改进消防安全培训教育工作。评估内容包括员工对消防安全知识的掌握程度、应急处置能力、消防安全行为等。评估方式包括问卷调查、考核测试、现场检查等。

第十八条单位应建立消防安全培训教育责任制，明确单位、部门、岗位的消防安全培训教育责任，确保消防安全培训教育责任到人、措施到位。

第十九条单位应建立消防安全培训教育考核制度，定期对单位、部门、岗位的消防安全培训教育工作进行考核，考核结果作为年度绩效考核、评优评先的重要依据。

第二十条单位应建立消防安全培训教育问责制度，对因消防安全培训教育不到位导致发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。追究方式包括行政处分、经济处罚、刑事责任等。

六、应急处置能力考评

第一条应急处置能力是应对火灾事故、减少火灾损失的关键，考评重点在于是否建立健全应急处置预案，是否定期组织应急处置演练，是否确保员工具备基本的应急处置能力。

第二条考评内容包括单位应急处置预案的制定和落实情况。单位是否制定应急处置预案，是否明确应急处置的组织指挥体系、应急处置的程序、应急处置的措施、应急处置的保障等。各部门、各岗位是否按照预案要求履行应急处置职责。

第三条单位消防安全委员会负责组织、协调、监督应急处置工作。定期组织修订应急处置预案，组织开展应急处置演练，协调应急处置资源。

第四条考评方法包括查阅文件资料、现场检查、模拟演练等。查阅文件资料主要审查单位应急处置预案、应急处置演练记录、应急处置工作记录等。现场检查主要检查单位、部门、岗位是否按照应急处置预案要求履行应急处置职责，是否存在应急处置不力的现象。模拟演练主要模拟火灾场景，检验应急处置预案的实用性和可操作性，检验员工的应急处置能力。

第五条考评标准明确规定了应急处置预案的内容、程序、措施、保障等。例如，单位应制定综合应急预案和专项应急预案，应急预案应定期修订。应急处置的程序应清晰、明确、可操作。应急处置的措施应有效、