国税临聘人员奖惩制度

国税临聘人员奖惩制度一、总则

第一条为规范国税临聘人员的管理，明确奖惩标准，激励临聘人员积极履行职责，提升工作效能，根据国家相关法律法规及税务系统人事管理制度，制定本制度。

第二条本制度适用于国税系统内所有临聘人员，包括但不限于合同制人员、劳务派遣人员及其他形式聘用的人员。

第三条奖惩坚持公平、公正、公开的原则，以事实为依据，以工作表现为标准，注重实绩与贡献。

第四条奖惩分为奖励与惩处两大类，奖励旨在表彰先进，弘扬正气；惩处旨在纠正错误，维护秩序。

第五条奖励方式包括精神奖励与物质奖励，惩处方式包括批评教育、警告、记过、解除合同等。

第六条临聘人员的奖励与惩处，由所在单位或主管部门根据本制度规定执行，并报上级主管部门备案。

第七条临聘人员对奖励或惩处决定不服的，可在收到决定之日起三十日内向上级主管部门申诉，上级主管部门应在收到申诉之日起六十日内作出答复。

二、奖励

第八条临聘人员有下列情形之一的，给予奖励：

（一）工作表现突出，在税收征管、纳税服务、稽查执法等工作中取得显著成绩，为单位或系统荣誉做出贡献的；

（二）在重大税收政策宣传、纳税辅导、风险防控等工作中表现突出，受到纳税人或上级部门好评的；

（三）在急难险重任务中表现英勇，或主动承担重要工作并圆满完成的；

（四）提出合理化建议，被采纳后产生显著经济效益或社会效益的；

（五）在职业道德建设、廉政自律方面表现突出，无违法违纪行为的；

（六）长期服务表现优秀，连续三年考核为优秀的临聘人员。

第九条奖励分为以下等级：

（一）通报表扬，适用于表现一般的先进个人；

（二）记功，适用于表现突出的先进个人；

（三）奖金，适用于取得显著成绩的团队或个人，奖金金额根据实际贡献确定；

（四）荣誉称号，适用于长期表现优异的临聘人员，如“优秀临聘人员”“纳税服务标兵”等。

第十条奖励的申请与审批程序如下：

（一）符合条件的临聘人员或所在单位可向主管部门提出奖励申请，并提交相关证明材料；

（二）主管部门对申请材料进行审核，符合条件的报上级主管部门审批；

（三）上级主管部门审批通过后，予以公示并正式发文表彰。

三、惩处

第十一条临聘人员有下列情形之一的，给予惩处：

（一）违反国家法律法规，构成违法违纪行为的；

（二）违反税收征管纪律，造成税收流失或损害国家利益的；

（三）在工作中失职渎职，导致纳税人合法权益受到侵害的；

（四）违反工作纪律，情节较轻的，如迟到早退、工作疏忽等；

（五）违反职业道德，损害税务机关形象的；

（六）收受贿赂或利用职务之便谋取私利的。

第十二条惩处分为以下等级：

（一）批评教育，适用于情节轻微的违规行为；

（二）警告，适用于违反工作纪律或轻微失职行为；

（三）记过，适用于违反税收征管纪律或造成一定损失的行为；

（四）解除合同，适用于严重违法违纪或多次违规的行为。

第十三条惩处的申请与审批程序如下：

（一）发现临聘人员违规行为的，由所在单位进行调查核实，并形成调查报告；

（二）调查报告经主管部门审核后，根据违规情节轻重，提出惩处意见；

（三）惩处意见报上级主管部门审批，审批通过后正式发文执行；

（四）被惩处的临聘人员有权进行申辩，主管部门应予以听取并记录。

四、考核与评定

第十四条临聘人员的考核与评定，实行年度考核与不定期考核相结合的方式。年度考核于每年十二月底前完成，不定期考核根据工作需要进行。

第十五条考核内容包括工作业绩、工作态度、纪律作风、职业道德等方面，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第十六条考核结果与奖励、惩处直接挂钩，考核优秀的优先获得奖励，考核不合格的视情节轻重给予相应惩处。

五、附则

第十七条本制度由国税系统人事主管部门负责解释，自发布之日起施行。

第十八条临聘人员所在单位可根据本制度制定具体实施细则，报上级主管部门备案。

第十九条本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规及税务系统人事管理制度执行。

二、奖励

第二条临聘人员的奖励旨在激励其在工作中积极进取，表现突出者将获得相应表彰，以营造争先创优的良好氛围。奖励分为精神奖励与物质奖励两种形式，精神奖励包括通报表扬、记功、荣誉称号等，物质奖励主要以奖金形式体现。

第三条通报表扬适用于表现一般的先进个人，通常在单位内部会议或公告栏中进行公示，以肯定其工作成绩。获得通报表扬的临聘人员，其事迹将在一定范围内进行宣传，以发挥示范引领作用。

第四条记功适用于表现突出的先进个人，分为一功、二功、三功三个等级，等级的确定根据其贡献大小进行划分。获得记功的临聘人员，将由单位或上级主管部门颁发荣誉证书，并在工资福利方面给予一定倾斜。

第五条奖金适用于取得显著成绩的团队或个人，奖金金额根据实际贡献确定，一般不超过其一个月工资的倍数。获得奖金的临聘人员，其事迹将在单位内部进行通报，以激励其他人员向其学习。

第六条荣誉称号适用于长期表现优异的临聘人员，如“优秀临聘人员”“纳税服务标兵”等，荣誉称号的评选通常每年进行一次，评选出的优秀人员将获得相应的荣誉称号和奖励。

第七条临聘人员获得奖励的条件包括但不限于以下情形：

（一）在工作表现突出，在税收征管、纳税服务、稽查执法等工作中取得显著成绩，为单位或系统荣誉做出贡献的。例如，某临聘人员在税收征管工作中，积极创新工作方法，提高征管效率，有效减少了税收流失，为单位赢得了荣誉。

（二）在重大税收政策宣传、纳税辅导、风险防控等工作中表现突出，受到纳税人或上级部门好评的。例如，某临聘人员在税收政策宣传活动中，耐心细致地解答纳税人的疑问，得到了纳税人的好评，为单位树立了良好的形象。

（三）在急难险重任务中表现英勇，或主动承担重要工作并圆满完成的。例如，某临聘人员在突发事件中，积极参与应急处置工作，保障了税收工作的正常进行，体现了较高的职业素养。

（四）提出合理化建议，被采纳后产生显著经济效益或社会效益的。例如，某临聘人员在工作中发现税收管理中存在的问题，提出了改进建议，被单位采纳后，有效提高了税收管理效率，为单位创造了经济效益。

（五）在职业道德建设、廉政自律方面表现突出，无违法违纪行为的。例如，某临聘人员在工作中始终坚持原则，廉洁自律，从未发生过违法违纪行为，为单位树立了良好的榜样。

（六）长期服务表现优秀，连续三年考核为优秀的临聘人员。例如，某临聘人员在工作中始终认真负责，连续三年考核均为优秀，体现了其对税收事业的忠诚和热爱。

第八条临聘人员获得奖励的程序如下：

（一）符合条件的临聘人员或所在单位可向主管部门提出奖励申请，并提交相关证明材料。例如，某临聘人员在工作中表现突出，其所在单位可向主管部门提交奖励申请，并附上相关证明材料，如工作业绩报告、纳税人好评等。

（二）主管部门对申请材料进行审核，符合条件的报上级主管部门审批。例如，主管部门收到奖励申请后，会对申请材料进行审核，核实其是否符合奖励条件，审核通过后，会报上级主管部门审批。

（三）上级主管部门审批通过后，予以公示并正式发文表彰。例如，上级主管部门审批通过后，会在单位内部进行公示，以接受群众监督，公示无异议后，会正式发文表彰，并颁发相应的奖励。

第九条临聘人员在获得奖励后，应积极发挥模范带头作用，继续为税收事业贡献力量。同时，单位也应加强对获奖人员的宣传，以激励其他人员向其学习。

第十条临聘人员在获得奖励后，其奖励事迹将作为其考核评优的重要参考依据，在后续的考核中，会优先考虑其奖励情况。例如，某临聘人员在获得记功后，在后续的考核中，会优先考虑其记功情况，给予其更高的考核分数。

第十一条临聘人员在获得奖励后，若出现违法违纪行为，其奖励将被撤销，并视情节轻重给予相应惩处。例如，某临聘人员在获得通报表扬后，若出现违法违纪行为，其通报表扬将被撤销，并视情节轻重给予相应惩处。

第十二条临聘人员的奖励情况将记入其个人档案，作为其职业发展的重要参考依据。例如，某临聘人员在工作中多次获得奖励，其奖励情况将记入其个人档案，作为其职业发展的重要参考依据。

三、惩处

第十三条临聘人员的惩处旨在规范其行为，维护税收秩序，对于违反相关规定的人员，将根据情节轻重给予相应处理，以起到警示作用。惩处分为批评教育、警告、记过、解除合同四种形式，具体适用情形由制度规定。

第十四条批评教育适用于情节轻微的违规行为，主要以口头或书面形式进行，旨在提醒其注意规范自身行为。例如，某临聘人员因迟到早退，被予以批评教育，并要求其今后严格遵守工作纪律。

第十五条警告适用于违反工作纪律或轻微失职行为，将以书面形式进行，并在一定范围内进行公示，以警示其他人员。例如，某临聘人员在工作中因疏忽大意，导致纳税人资料丢失，被予以警告处分，并在单位内部进行公示。

第十六条记过适用于违反税收征管纪律或造成一定损失的行为，将以书面形式进行，并记入其个人档案，对其职业发展产生一定影响。例如，某临聘人员在税收征管工作中因违规操作，导致税收流失，被予以记过处分，并记入其个人档案。

第十七条解除合同适用于严重违法违纪或多次违规的行为，将以书面形式进行，并依法解除与其签订的劳动合同。例如，某临聘人员因收受贿赂，被予以解除合同处分，并依法进行补偿。

第十八条临聘人员有下列情形之一的，给予惩处：

（一）违反国家法律法规，构成违法违纪行为的。例如，某临聘人员因涉嫌违法犯罪，被依法处理，其劳动合同也将被依法解除。

（二）违反税收征管纪律，造成税收流失或损害国家利益的。例如，某临聘人员在税收征管工作中因违规操作，导致税收流失，被予以记过处分。

（三）在工作中失职渎职，导致纳税人合法权益受到侵害的。例如，某临聘人员在工作中因失职渎职，导致纳税人合法权益受到侵害，被予以警告处分。

（四）违反工作纪律，情节较轻的，如迟到早退、工作疏忽等。例如，某临聘人员因多次迟到早退，被予以批评教育。

（五）违反职业道德，损害税务机关形象的。例如，某临聘人员在工作中言行不慎，损害了税务机关形象，被予以警告处分。

（六）收受贿赂或利用职务之便谋取私利的。例如，某临聘人员因收受贿赂，被予以解除合同处分。

第十九条临聘人员的惩处程序如下：

（一）发现临聘人员违规行为的，由所在单位进行调查核实，并形成调查报告。例如，某临聘人员被举报违反工作纪律，其所在单位会进行调查核实，并形成调查报告。

（二）调查报告经主管部门审核后，根据违规情节轻重，提出惩处意见。例如，主管部门收到调查报告后，会根据违规情节轻重，提出相应的惩处意见，如批评教育、警告、记过、解除合同等。

（三）惩处意见报上级主管部门审批，审批通过后正式发文执行。例如，惩处意见经上级主管部门审批通过后，会正式发文执行，并通知当事人。

（四）被惩处的临聘人员有权进行申辩，主管部门应予以听取并记录。例如，某临聘人员对惩处决定不服，有权进行申辩，主管部门会予以听取并记录其申辩意见。

第二十条临聘人员在被惩处后，应积极改正错误，重新遵守相关规定，以争取早日恢复正常工作状态。同时，单位也应加强对被惩处人员的教育引导，帮助其认识错误，改正错误。

第二十一条临聘人员的惩处情况将记入其个人档案，作为其考核评优的重要参考依据。例如，某临聘人员在被予以警告处分后，其在后续的考核中，会优先考虑其惩处情况，给予其较低的考核分数。

第二十二条临聘人员在被惩处后，若再次出现违规行为，其惩处力度将加大，直至解除合同。例如，某临聘人员在被予以警告处分后，若再次出现违规行为，其惩处力度将加大，直至解除合同。

第二十三条临聘人员的惩处情况将作为其职业发展的重要参考依据，在后续的招聘或晋升中，会优先考虑其表现良好的人员。例如，某临聘人员在多次被惩处后，其在后续的招聘或晋升中，将受到一定的影响。

四、考核与评定

第十四条临聘人员的考核与评定，是评价其工作表现、决定奖惩依据的重要手段，实行年度考核与不定期考核相结合的方式，以确保考核的全面性和及时性。年度考核于每年十二月底前完成，全面总结其一年内的工作情况；不定期考核根据工作需要进行，针对特定事件或时期的工作表现进行评估。

第十五条考核内容包括工作业绩、工作态度、纪律作风、职业道德等方面，力求全面反映临聘人员的综合素质和工作能力。工作业绩主要考察其在税收征管、纳税服务、稽查执法等工作中取得的成绩，工作态度则考察其是否认真负责、积极主动；纪律作风主要考察其是否遵守各项规章制度，职业道德则考察其是否诚实守信、廉洁自律。通过多维度考核，确保评价的客观公正。

第十六条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，每个等级都有明确的评定标准。优秀等级适用于表现突出、成绩显著的人员；良好等级适用于表现较好、有一定成绩的人员；合格等级适用于表现一般、基本完成任务的人员；不合格等级适用于表现较差、未完成任务或存在严重问题的人员。考核结果的评定，以事实为依据，以数据为支撑，确保评定过程的透明公正。

第十七条考核结果的运用，直接与奖励、惩处挂钩，体现奖优罚劣的原则。考核优秀的临聘人员，优先获得奖励，如通报表扬、记功、奖金等，并在晋升、培训等方面给予优先考虑；考核不合格的临聘人员，视情节轻重给予相应惩处，如批评教育、警告、记过，甚至解除合同。通过考核结果的运用，激励临聘人员不断提升工作表现，营造积极向上的工作氛围。

第十八条考核过程分为自评、部门评价、综合评定三个阶段。自评阶段，临聘人员根据考核内容，对自己的工作表现进行自我评价；部门评价阶段，所在部门对其工作表现进行评价，并提交评价意见；综合评定阶段，主管部门综合考虑自评和部门评价结果，给出最终考核等级。通过多阶段考核，确保考核结果的客观公正。

第十九条临聘人员对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起十日内向上级主管部门提出申诉，上级主管部门应在收到申诉之日起二十日内作出答复。申诉期间，考核结果暂不执行。通过申诉机制，保障临聘人员的合法权益，确保考核的公平公正。

第二十条考核结果不仅作为奖惩依据，还作为临聘人员职业发展的重要参考。考核优秀的临聘人员，在晋升、培训等方面将得到更多机会；考核不合格的临聘人员，将面临一定的职业发展限制。通过考核结果的运用，促进临聘人员的职业发展，提升其工作积极性和主动性。

第二十一条临聘人员的考核档案，将作为其职业发展的重要记录，由人事主管部门妥善保管。考核档案包括考核结果、奖惩记录、培训经历等，作为其职业发展的重要参考依据。通过考核档案的管理，全面记录临聘人员的职业发展历程，为其职业发展提供有力支持。

第二十二条临聘人员的考核工作，应定期进行总结和改进，以不断提升考核的科学性和有效性。主管部门应定期对考核工作进行总结，分析考核中存在的问题，并提出改进措施。通过总结和改进，不断提升考核工作的水平，为税收事业的发展提供有力的人才保障。

五、附则

第二十三条本制度由国税系统人事主管部门负责解释，确保制度的权威性和执行力。人事主管部门将根据实际情况，对本制度进行动态调整，以适应税收事业发展的需要。解释权归人事主管部门所有，任何单位或个人不得擅自解释本制度，以保证制度的统一性和规范性。

第二十四条临聘人员所在单位可根据本制度制定具体实施细则，报上级主管部门备案。各单位在执行本制度时，应结合自身实际情况，制定更加具体的实施细则，以确保制度的落实和执行。实施细则的制定，应充分考虑本单位的工作特点和工作需要，确保实施细则的科学性和可操作性。实施细则报上级主管部门备案，接受上级主管部门的监督和指导，确保实施细则的合规性。

第二十五条临聘人员所在单位在执行本制度时，应加强对临聘人员的宣传和教育，使其充分了解本制度的内容和要求，增强其遵守制度的自觉性。通过宣传和教育，让临聘人员明确奖惩的标准和程序，知道哪些行为会受到奖励，哪些行为会受到惩处，从而引导其规范自身行为，提升工作表现。同时，也应加强对临聘人员的培训，提升其业务能力和职业素养，为其更好地履行职责提供支持。

第二十六条临聘人员在执行本制度过程中，如发现制度存在漏洞或不足，应及时向上级主管部门反映，以便及时修订和完善。临聘人员作为制度的执行者，最了解制度的实际情况，其反馈的意见和建议对于制度的完善至关重要。人事主管部门应建立畅通的沟通渠道，鼓励临聘人员积极反映问题，并及时对问题进行回应和处理，以形成良好的互动机制，推动制度的不断完善。

第二十七条本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规及税务系统人事管理制度执行。本制度虽然对临聘人员的奖惩做出了明确规定，但仍有一些情况需要根据国家相关法律法规及税务系统人事管理制度进行处理。人事主管部门应加强对临聘人员的法律和制度教育，使其充分了解相关法律法规和制度的要求，从而规范自身行为，避免违法违纪行为的发生。同时，也应加强对单位工作人员的培训，提升其依法行政的能力和水平，确保税收工作的顺利进行。

第二十八条本制度自发布之日起施行，此前有关规定与本制度不一致的，以本制度为准。本制度的实施，标志着国税临聘人员管理进入了一个新的阶段，要求所有单位严格执行本制度，确保制度的贯彻落实。同时，也应加强对制度实施情况的监督和检查，确保制度的有效执行，对于违反制度的行为，将依法依规进行惩处，以维护制度的严肃性和权威性。通过严格执行本制度，不断提升临聘人员的管理水平，为税收事业的发展提供有力的人才保障。

六、实施与监督

第二十九条本制度的实施，由国税系统各级人事主管部门负责组织协调，确保制度能够有效落地。各级人事主管部门应明确职责分工，制定详细的实施计划，并组织相关人员进行培训，使其充分理解制度内容和精神。同时，应建立监督机制，对制度实施情况进行定期检查，及时发现并解决问题，确保制度实施的顺利进行。通过有效的组织协调，保障制度的顺利实施，为税收事业的发展提供有力的人才保障。

第三十条各级税务机关应加强对本制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效落实。监督检查应定期进行，并采取多种方式进行，如查阅资料、个别谈话、实地考察等。通过监督检查，及